青島是東北亞鳥類遷徙的重要通道，野生鳥類資源十分豐富，每年從3月中旬到5月中旬，是候鳥往北遷徙途經青島的重要時期，也是濫捕亂獵和非法販賣經營的高發期。為了更好地保護鳥類，昨日，我市召開了全市護鳥工作會議，成立了市林業局等十個部門共同組成的聯席會議制度，并將實施“首問負責制”，有效解決了監管不暢的問題。 青島晚報/掌上青島/青網 記者 李德銀

舉措 首問負責制破解“踢皮球”

據市林業局相關負責人介紹，護鳥等野生動物保護工作涉及面很廣，縱向來說，涉及市、區市、鄉鎮(街道)三級政府;橫向來說，涉及林業、工商、公安、城管、建委、食藥監、海洋漁業等部門。從近些年的實踐來看，存在著“橫向不到邊、縱向不到底”的問題，有些地方發生網鳥等違法行為找不到具體負責的單位和人員，相互推諉扯皮給政府形象造成不良影響。而此次設立聯席會議制度，將有效破解這一難題。

記者獲悉，此次會議上還提出了 “首問負責制”，市民只要撥打林業、工商、公安等相關監管部門的電話，無論該片區等是否歸該部門監管，都要及時予以回應，并通過聯席會議內部，通知到責任單位及時處理，有效解決了部門間“踢皮球”的問題。

總體來看，我市野生動物保護工作穩中有進，體制機制逐步理順，保護成效較為顯著，市民參與更加廣泛，社會關注度空前提高。

數據 青島鳥類種類增至391種

記者從會上獲悉，從2007年以來，我市鳥類數量大大增加，一是種群數量增加，留鳥種群數量增長尤為顯著;二是新種類持續發現，新發現鳥類4種，分別是遺鷗(國家一級)、白腹鷂、巖鷺(國家二級)、震旦鴉雀 (全球易危鳥類，山東省鳥類新記錄)，全市鳥類種類由387種增加為391種。

目前，膠州灣已記錄到的生態濕地鳥類有160種，其中被列入《瀕危野生動植物國際貿易公約》名錄和國家級重點保護的水鳥有21種，一級保護鳥類有丹頂鶴、白鶴、白鸛、中華秋沙鴨等8種，二級保護水鳥有大天鵝、灰鶴、蓑羽鶴、鴛鴦、小勺鷸等13種。

市林業局野生動植物保護站高級工程師、濕地保護專家王希明介紹說，島城開展鳥類資源調查已經有十余年了，每年春、秋兩季是候鳥遷徙的季節，研究人員就會在浮山、嶗山、膠州灣濕地等處設立觀察點，通過技術手段網羅住過往的鳥類以后，研究人員會在候鳥的腳上戴上腳環。“腳環是按照通行規則統一編制的號碼，每只腳環對應一只候鳥，就像是人的身份證一樣”。

島城有九大賞鳥好去處

市林業局相關負責人表示，由于地處特殊地理位置和復雜的地貌，每年春秋季節有數以百萬計的候鳥從島城遷徙過境，是亞太地區候鳥遷徙的重要“驛站”。此外，由于青島有較大面積的海灣，而成為眾多沿太平洋西岸遷徙線路和東北亞內陸遷徙線路的長途遷飛的候鳥集中停歇地和中轉站，近海的島嶼則是許多珍稀海鳥的集群繁殖地。濕地也是鳥類重要的棲息之地，根據2014年全市濕地調查數據，我市現有濕地面積14萬公頃，劃分為4類15型。

隨著島城鳥類的逐漸增多，喜歡觀賞鳥類的市民也越來越多。據專家介紹，島城目前主要有九處濕地賞鳥區，分別是白沙河與墨水河交匯處、羅家營濕地、女姑口濕地、棘洪灘水庫、膠州少海國家級濕地公園、青島西海岸新區風河河口、嶗山東瀛灣、萊西姜山湖、平度淄陽水庫等。

市民發現違法捕鳥可舉報

記者從全市護鳥工作會議上獲悉，根據春季鳥類遷徙規律，我市將從3月15日到5月15日開展為期兩個月的春季護鳥行動。

行動主要圍繞三個方面展開，一是嚴厲打擊網鳥等亂捕濫獵行為，二是查處市場違法販鳥和游商浮販，三是清查飯店，遏制不良風氣。市民如發現違法捕鳥等行為，可撥打林業局舉報熱線：88018110。