“十二五”時期是青島發展很不平凡的5年。5年來，全市生產總值跨越4個千億元臺階，從5666億元增加到9300億元，年均增長9.7%，人均生產總值超過1.6萬美元;一般公共預算收入跨越6個百億元臺階，從453億元增加到1006億元，年均增長17.3%;固定資產投資累計完成2.5萬億元，年均增長19.4%;社會消費品零售總額從1961億元增加到3714億元，年均增長13.6%;城鄉居民人均可支配收入分別從24380元、9326元提高到40370元、16730元，年均分別增長10.6%、12.4%，城鄉收入比從2.61縮小到2.41;城鎮登記失業率控制在4%以內。生產總值健康度位居副省級城市第一位，綜合競爭力全面提升。

新步伐

轉型升級 提質增效

關鍵詞：藍色跨越 海洋

突出藍色高端新興導向，實施藍色跨越三年行動計劃，海洋生物醫藥、海洋新材料、海洋工程等產業蓬勃發展，海洋生產總值達到2093.4億元，占生產總值的22.5%。10條工業千億級產業鏈產值占規模以上工業總產值的75%。10個服務業千萬平米工程建成運營6169萬平方米。金融業增加值達到588億元，年均增長16.3%。旅游業總收入達到1199億元，年均增長15.6%。服務業占生產總值的52.8%，提高6.4個百分點。現代農業十大重點工程加快推進，糧食連年豐收，現代畜牧養殖業健康發展，遠洋漁業產量從3000噸增加到14萬噸，增幅居全國第一。成為國家現代農業示范區、全國農業農村信息化示范基地。戰略性新興產業占規模以上工業總產值的20%。394個市級重點建設項目竣工。青鋼、堿業等老廠區關停，72戶企業搬遷改造竣工。

新突破

創新驅動 人才優先

關鍵詞：研發經費 科研產業基地

五年來，堅持創新驅動、人才優先，創新發展取得新突破。把創新擺在發展全局的核心位置，努力建設創新之城、創業之都、創客之島。全社會研發經費投入占生產總值比重從2.2%上升到2.81%;市級以上重點實驗室、企業技術中心、工程技術研究中心達到908家;高新技術企業達到964家，新增675家。海洋科學與技術國家實驗室、國家深海基地投入使用，中科院、中船重工、中國電科、中海油、機械總院等17個國字號科研產業基地建成運營，西安交大、哈工程、天津大學、清華大學等10所重點高校先后在青建立研發機構，阿斯圖中俄科技園、中烏特種船舶研究設計院等8個國際高端研發平臺加快建設。

新格局

城鄉一體 區域協同

關鍵詞：空間布局 總體規劃

堅持區域協同、城鄉一體，全域統籌呈現新格局。深入實施全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展的城市空間發展戰略，空間布局趨于科學合理，發展方向和功能定位趨于清晰明確，組團式、生態化的海灣型大都市建設格局全面展開。新一輪城市總體規劃獲國務院批復，青島由過去定位的中國東部沿海重要的經濟中心城市，提升定位為國家沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城。依據總體規劃，加快審批進度，助推經濟社會發展，批復規劃許可面積累計1.56億平方米，是上個五年的1.49倍。“一谷兩區”等重點功能區加快建設，引領和帶動作用明顯增強。

新活力

深化改革 擴大開放

關鍵詞：行政審批 責任清單

完成新一輪政府機構改革，穩妥推進事業單位分類改革，縣域行政綜合執法改革試點取得明顯成效。公布實施市區兩級行政權力清單和責任清單，行政審批事項精簡55%，前置審批事項減少93%。大力推進并聯審批、網上審批、一站式辦理，群眾辦事更加便捷。初步建立統一的公共資源交易平臺。創新財政專項資金運作方式，釋放社會投資活力，民間投資比重達到75.7%。深化國企改革，市直企業所屬企業80%以上實現混合所有制，國有資產增長1.5倍。推進商事制度改革，加大對中小微企業的政策支持力度，市場主體達到95.3萬戶，增長1.2倍。財富管理金融綜合改革試驗區建設取得實質性進展，首批財富管理創新試點政策順利實施。

新水平

生態環保 綠色發展

關鍵詞：森林城市 海洋生態文明

深入實施生態市創建行動計劃，加快城市綠道建設，建成30處萬畝林場，新增造林73.2萬畝，林木綠化率達到40%，獲得國家森林城市稱號。成功舉辦世界園藝博覽會，并獲得魯班獎和詹天佑獎，成為園林藝術和城市生態建設的優秀范例。全部淘汰高污染黃標車10.8萬輛，更新節能環保型公交車2822輛，全市禁止新上傳統燃煤項目，完成469個燃煤鍋爐廢氣治理項目，市區空氣質量得到改善。加強膠州灣海洋生態綜合整治，優良水域面積比例達到65%，提高7.8個百分點。成為國家級海洋生態文明建設示范區。

新改善

以人為本 保障民生

關鍵詞：三險合一 棚戶區改造

全市民生支出累計投入3315億元，年均增長22%。推進大眾創業工程，成為全國創業先進城市。全面實施城鄉居民養老保險制度，城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療實現“三險合一”。實施精準扶貧，10萬貧困人口實現脫貧。千名老人養老床位從19.8張增加到37張，政府為困難老人購買居家養老服務實現全覆蓋。建立以公共租賃住房為主體的住房保障和供應體系，開工建設保障性住房9.6萬套，基本建成5.8萬套。改造棚戶區8萬戶、農村危房2.8萬戶，受益居民30多萬人。新建改建幼兒園969所，公辦和普惠性民辦幼兒園比重達到73.4%。學前教育普及水平、義務教育校際均衡水平在副省級城市中位居第一。義務教育、中職教育和特殊教育實現免費。

新提升

文化強市 文化惠民

關鍵詞：微塵 五個一工程

五年來，堅持文化強市、文化惠民，城市軟實力實現新提升。加強思想道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，中國夢和社會主義核心價值觀深入人心。大力開展群眾性精神文明創建活動，涌現出一批先進典型，“微塵”等成為全國知名愛心品牌，蟬聯全國文明城市榮譽稱號。群眾性文化活動蓬勃開展，覆蓋城鄉的四級公共文化服務網絡基本形成，成為首批國家公共文化服務體系示范區。4部作品獲得“五個一工程”獎，舞劇《紅高粱》獲得文華大獎。圓滿舉辦東亞文化之都系列活動。成功舉辦世界休閑體育大會。青島籍運動員在國內外大型體育賽事上取得優異成績。圓滿完成2012中俄海上聯合軍演、西太平洋海軍論壇等重大軍事活動保障工作。

新進步

依法行政 廉潔從政

關鍵詞：民主監督 “三民”活動

堅決執行人大及其常委會的決議、決定，堅持重大事項向人大報告、向政協通報制度，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。提請市人大常委會審議法規草案25件，新制定政府規章33件，修訂、廢止政府規章11件。認真辦復市人大代表建議2906件、市政協提案3480件，推動了膠州灣保護、農業面源污染等突出問題的有效解決。推進政務信息全面公開，建成網上便民服務大廳和政府數據開放網站。每年開展“三民”活動，網絡在線問政、行風在線、政務服務熱線等常態化政民互動渠道更加暢通，青島政務網在全國政府網站績效評估中連續三次位居第一。

數讀2015

全市生產總值增長8.1%

2015年，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險取得較好成效，全市繼續保持了經濟穩中有進、民生持續改善的良好態勢。全市生產總值增長8.1%，一般公共預算收入增長12.4%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.1%、8.4%，城鎮登記失業率控制在3%，居民消費價格上漲1.2%，人口自然增長率2‰，全面完成了節能減排各項任務。

●減免企業稅費，降低工商業電價，減輕企業負擔134億元。

●外貿出口實現正增長，對外貿易總額突破800億美元。實際利用外資達到67億美元，居副省級城市前列。

●出臺創新創業扶持政策，推進大眾創業、萬眾創新，26家眾創空間納入國家級孵化器體系。

●科技型中小企業加快發展，“千帆計劃”企業達到1573家。

●實施“海洋+”發展規劃，海洋生產總值增長15.1%。

●各領域改革不斷深化，完成14項中央、省級改革試點任務。

●提高19項民生保障標準，擴大2項民生保障范圍，11件市辦實事全部完成。

●新增城鄉就業41.4萬人，政策扶持創業2.3萬人。

●建設中小學標準化食堂

212所。

●建成189家醫聯體，新建

22家社區衛生服務中心 (站)，

在崗鄉村醫生待遇提高30%，新增社區老年人日間照料中心

215個。

●為13.6萬名低保對象發放低保金8.3億元，為3.6萬名困難群眾發放醫療救助金1.7億元，為1.68萬戶困難群眾發放臨時救助金4542萬元。

●完成農村規模化供水工程

27處，規模化供水人口覆蓋率

達到95%。

●完成91條道路大中修、

13處道路微循環改造，完善交

通設施1100余處，新增公共停車泊位5500個。

●市區空氣質量優良率達到

80.3%，提高8.5個百分點。

本版撰稿 記者 于順