近段時(shí)間，市民劉先生準(zhǔn)備開一家商貿(mào)公司進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，房子就選在自家一處臨街一樓的住房，然而卻被一份不擾民證明給卡住了——找不到給蓋章的部門，沒(méi)有這份證明工商部門又不給發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。8日，記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

不擾民證明居委會(huì)不蓋章了

劉先生稱，他在興隆路8號(hào)一樓臨街的地方有一處自有住房，準(zhǔn)備在那里開一家商貿(mào)公司創(chuàng)業(yè)，4月7日，他前往工商部門咨詢，工作人員說(shuō)居民住房改成經(jīng)營(yíng)用房的，需要有關(guān)部門給出具一份不擾民證明，當(dāng)劉先生領(lǐng)了表格之后趕到了興隆路街道辦，結(jié)果工作人員告訴他，有文件規(guī)定，不能給蓋這個(gè)章，沒(méi)辦法，劉先生再次前往工商部門咨詢，被告知沒(méi)有這份證明不能給辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

就在近日，青島市相關(guān)部門出臺(tái)了《青島市城市社區(qū)服務(wù)居民使用社區(qū)居委會(huì)印章目錄清單》和《青島市城市社區(qū)服務(wù)居民使用社區(qū)居委會(huì)印章目錄負(fù)面清單》，其中住房改經(jīng)營(yíng)不擾民證明就不在社區(qū)蓋章之列，其理由是，“屬環(huán)保等部門的法定職責(zé)，居委會(huì)無(wú)法證明未來(lái)事項(xiàng)，應(yīng)由主管部門主持召開聽證會(huì)并進(jìn)行筆錄、取證，居委會(huì)可協(xié)助召集相關(guān)利害人。”

對(duì)此，市北環(huán)保分局一位工作人員表示，該局沒(méi)有這項(xiàng)業(yè)務(wù)，而負(fù)責(zé)審批的管理科工作人員也表示，商貿(mào)公司不存在擾民的問(wèn)題，他們也不好給出具這樣的證明。

市北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員表示，近期收到了多起此類投訴，目前上級(jí)主管部門已經(jīng)在針對(duì)此事進(jìn)行研究。

建議：證明簡(jiǎn)化，改成承諾制

市民政局基層政權(quán)處的一位負(fù)責(zé)人表示，在制定《青島市城市社區(qū)服務(wù)居民使用社區(qū)居委會(huì)印章目錄清單》和《青島市城市社區(qū)服務(wù)居民使用社區(qū)居委會(huì)印章目錄負(fù)面清單》時(shí)，民政部門會(huì)同各有關(guān)部門進(jìn)行了會(huì)商，最終各部門進(jìn)行了會(huì)簽，“社區(qū)里真的不好在這樣的證明上蓋章，畢竟以后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)擾民的情形誰(shuí)也無(wú)法確定。”該負(fù)責(zé)人稱，在會(huì)商的過(guò)程中他們也曾經(jīng)建議工商部門取消這份證明，采用承諾制或者聲明制的方式，由市民自己承諾不擾民，一旦其他居委投訴其擾民，相關(guān)部門在調(diào)查落實(shí)之后，可對(duì)其進(jìn)行處罰，亦可吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(半島記者 林剛)