在11日的“三民”述職活動中，青島市人社局局長紀敏介紹，2016年，青島新增就業56.9萬人。在全國率先建立補充醫療保險制度，基本醫療保險、大病醫療保險、補充醫療保險相互銜接的多層次保障體系更加完善。全年引進各類人才11.9萬人。2017年，就業依舊是人社局的工作重點，失業率要控制在4%。明年，青島將力推補充醫保制度，探索醫保支付方式的改革。人才方面，2017年突出國際化人才的引進。

青島市人社局局長紀敏述職。

就業總量逆勢增長

失業率低于4%

2016年，全市新增就業56.9萬人，同比增長3.2%;政策性扶持創業2.6萬人，同比增長36.8%;城鎮登記失業率控制在3.2%，比年度目標低0.8個百分點。

實施大眾創業行動。出臺創業孵化基地和創業園區管理辦法，在全國率先構建起省、市、區(市)、街道四級創業孵化載體獎補體系，對經認定的創業示范平臺給予最高1000萬元獎補，全市累計建成各類創業孵化基地89家，成功孵化企業6700家。其中，橡膠谷創業園、博士創業園被評為2016年度省級孵化示范基地。

職業技能大賽。

出臺職業技能競賽管理辦法，啟動第十四屆職業技能大賽。實施技能幫扶萬人工程，完成技能培訓1.1萬人，緩解了就業結構性矛盾。

開展就業援助月活動，將六區、四市公益性崗位補貼標準分別提高到每人每月1710元、1550元，實現困難人員就業2.2萬人，就業率91%。

補充醫療保險全國領先

社會保障水平穩步提高

據悉，2016年，青島征繳各項社會保險基金400多億元，同比增長25%;支出各項社會保險基金300多億元，同比增長12%，社保基金收支保持平衡。

加快“惠民醫保”體系建設。在全國率先建立補充醫療保險制度，基本醫療保險、大病醫療保險、補充醫療保險相互銜接的多層次保障體系更加完善。推行長期醫療護理保險標準化管理，將重度失智老人納入護理保障范圍，重大疾病、罕見病患者的特藥特材數量由29種增至35種。全年有2.4萬人享受到護理保險待遇3億元，有4.5萬大病患者享受到救助2.4億元，緩解了因病致貧、因病返貧等難題。

提高社會保險待遇水平。連續第12次調整企業職工養老金待遇，人均月增加189元。同時，居民基礎養老金人均月增加20元，失業保險金人均月增加50元，1—4級工傷職工傷殘津貼每月提高近200元;調整生育保險醫療費結算辦法，大病醫療保險起付標準由2萬元調整為1.8萬元。

另外，積極響應“三去一降一補”部署，工傷保險平均費率降至0.57%，預計每年可為用人單位減負近1億元。

全年引進各類人才11.9萬人 提高研究生住房補貼標準 2016年全年引進各類人才11.9萬人，完成年度目標的107%。其中，引進博士和正高職稱人才1430人，同比增長15.1%;碩士、副高職稱和高技能人才1.2萬人，同比增長6%。

出臺頂尖人才獎勵資助辦法，將碩士、博士研究生住房補貼標準分別提高至800元/月、1200元/月，將引才“紅娘”獎勵由5萬元提高至30萬元。率先啟動外國人來華工作許可“兩證合一”試點，全年引進外國專家2480人。啟動留學回國人員來青創業支持計劃。

明年加大國際人才引進力度

探索醫保支付方式的改革

對于2017年的工作打算，紀敏說，明年將繼續深入實施更加積極的就業政策，失業率要控制在4%。深入實施大眾創業工程，努力在更加充分更高質量就業上實現新突破;全面開展全民參保登記計劃，深化社會保障制度改革，努力發揮好社會保障兜底作用。同時加快推進人才體制機制改革，加大高層次人才、團隊的引進培養力度，努力發揮好人才的第一資源作用。

“2017年，主要突出國際化人才，和創新創業團隊的引進。”紀敏說，青島需要普通大學生，更需要創新創業方面的人才。目前，青島市人社局和嶗山區政府共同打造院士專家創新創業園;全國首個國際院士港落戶李滄。2017年，市北區也將建立院士工作站。青島將通過廣泛搭建平臺和載體，吸引院士來青島創新創業。明年至少引進50個院士來青。

明年，青島將力推補充醫保制度，探索醫保的支付方式的改革，推動醫院在用藥方面更多地向有利于老百姓看病治病方面靠近。

齊魯晚報•齊魯壹點記者 李珍梅