隨著青島老齡人口不斷增加，多層住宅老年居民上下樓不便問題凸顯，為老樓安裝電梯的呼聲愈發高漲。然而，由于政策法規不明確，呼聲鮮有落地，這種情況將被終結。日前，青島在全省率先發布《開展既有住宅加裝電梯試點工作實施方案》，為老樓加裝電梯工作畫出“路線圖”。

加裝電梯須經三分之二以上業主同意

根據實施方案，可以安裝電梯的老樓為依法建設使用，未列入未來10年內住房征收、拆除計劃，且符合加裝電梯條件的住宅。原則是成熟一梯加裝一梯。

具體條件上，安裝電梯要經過本棟住宅樓建筑面積和業主兩個“三分之二以上”同意，加裝電梯所在單元則要全體業主同意。涉及占用小區土地的，要聽取業主意見，可能受到通行、采光、通風和噪聲等直接影響的利益相關方未提反對意見。住宅本身不能存在結構安全隱患，加裝后不影響既有房屋的整體性和結構安全，存在結構安全隱患的，須及時消除隱患。符合城鄉規劃、建筑和消防等法律法規和標準規范的規定，符合歷史文化名城保護和城市風貌保護的相關規定，符合日照間距相關要求，電梯擬設位置應在原建設項目用地界址范圍內。

自籌資金部分由業主按比例分攤

實施主體上，公有住宅加裝電梯，其加裝主體為房屋經營管理單位;私有住宅加裝電梯，其加裝主體為所在單元的全體業主。加裝主體可以書面委托房地產開發企業、物業服務企業、電梯生產企業、電梯安裝企業等合法單位作為代建單位辦理相關手續，其中，公有住宅加裝主體也可以自辦，私有住宅加裝主體也可以推選并書面委托1至2名業主辦理相關手續。

資金來源主要包括業主自籌資金、所涉及房屋分戶賬中的專項維修資金、財政補助資金和社會投資等。

業主自籌資金部分，應根據所在樓層等因素，由業主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由業主協商確定。財政補助資金部分，由相關區(市)政府落實，實施財政補助的期限為2016年至2020年。市級財政對區(市)進行獎補，獎補辦法另行制定。

設計方案公示期不少于10個工作日

實施方案要求，加裝電梯的設計方案，應當在所在小區、棟和單元的主要出入口顯著位置進行公示，征求全體業主的意見，公示期不少于10個工作日，公示的設計方案應當達到方案設計的編制深度要求。

加裝電梯前，業主應當就以下事項作出書面約定：加裝電梯的前期工作費用(包括結構安全鑒定、勘察、設計、方案公示等)、工程建設和安裝費用的預算及其籌集方案。擬加裝電梯的配置方案(包括電梯型號、電梯尺寸、運行參數、具體配置等內容)。電梯維護保養方式及其運行維護保養費用分擔方案(包括電費、維修保養費、管理費、電梯更新費等)。與不同意加裝電梯的業主展開協商，并對利益受損業主進行補償的資金籌集預案。

咨詢電話

市城鄉建設委：85739955

市國土資源和房管局：82663907

市規劃局：83893216

市質監局：83895523

老樓裝電梯 程序這樣走

按照《青島市開展既有住宅加裝電梯試點工作實施方案》，加裝電梯按書面申請、前期準備、辦理手續、施工驗收程序開展。

符合加裝條件的實施主體向住宅所在地區(市)政府指定的牽頭部門提出書面申請，區(市)政府牽頭部門進行現場踏勘，提出初步審核意見。經初步審核同意后，由區(市)政府牽頭部門組織實施主體、業主委員會代表、區(市)有關部門和單位等召開可行性論證會，綜合參會各方意見，確定是否同意加裝電梯。明確同意的，實施主體方可依法開展工作。

實施主體委托有資質的設計單位進行加裝電梯設計，設計單位應對加裝電梯的設計方案負責。加裝電梯的設計方案應進行公示，公示期不少于10個工作日，在公示期內收到異議的，實施主體應與異議人協商達成一致意見。實施主體應當制定電梯加裝、配置、運行維護等方案，并書面征求相關業主意見。

住宅未預留電梯井的，實施主體應到所在地規劃主管部門辦理規劃管理手續;可能影響或改變供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、消防、人防、雷電災害防護等裝置設施的,應按規定到有關管理部門辦理相關手續;按照建筑工程施工許可管理法規辦理相關施工許可手續。電梯安裝施工前，施工單位應到所在區(市)特種設備安全監督管理部門辦理電梯施工開工告知，并到有資質的特種設備檢驗檢測機構辦理監督檢驗手續。

實施主體應依照法律、法規規定開展施工圖設計、審查等工作，并由電梯制造商或其授權的具有安裝資質的單位加裝電梯。

加裝電梯項目竣工后，實施主體應組織勘察、設計、施工、監理單位參加竣工驗收，并按有關規定向區(市)規劃主管部門申請竣工規劃驗收;擬申請財政補助資金的項目，應邀請建設、財政部門參與竣工驗收;并到建設行政主管部門辦理土建部分工程竣工驗收備案手續。項目形成的檔案應按規定向城建檔案管理部門移交。加裝的電梯必須經特種設備檢驗檢測機構監督檢驗合格，電梯使用單位應在投入使用前或者投入使用后30日內，向當地特種設備安全監督管理部門辦理使用登記。

《實施方案》明確，既有住宅加裝的電梯不辦理不動產登記手續，也不在不動產權證書或不動產登記簿上注記。相關房屋所有權或使用權發生變化的，出讓人應告知受讓人加裝電梯的事實并移交有關資料。

新聞鏈接：

他山之石——廣州老樓已加裝電梯2000多部

為老樓加裝電梯，盡管在島城還是個新鮮事，但在國內多個城市已有實踐。據不完全統計，截至去年5月，廣州市已在老樓上安裝2045部電梯，福州市也安裝了300多部電梯，北京市和上海市也有住宅加裝電梯的實例。

作為國內老樓加裝電梯的典范，廣州市老樓加裝電梯很注重實用性與美觀性相統一。在越秀區一處六層老樓，記者看到，外加電梯選用鋼結構框架，外面是無色透明玻璃，與灰色的樓體顏色非常協調。電梯與住宅樓北側陽臺相接，二樓至五樓留有出入口，一樓和六樓則未留出入口。

“外地老樓加裝電梯的經驗對我市提供了很好的借鑒。”市城鄉建設委相關負責人表示，根據前期調研情況，已開展加裝電梯的城市都是采用“成熟一梯(單元)、加裝一梯(單元)”，主要的不同點在于對擬加裝電梯的單元，是采用“本單元雙三分之二同意”模式，還是采用“本單元百分之百同意”模式。凡采用“本單元雙三分之二同意”模式的城市，加裝電梯后容易引起業主之間的矛盾，造成一定程度的不和諧。結合我市未設置電梯的既有住宅層數以6到7層為主的實際情況，從維護社會和諧、保護居住在較低樓層業主權益的角度出發，我市確定采用“本單元百分之百同意”模式。