公積金現行政策以及政策的變化是許多買房人十分關心的。10月22日，青島市住房公積金管理中心黨組成員、副主任王玉成做客青島政務網“在線問政”欄目，回答了網友關心的“公積金新政”，“首套房首付比例下降落地”，“異地公積金辦理”，“公積金余額提取”，“單位未按實際工資基數繳納公積金余額”等眾多市民網友當下最關注的公積金熱點問題。

首付比例降低青島已落地 異地公積金辦理條件“挺多”

據介紹，2015年1-9月份青島市含結息累計歸集120.66億元，同比去年同期(102.40億元)增長17.83%;1-9月份累計支取73.18億元，同比去年同期(63.53億元)增長15.19%;1-9月份累計發放貸款57.22億元，1-9月份累計發放人數達18498人;截止到2015年9月青島公積金資金使用率最高達93.16%。

公積金新政自9月1日起正式在青島落地：首次公積金貸款最低首付款比例由30%調整為20%，二次公積金貸款最低首付款比例由60%調整為20%，二手房貸款首付款比例不做調整。

此外，當公積金新政的首付比例調整后，許多想要申請公積金加商貸“組合貸款”的市民開始關注的首付比例了，據王主任介紹，組合貸款首付款比例既要符合公積金貸款首付比例要求，還要符合商業銀行首付比例的要求，兩者按“就高原則”確定。

據介紹，異地公積金貸款辦理一直很受關注，自2015年6月1日起開展住房公積金異地貸款業務，目前已受理異地貸款相關業務近百筆，主要涉及省內的濟南、東營等地區。

王主任解釋，異地貸款須具有青島市戶籍，并且是在山東省內其他城市就業并正常繳存住房公積金的在職職工，購買青島市國有土地上可以辦理產權的自住住房時，才可申請異地貸款。配偶在青島市繳存公積金，或具有青島市戶籍在省內其他城市繳存，符合我市申貸繳存標準的，可合并計算貸款額度。

申辦異地貸款，須符合青島市公積金貸款規定條件和申貸繳存標準，且夫妻雙方在省內其他城市繳存地均未使用過公積金貸款;申貸時除我市規定的申貸資料外，還應提供繳存地公積金中心開具的無貸款記錄證明、公積金繳存情況證明及繳存明細。 青島市公積金可貸額度與職工賬戶余額掛鉤。 申請異地貸款辦理流程與本地貸款流程一致，

公積金辦理和使用的規則|公積金提取和額度有條件

公積金貸款辦理流程根據購房種類、購房區域會有所不同。青島市住房公積金管理中心對符合貸款條件的申請人，若提交的申貸材料齊全，從貸款受理到貸款審批不超過15個工作日;之后是簽訂合同、合同各方蓋章、抵押登記報卷環節;辦妥抵押登記，市住房公積金管理中心收執抵押登記權證后，進入貸款資金按計劃發放環節。

對于許多人關心的二套房使用公積金的情況，王主任說，青島市住房公積金貸款按系統內記載的貸款次數為準。如之前未使用過公積金貸款，可按首次公積金貸款政策執行。

按規定正常繳存住房公積金、購買擁有產權的自住住房、具有完全民事行為能力的在職職工，須符合以下貸款條件： (1)借款申請人建立住房公積金賬戶滿12個月(即滿365天)，申請貸款時賬戶是正常繳存狀態，且在申請貸款的近12個月內，連續正常繳存12個月。 (2)具有購房合同或協議; (3)貸款首付款比例符合規定要求 (4)有穩定的職業和經濟收入，信用良好和按期償還貸款本息的能力; (5)同意辦理住房抵押; (6)借款人購買期房的，在房屋竣工辦理產權證書之前，由開發單位提供階段性擔保。 注：購買商品住房的，房屋開發單位須與市住房公積金管理中心簽訂項目合作協議。

對于二次公積金貸款也有限制措施，概括地講有三個方面的原因，一是貫徹落實當時國家的有關調控政策，二是防范資金流動性風險;三是保證貸款資金的持續需求。住房公積金貸款是政策性、低利率的個人住房貸款，主要是幫助中低收入家庭通過公積金貸款解決基本住房問題，實現“住有所居”的同時，節省購房融資成本，凸顯互助保障保用。

據統計在我市繳存住房公積金的職工中，尚有大部分職工未使用住房公積金貸款，為體現公積金政策的公平性，政策的制定向首次住房公積金貸款群體傾斜。 自2015年9月1日起，我市新建住房的公積金二次貸款最低首付款比例已由60%下調為20%，調整的力度較大，對于再次使用公積金貸款問題，由于青島市公積金資金使用率仍處于93%左右的高位運行狀態，為保障首次申貸職工正常發放公積金貸款，近期尚不具備取消5年限制期的資金條件。下一步，青島市住房公積金貸款政策將會根據市場的變化和資金的運行狀況，進行動態調整。

網友提出的交了首付想提取公積金的余額進行他用，王主任提醒“付首付款”是不符合提取規定的。根據《青島市住房公積金提取管理辦法實施細則》的規定，購買新建商品房或保障性住房的，應提供購房合同原件和全額購房發票原件或提供購房合同原件和契稅完稅憑證原件，來申請提取公積金;已辦妥房屋產權證的，應提供房屋產權證原件和全額購房發票原件或提供房屋產權證原件和契稅完稅憑證原件。

對于公積金余額的提取還有別的條件：職工購買、建造、翻建、大修具有產權自住住房的，職工及其配偶可提取最后一次付款發票載明日期或契稅完稅憑證載明日期當月的住房公積金賬戶內的存儲余額，但職工本人及其配偶合計提取金額不得超過實際發生的住房支出。共有房屋產權的，所有提取人的提取總金額不得超過實際發生的住房支出。 職工償還購房貸款本息的，職工本人及其配偶在償還購房貸款期間可提取住房公積金賬戶內的存儲余額，但夫妻雙方合計提取金額不得超過年度實際償還的貸款本息總額。

單位繳納公積金基數與實際工資不符可投訴 員工實習期內也必須繳納公積金

許多市民繳納了公積金卻也會遇到不能使用的情況，比如，有些開發商不接受公積金貸款，王主任表示購買商品房申請公積金貸款，開發單位應與公積金中心簽訂合作協議。開發單位對其所銷售的住房項目與公積金中心簽訂合作協議，主要是為了保證開發商所售住房產權清晰(即不存在權屬瑕疵)，其銷售行為合法，同時對購房人的貸款行為，在借款人所購住房辦妥產權登記前，開發單位應承擔階段性連帶保證責任。如果開發商不與公積金中心簽訂合作協議，目前青島市尚無強制性的約束措施。

用人單位在員工實習期間并未繳納公積金的行為也是不符合規定的。用人單位應當為其在職職工按時足額繳存住房公積金。實習期也屬于勞動關系存續期間，因此用人單位應當為職工繳存住房公積金。如果實習期間未繳納可攜帶身份證件、勞動合同及工資發放情況等材料到單位所在轄區的住房公積金管理處辦理投訴，符合立案條件的，住房公積金管理中心將依法查處。

很多網友都表示，公司繳納的公積金基數過低，并不是按照實際工資的基數計算，王主任表示單位未按規定申報住房公積金繳存基數的問題，此行為不符合政策規定。根據規定，住房公積金繳存基數應根據職工上一年度月平均工資，作為本年度的繳存基數進行核算。住房公積金的工資基數應以國家統計部門規定的工資總額計算口徑核定(職工工資由計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資六部分組成)。住房公積金繳存基數原則上不超過青島市職工上年度月平均工資的3倍，有條件的單位可以適當提高住房公積金繳存基數，但最高不得超過我市職工上年度月平均工資的5倍。

如果單位并未按照實際工資基數進行繳納公積金的話，員工可以去住房公積金管理中心投訴。目前，青島住房公積金管理中心已經協調市工商部門與社保部門，獲取了單位工商注冊信息和部分社保信息，進而通過采取定向郵寄催收函、電話催建、加強宣傳、加強行政執法力度等多種方式，有計劃地推進住房公積金催建催繳工作。

此外還有網友關心的公積金“商轉公”政策，王主任表示，目前我市目前尚未開展“商轉公”業務。