警營開放日,小學生參觀青島市公安局交警指揮中心。

記者采訪青島市交警支隊支隊長王廣鍵。

近年來,隨著青島市經濟社會的快速發展,機動車保有量和來青車輛逐年遞增,加之地理環境方面道路狹窄、坡多彎多、路口不規則等原因,島城交通面臨著巨大考驗。交警部門按照“世界眼光、國際標準、本土優勢”的要求,在廣泛吸收借鑒國內外同等城市經驗的基礎上,以科技化為引領,統籌交通組織、信號燈配時、勤務管理、交通設施規劃,為緩解市區交通擁堵作出了突出貢獻。近日,記者專訪青島市交警支隊支隊長王廣鍵,聽他講述島城解堵秘訣。

疏堵保暢跨入智能軌道

“智能交通建設并投入使用,對緩解島城交通壓力起到了重要作用。”采訪時,王廣鍵支隊長表示。2014年,建成并投入使用“城市智能交通管理與服務系統”,該系統以數據中心為樞紐,以智能管理、信息服務和綜合應用“三大平臺”為核心,以信號控制、交通流采集、交通誘導、信息發布、指揮調度等“八大系統”為支撐,使青島市疏堵保暢工作跨入智能化軌道。

“三分建設、七分應用”,在系統運行過程中,綜合使用了大數據、云計算、交通流量智能分析、OD分析等技術,在緩解交通擁堵、提高服務水平、查處交通違法、有針對性地開展交通事故預防工作等方面呈現出良好的應用效果,也成為青島市有效開展道路交通保安全、保暢通工作的堅實基礎和有力支撐。該系統在2014年10月IEEE世界智能交通年會獲得了“最佳應用獎”。目前,青島市正在開展智能交通管理與服務系統二期建設,進一步向全市各條道路拓展和延伸。

據測算,較2014年,市區整體道路通行效率提高約13%～30%,早晚交通高峰持續時間縮短約20%～37%。對此,省委常委、市委書記李群批示:“可喜可賀!辦法總比困難多。市交警支隊心系群眾,積極作為,綜合協調,措施有效,不長時間的整治改造,使交通擁堵問題得到有效緩解。各有關單位應相互學習借鑒,主動作為,宣傳輿論部門繼續加強引導,形成治理擁堵,人人有責的濃厚氛圍。”

“微循環”緩解小區堵

“由于島城地理環境方面的原因,導致島城道路坡多彎多,道路蜿蜒曲折,路況復雜,增加了島城交通管理工作的難度。”王廣鍵說,最近幾年交警部門對路口交通不斷進行優化。2014年以來,交警部門對全市145個路口進行了道路基礎設施微觀改造及優化,對27條道路調整了單行線設置,在7條主干道上設置了潮汐車道。

按照“緩進快出、需求控制、平峰協調”的控制策略,對209個路口調整了信號燈配時,對市區36個早晚高峰經常出現溢出現象的路口,實施“瓶頸溢出”控制。同時著力提高公交通行效率,聯合市交通運輸委對公交線路、站點設置中存在的問題進行梳理整改,同步設置了公交專用道180余公里。2014年以來在公交車上安裝了326套車載執法設備,對占用公交車道的車輛進行抓拍留證,保障公交車優先通行。據統計,市區公交車車速提高34.7%。

針對群眾反映強烈的小區內停車難、行車難問題,努力推動實現“公安交警規劃且主導,街道辦事處實施并監督,社區居民自治和管理”的模式,通過單向交通組織、增加限時停車泊位等措施,對市區30余個居民小區實行了“交通微循環”,盤活了居民小區及周邊道路資源,有效緩解了小區內居民“行車難”、“停車難”的問題,得到社區群眾的普遍贊譽。

借鑒“網約車”改革管理

“近年來,隨著道路交通和路面警情的深刻變化,以往勤務模式和運行機制已經不能適應新形勢的發展,存在著指揮層級過多、用警粗放、警情處置不及時、考核不透明等問題。”王廣鍵說。對此,交警支隊直面問題,主動作為,聚焦現代警務轉型升級,于2016年5月份,在中心城區和高速公路全面實行了勤務模式改革,以“指揮、運行、考核”三大體系為支撐,對接警、派警、出警、處置、考核全流程進行了閉環管理,實現了“扁平化指揮、精細化用警、可視化調度、透明化考核”。

以“122”一級接處警為基礎,實行“扁平化”指揮。交警支隊、交警大隊兩級指揮中心互動,交警支隊發布、下達警情的同時,將警情信息推送給交警大隊指揮中心。接處警平臺充分借鑒網約車技術,搭建集接警、警情位置自動篩選、警區編號自主顯示、一鍵派警、警情單同步推送、中心遠程引導、同步短信提醒等功能于一體的指揮網絡,實現對接警、派警環節的自動化控制。打破原有交警中隊轄區,將中心城區劃分為50個警區,實行“網格化”管理,既平均分配了任務,又為快速出警壓實了責任。

搭建了“自上而下、一通到底、逐級向上”的勤務考核體系,從考核“規定動作、指派任務、自選動作”來評價工作數量,從考核“在崗情況、執行服從、處置快慢”來利導工作效率。通過勤務管理平臺,實現了崗位部署、崗位審核、警力安排、考核監督、考核分數等五大項勤務運行的“閉環”管理,80%考核項目可自動生成,剩余20%需要人工確認的考核項目全部與視頻、圖片或紙質記錄進行關聯,最大限度避免人為因素對考核的干擾。

“目前,新的勤務模式已經發揮出派警出警銜接流暢、崗位職責清晰、排班部署便捷等優勢,也對民警履職盡責情況形成了有效監督和科學評價,處警速度和管事率得到有效提高,實現了“處置交通事故快、發現處置警情快、交通疏導快”的“三快”目標。”王廣鍵總結目前勤務模式時說。

智能交通助力　擒網上逃犯86人

“念平安、盼平安、報平安,是老百姓的基本向往。青島交警的‘平安夢’,不僅希望為老百姓安居樂業提供交通安全保障,也要為島城的經濟發展創造安全無‘栓’的‘動脈’環境。”據王廣鍵介紹,在智能交通系統的幫助下,交通肇事逃逸案的破案率有了大幅度的上升。今年以來,公安交警部門成功偵破傷人以上交通肇事逃逸案件109起,累計抓獲網上逃犯86人,偵破率達98.5%,依法維護了當事人的合法權益,捍衛了法律的尊嚴。

□文/半島記者　孫桂東尹彥鑫 圖/半島記者　王濱