信網4月13日 眼見夏天的腳步臨近，市民對河水污染與河道整治的問題也愈加關心。河水污染、河道異味的根源到底在哪?河水保護與河道整治到底有哪些問題難以解決?4月9日，城市信報/信網記者采訪了市北區城市管理局副局長，跟隨市北區市政公司二公司的工作人員實地走訪了水清溝河 、河西河與楊家群河 ，試圖找到以上問題的答案。

A 探訪

自流溝一天能撿出十幾麻袋垃圾

4月9日下午，城市信報/信網記者跟隨市北區市政工程養護建設二公司業務科科長李峰和工作人員王波來到了水清溝河開封路段。站在開封路橋上向南望去，已經硬化了的河道沿著記者視線的方向最后隱匿在一片高樓之中。再向北看，僅5米，記者的視線就被一堵紅色的磚墻截斷。

河堤的護欄邊立著兩塊藍色公示牌，除河道名稱、管護河段起止范圍、管理單位與監督電話外，標示牌上還明確寫明了“河長”與“河段長”不同的管理職責標準與治理目標。李科長告訴記者，標示牌上的監督電話24小時有人接聽。

城市信報/信網記者注意到，開封路道路南北兩側各有一條寬近兩米的明溝，北側明溝緊靠圍墻，明溝內干燥無水，但也能發現爛蘋果、糞便等垃圾和污物。南側明溝挨著一家工廠，溝內可以明顯看到有水流淌，綠色的苔蘚和褐色的污泥交染，一股輕微的異味兒刺激著記者的鼻子。

記者和兩位工作人員順著護坡下到河道 ，河床已經被硬化，約25米寬的河床中央有一條寬約1米5的自流溝，李科長向記者介紹，這條自流溝的作用就是防止污水滿河床流淌。“每隔一段距離都會有一個臨時的截污措施，臨時截污措施將污水就近截入附近的市政管網。”李科長說。

河道兩側因工廠生產和居民生活也會產生污水排放。距開封路橋不遠的河道東側，紅色的磚墻下張著一張“大嘴”，渾濁的污水從“大嘴”里淌出，已經被污水浸泡變了顏色的衛生紙同污水一起流出，在出口處被一個方形的截污設施接住。盡管如此，硬化的河床上還是有水的痕跡，這些水從護坡的巖石縫里滲出，來源不明。

在河床中央的自流溝內，城市信報/信網記者見到了一位腳穿黑色雨鞋、手戴線手套的老人。據李科長介紹，這就是每天負責清理自流溝的工人。一個麻袋、一個耙子，這就是老人的工作工具，一天三次清理，所負責清理區域從頭到尾近兩公里。“一天能撿十幾袋子，今天撿了明天還有，撿不完。”老人一邊從溝里撈出樹枝與樹葉一邊對記者說。

水清溝河河床的硬化到阻斷記者向北瞭望的紅色圍墻下止。以此為界，天壤之別。圍墻下以南，河床硬化，衛生狀況良好;圍墻下以北，垃圾滿目、污水聚集。王波告訴記者，圍墻以北原是海晶化工廠舊址，2014年拆遷，2015年拆遷完畢，河道的整治暫時還未納入規劃 。

河堤種菜、私接亂排泥污俱下

離開水清溝河開封路段后，在工作人員的帶領下，城市信報/信網記者又來到了水清溝河開平路至大沙路段。與開封路段不同的是，這里的河堤邊林立的是高層居民樓。

這里河堤與道路的交界處被人用柵欄人為阻隔。與工作人員共同穿過柵欄，向前通行的道路又被一個個用樹枝、籬笆圈起來的“小菜園”阻斷。除了附近居民種的菜外，河堤上還能看到石塊、木板、衣物、鞋子等建筑和生活垃圾。

李科長向記者介紹，附近居民的“種菜情節”也是他們在工作中遇到的一個不小的難題。用石塊壘砌的河堤本已硬化并不適合種植農作物，于是，居民們就在河堤上鋪上一層土。“一遇到下雨天，雨水就把土和泥沙沖下河床，如果任憑流失的泥沙在河床上堆積就會形成淤泥，所以，每到下雨天過后，我們就都得派人來清淤，”李科長說：“這已經是整治過后的情況了。之前，不僅在河堤上種，河床上緊挨著護坡邊也鋪上一層土。于是，我們就協同街道辦事處做居民的工作，現在很多都已經清掉了。”

從護坡下到河床繼續向北步行，不多久，城市信報/信網記者發現，原本用紅磚砌起來的圍墻變成了白色的圍擋，而在圍擋之后是白色的板房。一間只露出房頂的板房下，一根白色的PVC管從圍擋的底部穿出，而PVC管的出口下的護坡巖石和附近硬化了的河床上則有明顯的水跡。王波向記者介紹，這是住戶私自接的排污管，生活污水通過地表徑流的方式被直接排入河道 。

市北區城市管理局副局長劉大友告訴城市信報/信網記者，私接亂排是他們在河道整治過程中遇到的一個不小的難題。

市北區城市管理局市政科的孫書寶向記者介紹，像此類的私接亂排很多都是小口，城管執法局的調查取證都很難。“4月8日剛剛處理了黑龍江路上的一個污水溢流的問題，我們去看了看，就是周邊的廠礦企業還有老百姓家私接的排污管。”孫書寶說。“楊家群村的一些老居民和周邊的一些臨時板房、小工廠、小作坊就是自己私接的排污管直接把污水排出去，地表徑流，哪個地方矮就往哪里淌，都淌到黑龍江路上了。”

4月9日下午4時30分許，在工作人員的帶領下，城市信報/信網記者又去到了水清溝河四流南路段。工作人員介紹，這是目前他們最難養護的一段河道 。

來到水清溝河四流南路段橋上，橋附近的道路北側支著不少紅色的帳篷，帳篷下的小販賣著水果和蔬菜 ，而橋下的河床就成了攤販們眼中爛菜葉、壞水果最方便的去處。

站在橋上俯視河床，兩個西紅柿“躺”在自流溝邊。李科長介紹，因為市場上的商販們還沒收攤，因此，此時河床的衛生狀況還不是太糟。“等市場上的攤販們一撤，河床上就到處都是垃圾，爛水果、爛菜葉、塑料袋到處都是。這些都是人為原因造成的，”李科長說：“市場在這存在也不是一天兩天了，這么大個市場如果要遷移或取締短時間內也是不現實的，河床臟了，我們就只能派人下去打掃。”

最后，記者與工作人員又來到了河西河長沙路段，河道兩側景觀建設已經初具雛形。楊家群河綏寧路段河道的整治工作也已經完成。這兩處整體情況還算不錯。

B 分析

河道污水從哪來?

“我在整治北仲河的時候老百姓就說，過去河里都流著清水可以喝，都有小魚小蝦可以抓，現在變得黃流滾滾，就是把暗渠的功能改變了 ，污水都就近排到河里去了 ，造成了現在這種狀態。”城北區城市管理局劉副局長說。

劉副局長向記者介紹，“隨著城市的發展，現在家家有衛生間，上下水都配上了，老城區同時也配套完善了這些設施，包括筒子樓也改造了 ，所以，產生的污水相較于過去而言也變多了 。過去暗渠的功能被改變，沒有排污管網就近排到暗渠里，”劉副局長說：“過去暗渠不多，很多都是明溝，隨著城市的建設，很多明溝和河道都被覆蓋了 ，覆蓋率可以說達到了一半以上。你看北仲河道被覆蓋，小村莊河道被覆蓋，杭州路河道海岸路那一塊被覆蓋。很多小區里的明溝，平時都是干的 ，下雨天用于排水，現在都被覆蓋了，成了暗渠。”

“現在都成了一個個的小暗渠了，就是這些小暗渠在淌污水。上世紀80年代到90年代覆蓋了很多，90年代以后就覆蓋得很少了。”孫書寶說。

由于老城區的市政管網配套不完善，很多筒子樓、大雜院都沒有專門的下水系統，因此，居民們就私自就近將排污的管道接入市政管網，很多通過地表徑流直接排入河道 ，而很多以地表徑流的方式排到雨箅子中，雨箅子連接暗渠，暗渠最終通向了河道。

治水容易治味兒咋難?

除了看到河道里流淌的帶著顏色的污水，很多時候刺鼻的異味兒更讓人難以忍受。那么這些異味兒又是哪來的?“刺鼻的氣味兒是從哪里來的呢?暗渠。”劉副局長介紹：“暗渠里流的是污水，水在流動的過程中就產生了沼氣，這種沼氣要通過暗渠口釋放出來，釋放出來以后，在暗渠口就有會味兒。這個問題怎么解決呢?只能說暗渠里不跑污水，這個味道才能徹底解決。只有污水全都流到市政排污管網里才能徹底解決。”

除了暗渠內沼氣的異味兒，另一種異味的來源在于淤泥。“下雨天，道路上的車輛帶來的泥沙通過暗渠被帶到河道里去。車輛帶來的泥沙每天都有環衛工人進行清掃，一部分就進入了雨箅子。下雨的時候，有些從裸露的土地、山體上沖刷下來的泥沙進入了暗渠，一些垃圾、樹葉就被沖到河道里去了 。一次雨不要緊，兩次雨不要緊，長年積累就不可小覷了。”劉副局長介紹。

“這是一個原因，還有一個原因就是海水倒灌。海泊河下游到了什么程度，一直到杭州路河全是海水，海水帶進來的淤泥清不了。河底不都是硬化了的 ，有些是土的，它會慢慢滲透，你把表面清完了以后，下面也是臭的 。因為海水本身就有味兒 。”孫書寶介紹。

“拿海泊河來說吧 ，有一些沒治理的污水，像杭州路河，污水就攢在攔潮閘里 ，污水要沉淀一些污物 ，水放掉再關上閘以后就形成了淤泥，這是一種氣味兒 ，但這個氣味的散發不那么刺鼻。”劉副局長說。

污水治理責任劃分不明確

“就說私接亂排吧 ，不是說屬地化管理就能管得了的，需要行業部門加大執法力度。”劉副局長說。

對于查處私接亂排執法權的問題，孫書寶表示，執法權在市城管執法局以及相關部門。

在《市北區重點流域環境保護“河長制”工作方案》中，城市信報/信網記者看到，成員單位包括區環保分局、區城管執法局、水務集團排水公司、沿河街道辦事處、區城管局、區發改局、區財政局等工程項目審批部門和區審計局。

區城管執法局的職責是：“及時制止查處未經批準，在城區河道、明溝、暗渠上進行工程建設，向河道、排洪道內傾倒垃圾、廢渣和其他可能造成淤塞、腐蝕及影響河道、排洪道疏浚的物質等破壞城市河道生態環境及影響河道行洪安全的行為。”

“私接亂排往河道里排污水的行為都是違法的，正常來說，企業生產達不到污水排放標準你就不能在這生產。

但有人的地方就會有污水排放，老百姓要生活，你不能簡單地不讓他排或者給他堵上，你要幫助他疏通接管道，現在觀念在轉變。”劉副局長說。

“每次接到私接亂排的舉報，我們就至少要三到四個人去現場，一去就是一上午，找到他所有的管線，然后再施工，四到五天的事兒全耽誤了。這樣浪費了政府大量的人力、物力和財力。”孫書寶說。

“過城河道，拿張村河和李村河來說，從嶗山區過來的污水經過李滄區到了市北區，我們是在最下游。”孫書寶說。

“雖然有了‘河長制’，但跨區的河流沒有納入統一、系統的管理，這就是跨區河流分段管理的一些弊端。”劉副局長說。

文/圖 城市信報/信網記者 張越