以后在網(wǎng)上賣食品擬需取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營信息失實可罰3萬、交易記錄至少保存到保質(zhì)期滿后6個月、電子銷售憑證可作處理投訴依據(jù)……昨天，國家食藥總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》征求意見稿，開展為期一個月的意見征集。該意見中擬定了網(wǎng)上銷售需取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證，并在網(wǎng)上公示。據(jù)了解，由于目前法律法規(guī)沒有要求，通過購物網(wǎng)站、手機軟件等平臺售賣食品的商家絕大多數(shù)未取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證。

備案憑證須在網(wǎng)站首頁公示

《辦法》要求，除取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者外，其他網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證，未取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證的，不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者可以通過自行設(shè)立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營，也可以通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當將自行設(shè)立網(wǎng)站或者所在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的網(wǎng)址、IP地址，書面告知原頒發(fā)許可或者備案憑證的食品藥品監(jiān)督管理部門，同時應(yīng)當在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照、許可證件或者備案憑證。相關(guān)信息應(yīng)當真實、準確、畫面清晰，容易辨識。

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)食品信息應(yīng)當合法有效，內(nèi)容應(yīng)當真實準確，不得作虛假宣傳和虛假表示。發(fā)布的食品名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)者名稱、地址或者產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件等信息應(yīng)當與銷售食品的標簽或標識一致;食品質(zhì)量認證標志、食品檢測報告、合格證明標志等應(yīng)當真實有效;對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，應(yīng)當予以充分的說明和提示。違反這項規(guī)定的，可處五千元以上三萬元以下罰款。

交易記錄至少存至保質(zhì)期滿后六個月

《辦法》提出，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對申請進入平臺的食品經(jīng)營者資質(zhì)進行審查，并及時核實更新經(jīng)營者許可證件或者備案憑證等內(nèi)容。個人通過網(wǎng)絡(luò)銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對其真實身份信息進行審查和登記，并及時核實更新。對虛假信息、夸大宣傳、超范圍經(jīng)營等違法行為以及食品質(zhì)量安全問題或者其他安全隱患，及時制止，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告，發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應(yīng)當立即停止向其提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當審查、記錄、保存在其平臺上發(fā)布的食品安全信息內(nèi)容及其發(fā)布時間。平臺內(nèi)經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照信息記錄保存時間從經(jīng)營者在平臺內(nèi)結(jié)束經(jīng)營活動之日起不少于兩年，交易記錄等其他信息記錄備份保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，不得少于兩年。

電子銷售憑證可作投訴依據(jù)

《辦法》明確，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向消費者出具發(fā)票等銷售憑證;征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的銷售憑證，可以作為處理消費投訴的依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)銷售食品的性質(zhì)，在交易時與消費者確認并達成是否無理由退貨的協(xié)議，未提醒消費者確認的，消費者有權(quán)依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定無理由退貨。

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當建立網(wǎng)絡(luò)食品交易糾紛協(xié)商和解制度，向消費者公布并提供地址、聯(lián)系方式、售后服務(wù)等信息，依法妥善解決食品交易糾紛。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當采取措施，建立并執(zhí)行消費糾紛解決和消費者權(quán)益保障制度，鼓勵網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者建立消費預(yù)賠金制度。

消費者網(wǎng)購食用農(nóng)產(chǎn)品致使其合法權(quán)益受到損害，在找不到銷售者時，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺先行賠付。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者知道或者應(yīng)當知道入網(wǎng)食品經(jīng)營者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益，未采取必要措施的，或未依本辦法履行審查義務(wù)的，依法與該入網(wǎng)食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

四種途徑可提意見或建議

社會各界可于9月18日前，通過以下四種方式提出意見和建議：

1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，進入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見和建議。

2.將意見和建議發(fā)送至：rendp@cfda.gov.cn。

3.將意見和建議郵寄至：北京市西城區(qū)宣武門西大街26號院2號樓(郵編100053)國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司，并在信封上注明“《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》反饋意見”字樣。

4.將意見和建議傳真至：010-63098765。