中華社會救助基金會兒童安全基金女童保護公益項目日前舉辦座談會，發布報告稱，2014年性侵兒童事件平均每天曝光1.38起，其中受害人群呈現低齡化趨勢，且“熟人犯罪”超過八成，目前全國各地兒童防性侵教育普遍缺失。參會的多名兒童教育專家及法律專家強烈呼吁“廢除嫖宿幼女罪，并入強奸罪”。

案發量為前一年4倍

北京晨報記者了解到，這份報告基于中華社會救助基金會兒童安全基金女童保護公益項目去年對全國21個省市城鄉地區，3482名學生、337名家長和394名教師的問卷調查。據《2014年兒童防性侵教育及性侵兒童案件統計報告》稱，2014年以來，性侵兒童的惡性案件在全國各地呈持續高發狀態，全年被曝光案件高達503起，平均0.73天一起，是2013年同比的4.06倍，且性侵案件受害人群呈現低齡化趨勢，尤以7歲到14歲的孩子居多。“數據非常驚心”，山東藝術學院副院長劉曉靜表示，她和絕大多數家長一樣，此前也幾乎沒有對孩子普及過防性侵教育。

民政部社會事務司救助管理處處長倪春霞介紹，“從我們了解的情況看，公開曝光的只是冰山一角，而且農村受害人群會更多，這些數據都說明關注兒童安全的高度必要性。”近年來民政部門也正致力于推動未成年人的社會保護，建立快速的檢測、預防、發現、報告、評估、幫扶體系。

八成以上為熟人犯罪

《報告》還指出，在2014年公開報道的性侵兒童案例中，熟人犯罪有442起，占總數的87.87%，這些熟人包括教師、鄰居、親戚、同村人，因案發前與未成年人認識而更易接近，再憑借體力優勢、特殊身份或地位，侵害更易得手。而在監護缺位前提下，施害者臨時起意的性侵兒童案件有272起，占總數的54.08%，也使得兒童孤身一人、毫無自我保護意識時，施害者有機可乘。

除上述“兩多發”外，近年來我國性侵兒童案件還存在“兩薄弱”的現實情況，即義務教育小學階段兒童安全監護薄弱、農村地區兒童安全監護薄弱。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，“受害最大的，主要是留守兒童、流動兒童群體，主要原因是國家經濟社會發展和文明法治進程存在很大錯位，經濟發展了，兒童保護的文明意識、法治沒有跟進。”

“女童保護”調查發現，目前我國義務教育小學階段的防性侵教育普遍缺失，大多數教師和家長都對“防性侵教育進校園”期望強烈。北京青少年法律援助與研究中心執行主任張雪梅也強調，“目前政府部門和社會主要的關注點都放到了事后干預。但實際上，一分的預防比千百分的后期干預都強百倍。”

專家呼吁

嫖宿幼女罪并入強奸罪

中國青年政治學院少年兒童研究所所長童小軍表示，應建立多重監督體系，從國家制度層面保證對家長、教師等監護人的監督。

全國政協委員、中華全國律師協會副會長朱征夫則建議各地婦聯、街道辦等組織部門加大對社區留守兒童、外來務工子女等弱勢群體的關注，“比如在其監護人不到位的空白時間段，設立多名成人專人在場管理的社區未成年人臨時托管點，由社區自身、行政部門、未成年人監護人三方共同出資維護。”此外，他和張雪梅還強烈呼吁“廢除嫖宿幼女罪，并入強奸罪”。

晨報記者 鐵瑾

“女童性侵報告”

案發數量

性侵兒童案件503起，平均0.73天一起，是2013年的4.06倍。

受害特點

“兩多發”：熟人犯罪占87.87%;施害者臨時起意占54.08%。

“兩薄弱”：小學階段兒童安全監護薄弱、農村地區兒童安全監護薄弱。

受害人群

以7歲到14歲的孩子居多。

教育力度

49.7%的教師和51.4%的家長從未對孩子開展過性教育。

3482名學生中僅有1/5知道什么是“性教育”。

施暴人群

無業、退休者等社會人員有138人，教師有68人，官員4人(已曝光)。

一人對多名未成年人實施性侵害的案例達78起，占15.51%;一人多次對未成年人實施性侵害的累犯案件為135起，占26.84%。

教育方式

在性教育的渠道選擇上，49.9%的孩子希望通過“學校或老師”接受性教育，26.8%希望通過家長，14.6%希望通過畫冊、書籍等資料，4.4%希望通過伙伴，4.4%希望通過網絡。