今年，新建30處嵌入式社區(qū)小型養(yǎng)老院，新增養(yǎng)老床位4000張，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，60～64周歲老年人乘公交、地鐵半價(jià)優(yōu)惠，政府為60歲以上老人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)……1月18日，記者從2016年青島市民政工作會(huì)議上獲悉，島城民政事業(yè)將再迎新發(fā)展，在低保、養(yǎng)老、救助等方面都將有不少利民舉動(dòng)。

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)再提高

今年民政工作將重點(diǎn)圍繞五大方面進(jìn)行推進(jìn)。市民政局局長(zhǎng)曹勇解釋，“要圍繞讓困難群眾生活得更幸福，著力提升基本民生保障水平;圍繞老齡化需求，著力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);圍繞滿足群眾的多元化需求，著力完善民政基本公共服務(wù)體系;圍繞夯實(shí)和諧穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)，著力優(yōu)化社會(huì)管理格局;圍繞深化軍民融合發(fā)展，著力做好雙擁優(yōu)撫安置工作。”

今年要適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，在應(yīng)保盡保上下功夫。健全城鄉(xiāng)低保責(zé)任體系，強(qiáng)化區(qū)市、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)低保工作責(zé)任人的精準(zhǔn)定責(zé);建立健全區(qū)市、鎮(zhèn)街應(yīng)保盡保財(cái)政分擔(dān)管理體制;加大居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)力度，擴(kuò)大信息共享范圍，做到低保對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)救助。

另外，新的醫(yī)療救助制度已于1月1日起正式實(shí)施。市、區(qū)兩級(jí)民政部門加大審核監(jiān)管力度，進(jìn)一步改革和完善審核審批程序，健全大救助機(jī)制，確保政策全面有效實(shí)施。

今年養(yǎng)老工作中要突出居家養(yǎng)老，出臺(tái)促進(jìn)居家養(yǎng)老新政，大力發(fā)展居家養(yǎng)老;大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式，推進(jìn)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)體工商業(yè)戶等各種資源向居家養(yǎng)老服務(wù)聚集。推進(jìn)農(nóng)村日間照料機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市新建嵌入式社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30處。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，嵌入式社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指面積300～900平方米、床位10～30張的位于社區(qū)的養(yǎng)老院。早在2014年年底，福彩四方養(yǎng)老公寓就在嘉定山社區(qū)建立了瑞昌路養(yǎng)老院，面積規(guī)模不大，設(shè)置了32個(gè)床位，主要面向周邊社區(qū)服務(wù)。剛一運(yùn)營(yíng)，立刻得到廣泛歡迎，老人在這里可享受到和福彩四方養(yǎng)老院一樣的“五星級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)。

在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，今年要優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展。將出臺(tái)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見，突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展、健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)指南和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，增加護(hù)理型床位數(shù)量。全年新增養(yǎng)老床位4000張。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合改革。

截至2015年底，青島市新增養(yǎng)老床位9316張，超出2015年年度計(jì)劃55% 。截至目前，青島市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到5.85萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)37張，全市55%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為老服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

60～64歲老人出行享半價(jià)

今年將做好全市老齡事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，爭(zhēng)取新增老年人口信息登記超過10萬人;實(shí)行對(duì)60～64周歲老年人乘坐市內(nèi)公共交通工具(公交車、軌道交通)半價(jià)優(yōu)惠政策，和政府為60歲以上老人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。

“簡(jiǎn)言之，今年年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)60～64周歲的老人乘坐公交和地鐵享受半價(jià)票，這能惠及近60萬的老年群體。”相關(guān)工作人員解釋，2014年5月以前，是青島市70歲以上老年人免費(fèi)坐公交，65～69歲老人乘坐公交是半價(jià);而2014年5月1日起，對(duì)65周歲及以上老人乘坐公交車全部實(shí)施免費(fèi)。今年，將把60～64歲的老人納入公交、地鐵半價(jià)的梯隊(duì)中。工作人員特別提醒，該政策目前還沒正式實(shí)施，正在籌備階段，爭(zhēng)取在年中啟動(dòng)。但具體換卡升級(jí)等事項(xiàng)，將在詳細(xì)政策出臺(tái)后再公開發(fā)布，老年人現(xiàn)在不要急著詢問政策。同時(shí)，換卡升級(jí)也會(huì)給大家充分的時(shí)間，并且設(shè)立充分的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行辦理，不用扎堆辦理。

另外，工作人員還提到，以往，政府部門曾為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人和低保老人投保，但僅能覆蓋幾萬人，今年政府出錢為60歲以上老人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)是一大重要舉措，約能惠及島城近160萬老年人。

殯葬公共服務(wù)方面，起草《青島市殯葬管理辦法》;落實(shí)《青島市殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》(2016-2025)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)殯葬設(shè)施建設(shè) 。

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2015年發(fā)放低保金8.3億

據(jù)悉，自2015年4月1日起，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月620元、420元;農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到10440元、5220元;其他困難群眾的分類救助標(biāo)準(zhǔn)也同步進(jìn)行了調(diào)整，各標(biāo)準(zhǔn)均位居全省第一。全年全市共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象8.6萬戶、13.6萬人，發(fā)放低保金8.3億元。

此外，出臺(tái)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)細(xì)則，與金融等部門聯(lián)合出臺(tái)社會(huì)救助家庭金融資產(chǎn)信息核查操作規(guī)程,社保、國(guó)土、公積金、公安等12個(gè)相關(guān)部門、20個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享，中國(guó)銀行等8家銀行個(gè)人金融信息也實(shí)現(xiàn)了接入。全年核對(duì)7.1萬戶、12.5萬人次，促進(jìn)了救助的公平公正和精準(zhǔn)化。出臺(tái)新的臨時(shí)救助制度，降低救助門檻、擴(kuò)大救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)救助封頂線由原來的1萬元提高到2萬元。全年對(duì)1.68萬戶困難群眾實(shí)施臨時(shí)困難救助，發(fā)放臨時(shí)救助金4542萬元，同比提高35%。開展醫(yī)療救助，全年救助困難群眾3.57萬人，發(fā)放醫(yī)療救助金1.72億元，同比提高30%。

記者 朱薪雨 實(shí)習(xí)生 李睿通訊員 張文超