許可證頒發(fā)現(xiàn)場

信網(wǎng)5月14日訊 5月14日，青島西海岸新區(qū)規(guī)劃部門首次對盈思佳德物流項目、美光機(jī)械項目等50個項目發(fā)放了54個許可證，正式啟動實施規(guī)劃“公告許可制”，在全國率先實現(xiàn)了規(guī)劃由“申請審批制”變?yōu)?ldquo;公告許可制”。至此，該區(qū)規(guī)劃管理改革初步實現(xiàn)了“零審批”的目標(biāo)。

5月14日上午，青島新海岸新區(qū)規(guī)劃部門就規(guī)劃審批改革的相關(guān)情況召開新聞發(fā)布會。信網(wǎng)從發(fā)布會上了解到，規(guī)劃“公告許可制”是該區(qū)繼施行“三證合一”、“一地多用”等創(chuàng)新措施后，進(jìn)一步深化行政審批制度改革的又一重大突破，也是新區(qū)貫徹落實國務(wù)院“以改革創(chuàng)新擴(kuò)需求、增動力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和民生持續(xù)改善”要求的具體舉措。

黃島區(qū)政府副區(qū)長韓冠智介紹，規(guī)劃“公告許可制”是指規(guī)劃審批實行以“證圖分離、先證后圖、圖紙后置”為核心內(nèi)容的一項改革措施。即在無需項目單位申請的情況下，新區(qū)規(guī)劃行政主管部門即依據(jù)區(qū)域規(guī)劃先行確定宗地規(guī)劃指標(biāo)及方案設(shè)計要求，提前向全社會進(jìn)行公告，并直接將“一書兩證”(規(guī)劃選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)發(fā)放給項目單位等相關(guān)建設(shè)主體，相關(guān)規(guī)劃圖紙審查可在項目開工前辦理完畢。這一改革，將規(guī)劃管理由被動審批變?yōu)橹鲃臃?wù)，從根本上顛覆了以往的規(guī)劃管理理念。

據(jù)了解，以往傳統(tǒng)的規(guī)劃審批模式是被動依申請審批。項目單位按照報建要求提出申請后，規(guī)劃主管部門依申請辦理，在此模式下，項目單位在各行政審批部門辦理業(yè)務(wù)時往往需要相關(guān)手續(xù)、圖紙等各類資料完備后方可進(jìn)行報審，導(dǎo)致建設(shè)項目審批時間拉長，難以適應(yīng)新區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的需要。

規(guī)劃“公告許可制”實施后，項目單位在項目建設(shè)前期階段即可全面、及時了解規(guī)劃情況，無需申請即可直接領(lǐng)取到各類規(guī)劃許可證，實現(xiàn)了后續(xù)建設(shè)手續(xù)、貸款融資的同步辦理，極大節(jié)省了時間，加快了項目建設(shè)進(jìn)程。

青島西海岸新區(qū)獲批后，新區(qū)規(guī)劃部門發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，已率先實施了取消前置審批、建筑方案藝術(shù)評鑒制、規(guī)劃驗線備案制、規(guī)劃驗收實測資料核實制等一系列改革舉措。此次實施規(guī)劃“公告許可制”后，規(guī)劃許可證以直接公告的形式提前核發(fā)，實現(xiàn)了規(guī)劃管理“零審批”的目標(biāo)，規(guī)劃管理改革達(dá)到了“審批事項最簡、流程最優(yōu)、時間最短、效能最高”，最大限度的優(yōu)化新區(qū)發(fā)展環(huán)境。

據(jù)介紹，規(guī)劃“公告許可制”實施后，新區(qū)項目建設(shè)和發(fā)展將迎來“新利好”。一方面為項目單位、市民了解規(guī)劃、參與規(guī)劃提供了平臺，增加了規(guī)劃工作透明度，展示了新區(qū)通過創(chuàng)新推動發(fā)展的能力;另一方面通過規(guī)劃對資源的整合，集中統(tǒng)一發(fā)布，將加快推進(jìn)全區(qū)空間資源優(yōu)勢向資產(chǎn)化、資本化轉(zhuǎn)化進(jìn)程，有效促進(jìn)項目早落地、早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

青島市規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局副局長金寶忠表示，“該項改革舉措將先行在招商引資項目、公益事業(yè)項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中試點推行，條件成熟后，根據(jù)新區(qū)開發(fā)建設(shè)要求，將在全區(qū)建設(shè)項目中全面推開。”

信報全媒體記者 高鵬 通訊員 韓麗 宋強(qiáng)