本報5月25日訊(記者 喬秀峰)財政部25日決定，自2015年6月1日起，降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，平均降幅超過50%。降稅后，進口日用品有望降價。像今年春節期間，中國赴日本游客大量采購電飯煲等商品的情況，也可能因關稅的降低有所減少。

在本次調整中，西裝、毛皮服裝等的進口關稅將由14%～23%降低到7%～10%，短統靴、運動鞋等的進口關稅由22%～24%降低到12%，紙尿褲的進口關稅由7.5%降低到2%，護膚品的進口關稅由5%降低到2%，平均降幅超過50%。加上此前幾年為促進消費和改善民生已經實施低關稅的產品，至此，我國已經降低了服裝、鞋靴、護膚品、嬰兒食品和用品、廚房炊具、餐具、眼鏡片等多類日用消費品的進口關稅。

財政部表示，服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等屬于境外消費量大、消費者購買意愿較強的商品，降低關稅有利于合理增加進口，促進國內消費升級，對推動國內產業升級也有積極作用。

由于關稅偏高，中國一些進口商品售價明顯高于原產地價格，導致不少民眾赴海外“掃貨”。今年春節期間，中國游客赴日本大舉采購馬桶蓋、電飯煲等商品就曾引發國內外輿論熱議。而這只是中國游客境外消費的一個縮影。近年來，隨著對海外商品消費需求的增加，中國游客正在世界各地“掃貨”。半個月前，商務部研究院消費經濟研究部曾發布了一份《2015年中國消費市場發展報告》，其中顯示，中國消費者的全球奢侈品消費去年達到1060億美元，占全球奢侈品消費的46%，是全球最大的奢侈品消費人群，其中76%的奢侈品消費發生在境外。

商務部部長高虎城也曾表示，中國去年境外消費已超1萬億元。形成這種現象的主要原因是差價。他說：“主要原因一是比較高的稅率，特別是某些產品的消費稅，是形成比較懸殊價格的因素之一。二是國內流通環節過多，流通成本過高。中國將采取措施引導境外購物回流。”

青島市委黨校教授劉文儉認為，日用品關稅降低后，通過正規渠道進入國內的海外商品價格將有所降低，這將引導部分海外消費重新回流到國內消費，這對國內的實體經濟復蘇將起到推動作用。

調查 同類商品進口的明顯貴不少

5月25日，記者走訪了島城多家大型商場，幾乎所有商場都設有進口商品專柜，與同類國產商品相比，進口商品的價格明顯高出不少。比如，在麥凱樂青島總店，記者看到，進口嬰兒奶粉相比國產奶粉，價格幾乎翻了一倍。比如，一款900克罐裝的1段雅培優純菁智奶粉售價在470元以上，在該款奶粉包裝上標示有“100%歐洲原罐進口”字樣，價格標簽牌上顯示產地為丹麥。而超市里同樣是1段的國產奶粉售價大多在200～300元，加上打折促銷，價格都比較實惠。

超市導購員告訴記者，雅培菁智系列奶粉是原罐原裝進口奶粉，幾乎不參與超市打折，所以價格相對較高一些。但是這款奶粉是進口的有機奶粉，比較接近母乳，所以還是有不少家長選擇這款奶粉。

在永旺東部購物中心的屈臣氏超市內，記者看到不少進口化妝品和食品的價格也都較為昂貴。甚至同一款產品，國產的和進口的價格相差也很多。比如，一款妮維雅藍罐潤膚霜，國產的價格為25元/瓶，日本進口的價格為95元/瓶。

隨后，記者又來到香港中路上的秀爾韓國商品城。這里的韓國化妝品和服裝都受到不少島城市民的歡迎，一家店面的店主告訴記者，相對來說，韓國進口商品價格與國內同類商品相差不大，“但像面膜、BB霜、還有一些零食價格還是會比國產的高一些。”

算賬 降稅后進口貨會“便宜”嗎?

對于此次部分進口日用消費品降低進口關稅，市民們最關心的就是這些商品的價格到底能降多少。島城稅務專家萬萍告訴記者，一般而言，進口商品需繳納進口關稅和增值稅，部分高檔消費品還需要繳納消費稅。以護膚品為例，現行的關稅稅率為5%，增值稅稅率為17%，同時，目前在我國生產和進口的化妝品，都要征收30%的消費稅。

此次降稅后，護膚品關稅下降了3個百分點，降至2%。“理論上，護膚品的終端零售價格也將下降3% 左右。”萬萍說，“因為關稅是一種間接稅，是含在商品價格里的。調低某種商品的關稅，往往可直接鼓勵這類商品的消費。不過，從歷史上歷次降稅后的經驗來看，在市場競爭當中，價格降幅與稅率降幅往往不會絕對一致。”

據上海財經大學教授胡怡建介紹，國內商品和國外商品存在價格差，稅的確是一個重要原因，但并不主要是關稅，主要原因是稅制結構的差異性。

胡怡建舉例，同樣的商品在美國和國內銷售，美國按銷售價格約5%到7%征收銷售稅，國內按銷售價格17%征收增值稅。這是因為，美國主體稅種是個稅，而國內是增值稅等流轉稅，流通中的商品價格中含的稅更多。

除此之外，進口商品價格高主要還由商家定價策略決定。由于需求強勁，很多國際品牌在中國的定價明顯高于歐洲、日本等國家。

影響 對電商利好，代購壓力增大

日用品進口關稅的降低，對如今正發展的如火如荼的跨境電商行業來說也將是一大利好，青島市跨境電子商務協會秘書長蘇靜說：“關稅下降后，跨境電商進口企業的進貨成本將下降。此外，業內普遍預測，關稅下調后，下一步行郵稅也可能會有優惠政策出臺。”

不過，也有跨境電商人士認為，關稅下降后，有可能使跨境電商企業增加進口貨物的數量，從而造成終端銷售價格的降幅多于關稅的降幅，“這樣一來，跨境電商企業的單件商品的盈利會被壓縮，市場競爭會更激烈。不過對于消費者來說，這無疑是一件好事。”他說。

另一方面，降稅政策的出臺也會對靠國內外價差賺取利潤的代購一族帶來不小的影響。秀爾韓國商品城內一家店面店主丁先生說：“代購的進貨途徑是國外的商場、市場。而降稅后，大量的海外商品將通過外貿公司，從國外的工廠直接進入中國市場，也就是說，定價是出廠價，沒有了關稅這一層加價，同樣的商品在青島賣的價格有可能比代購還要低。”

■專家 調整國內消費稅對百姓影響更大

自我國加入世界貿易組織后，關稅總水平不斷下降，2012年和2013年，我國還分別兩次大幅下降關稅，涉及品目包括特殊配方嬰幼兒奶粉、護膚品、心臟起搏器等。

事實上，不僅是降關稅，根據此前國務院常務會議的決定，還將結合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統籌調整征稅范圍、稅率和征收環節。

相比降關稅，調整消費稅對國內消費的影響其實更大。以進口化妝品為例，其關稅稅率為10%，而消費稅稅率卻達到30%，再加上17%的增值稅，三者相加高達57%，這在國際上屬于中上水平。一些專家認為，對于部分普通消費品，消費稅稅率甚至可以降到零。

上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長汪蔚青說，消費稅的征收對象是在不斷變化的，像化妝品中的護膚品，原來被認為是奢侈消費，隨著經濟社會的發展，護膚品已成了普通市民、特別是中產階級的必需品，屬于平民消費。適時調整護膚品的消費稅，非常必要。

專家還指出，在降稅+調稅之外，我國還將增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額。近年來，免稅購物受到很多國內旅客的歡迎。根據海關統計，截至今年4月，三亞、海口兩地免稅店的銷售金額達到134.74億元人民幣。實際上，因為出境時買免稅商品攜帶麻煩，一些免稅店提供出境時預定、進境時提貨的服務，這從側面說明進境免稅店是有市場需求的。 據新華社