1月27日,再逢成品油調價窗口。不過如前期機構預測,本次價格調整擱淺。國家發改委當天發出通告,截至1月26日,國內成品油價格掛靠的國際市場原油前10個工作日平均價格低于每桶40美元。根據《石油價格管理辦法》,本次汽、柴油價格暫不作調整。
這之前有消息稱,消費稅會擇機上調。但截至1月27日,成品油新定價機制出臺后的首次不調整,消費稅調整與否仍無官方消息確認。目前國內油價較低,一旦再度調整成品油消費稅比例,其稅負比例將再創新高,不僅是社會輿論將稅負推至風口浪尖,消費者也將成為最后買單者。而1月22日,中央召開座談會,研究全面推開營改增、加快財稅體制改革、進一步顯著減輕企業稅負,調動各方發展積極性。此時再度上調成品油消費稅,與國家“減負”方針相悖。
卓創分析師認為,當前國內成品油行業相對低迷,再度增加消費稅將大大降低生產企業生產積極性,為降低成本、增加利潤,生產企業避稅手段及額度或再度增長。而增長稅收比例上漲也不利于生產企業及消費者享受低油價福利。但此次不調整并不意味著后期無上漲可能,畢竟我國目前積極推進能源結構調整,為了保障新能源及替代能源的可持續發展,勢必通過財政或稅收手段對傳統能源結構進行改革。目前我國能源消費結構仍舊是以煤炭及石油消耗為主,為發展能源結構多樣性,實現去產能、去庫存及綠色能源發展的可持續性,稅收將是政府調控“工具箱里”的重要手段。由此看來,即使此次不調整,后期國內成品油消費稅上調也是種必然趨勢。
城市信報/信網記者 孫曉琳
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