青島財經日報/青島財經網記者 國瑾

2014年發布的全國15個副省級城市教育現代化監測評價與比較研究報告顯示，教育事業發展、教育公平和教育質量等因素綜合分析，青島市排在第5位，其中，教育公平指數排在第4位，市域內義務教育校級均衡程度排名第1位。據悉，近年來，青島市8個區市通過了國家“全國義務教育工作基本均衡縣”督導認定;綜合差異系數小學、初中分別為0.3和0.25，均遠低于0.65和0.55的國家驗收標準，專項考核成績在全省17市中居第1名。

六成學校建成現代化學校

據了解，青島市將辦學條件標準化、現代化作為義務教育均衡發展的基礎性工作，2008年起我市在全省率先實施標準化建設工程，到2012年底，市本級安排約16億元，用于改造校舍和更新教育設施等，全市普通中小學均達到省定基本辦學條件標準。2012年，市政府辦公廳印發《青島市普通中小學現代化學校建設實施方案》，2013年開始以提升學校裝備現代化水平和內涵發展水平為重點，以小班化教育改革、現代學校制度建設等為突破，從辦學思想、辦學條件、隊伍建設、制度建設、課程實施、素質培養等六個方面全面推進現代化學校創建工作。2014年，義務教育學校每百名學生擁有計算機臺數達到19.8臺，生均教學儀器設備值達到1800元，比2011年增長44%，全市60%以上的中小學通過現代化學校驗收。青島市現代化學校建設工作在中國教育學會第3屆“中國現代學校聯盟”高峰論壇上作經驗介紹。

2014年4月，青島市加大義務教育學校校長、教師特別是優秀校長、優秀教師在“縣域”內統籌調配力度，建立定期交流制度。要求在同一所學校任職滿2個聘期的校長和連續任教滿6年的教師進行輪崗交流，并要求骨干教師比例不低于交流教師總數的20%;同時，首批設立19個名校長工作室和30個名師工作室，全面發揮名校長、名教師的輻射引領作用。2014年，義務教育學校參與交流的校長、教師達到2915人，占符合交流條件人數的12%，參與交流的教師中骨干教師占27%。

全面推廣名校辦分校

近年來，青島市堅持在資源配置上向農村傾斜，保障農村中小學重點建設項目推進和教師素質提升。建立了農村薄弱學校建設扶持機制，2008年以來，共支持改造近600所農村薄弱中小學;2014年起進一步加大欠發達鎮教育扶持力度，計劃3年為15個欠發達鎮中小學改造校舍、更新課桌椅等。建立了農村教師隊伍建設扶持機制，堅持設置農村校長教師免費培訓項目，督促區市全面建立農村教師津貼，并從2014年開始實施義務教育學校教師評聘高級職稱應有1年以上農村學校或薄弱學校任教經歷政策，引導教師向農村學校流動。從2008年至今，每年安排500余名城區教師到農村支教，每年為農村學校免費培訓4000余名骨干校長和教師;2014年通過招聘補充、轉學科培訓、農村中心學校教師走教、城區教師支教、大學生頂崗實習等方式，安排1200名教師解決農村小學音樂、體育、美術、英語、信息技術學科教師不足的問題。

圍繞實現學有優教目標，大力推進擴大優質教育資源改革，推動校際間優質課程、教師資源和管理模式共享。2014年，市教育局印發《關于加快辦學模式改革進一步擴大優質教育資源的指導意見》，全面推廣名校辦分校、委托管理、集團化辦學、高校或科研院校輻射中小學、學區制管理等模式，8月份，青島實驗初中、青島39中、青島58中、青島大學附屬中學、青島市實驗小學、青島新世紀學校6個單位分別與市北、李滄、嶗山、黃島4區簽訂協議，通過名校辦分校形式，市區6所優質學校與9所新建學校或發展中學校開展跨區域合作辦學。今年4月份，青島實驗初中和青島市實驗小學與黃島區2所學校簽訂合作辦學協議。目前，通過名校辦分校等5種形式參與擴大優質教育資源改革的學校達到548所，占義務教育學校總數的53%。

網絡寬帶校校通

大力加強教育信息化基礎設施建設，積極探索以信息化手段促進義務教育優質均衡發展。2013年城鄉中小學全部建成校園網,實現“網絡寬帶校校通”。2014年，全面實現“優質資源班班通”，并重點加強了教育資源公共服務平臺和名師課堂、名校網絡課堂、精品微課程資源建設，構建優質學校(城區學校)和農村薄弱學校“一對一”、“一對多”結對共享機制，推動優質教育資源向農村學校、薄弱學校覆蓋。2014年秋季教育資源公共服務平臺正式投入使用，135所學校參加優質學校與薄弱學校同步課堂或電子書包試點。今年5月，成功承辦了國際教育信息化大會，來自全球92個國家和地區的領導、專家對我市的信息化工作給予高度評價。

為認真落實中央提出的“不分重點學校重點班”要求，堅持實行義務教育就近入學制度和“陽光分班”辦法，我市100%的小學實行免試就近入學，98%的初中實行就近整體調撥或電腦派位入學，本著新老結合、強弱搭配、優勢互補的原則，均衡分配義務教育學校各個教學班的師資力量，進一步推進教育公平;不斷擴大優質普通高中指標生招生比例(2014年達到65%)，促進義務教育學校生源均衡。同時，修訂實施新的外來務工就業人員子女接受中小學教育管理辦法，以公辦中小學接收為主，保證外來務工人員子女接受良好教育。2014年，義務教育學校共接收外來務工人員子女14.5萬名，占在校生數的19%(市內三區占34%)，98%以上的外來務工人員子女在公辦學校就讀。