2014年,青島總投資57億元建設(shè)21項(xiàng)重點(diǎn)民生工程;首將清潔能源供熱納入地方立法;新建、改造供水管網(wǎng)25公里;建設(shè)供熱管網(wǎng)220公里、換熱站60座、新增供熱面積900萬(wàn)平方米;新建燃?xì)夤芫W(wǎng)108公里
2014年,青島總投資57億元建設(shè)21項(xiàng)重點(diǎn)民生工程;首將清潔能源供熱納入地方立法;新建、改造供水管網(wǎng)25公里;建設(shè)供熱管網(wǎng)220公里、換熱站60座、新增供熱面積900萬(wàn)平方米;新建燃?xì)夤芫W(wǎng)108公里、改造燃?xì)饣铱阼T鐵管160公里、建成天然氣汽車加氣站10座;新建、改造排水管網(wǎng)115.4公里;新建、改造公廁80座……這一年,城市管理局工作取得顯著成效。
2015年,城市管理工作將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),為此確定了2015年重點(diǎn)工作規(guī)劃:確保全市城市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;市區(qū)新建燃?xì)夤芫W(wǎng)90公里、新增天然氣用戶5萬(wàn)戶;新增供熱面積500萬(wàn)平方米;打破行政區(qū)劃界線,建設(shè)全域統(tǒng)籌的垃圾處理系統(tǒng);實(shí)施12319服務(wù)熱線和數(shù)字城管平臺(tái)整合;推進(jìn)53個(gè)新建項(xiàng)目的清潔能源供熱配套,供熱面積達(dá)到2500萬(wàn)㎡。
2014年:投資57億元 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“五大民生工程”
在對(duì)總投資57億元建設(shè)21項(xiàng)重點(diǎn)民生工程的質(zhì)量、安全、原材料等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,不斷提高工程建設(shè)管理水平,城市綜合保障能力大大提高。
新建、改造供水管網(wǎng)25公里,建成中德分質(zhì)水處理工程;市區(qū)全年供水總量達(dá)到2.7億立方米,創(chuàng)歷史新高。推進(jìn)飲用水水質(zhì)三年提升行動(dòng)的全面落實(shí),全市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心全部通過(guò)省C級(jí)以上評(píng)定,建成全國(guó)一流的水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng),形成實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)“三位一體”的檢測(cè)體系。
建設(shè)供熱管網(wǎng)220公里、換熱站60座,全市新增供熱面積900萬(wàn)平方米,141萬(wàn)戶居民享受到供熱的溫暖。組織開(kāi)展供熱分戶計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn),市內(nèi)三區(qū)分戶計(jì)量供熱面積達(dá)到906萬(wàn)平方米,提高節(jié)能效果。
新建燃?xì)夤芫W(wǎng)108公里,改造燃?xì)饣铱阼T鐵管160公里,市內(nèi)三區(qū)發(fā)展天然氣用戶5.7萬(wàn)戶;建成天然氣汽車加氣站10座。市內(nèi)三區(qū)及嶗山區(qū)具備條件的區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)管道天然氣供應(yīng)全覆蓋,天然氣居民用戶達(dá)到93.7萬(wàn)戶。
新建、改造排水管網(wǎng)115.4公里,建成世園會(huì)再生水凈化廠,供應(yīng)能力達(dá)到6000立方米/日;開(kāi)工建設(shè)泥布灣、李村河兩座再生水廠,市區(qū)城市再生水利用率達(dá)到32%,居全省領(lǐng)先水平;升級(jí)、擴(kuò)建崇杰環(huán)保平度污水處理廠、泥布灣污水處理廠,城市污水集中處理率達(dá)到95%以上,在全國(guó)“36個(gè)大中城市污水處理情況考核”中,青島市位列第三。
組織編制完成《青島市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》和《青島市生活垃圾處理設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃》 。新建、改造公廁80座,全部達(dá)到國(guó)家一類標(biāo)準(zhǔn),安裝公廁LED顯示屏、導(dǎo)向牌、標(biāo)識(shí)牌等700余塊,滿足廣大群眾和游客如廁需求。餐廚垃圾處理廠正式轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng),市區(qū)餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理和資源化利用。
2014年:首將清潔能源供熱納入地方立法 新增清潔能源供熱面積200萬(wàn)㎡
首次將清潔能源供熱納入地方立法,組織編制完成全國(guó)首部《清潔能源供熱專項(xiàng)規(guī)劃》,按照“四改造、三開(kāi)發(fā)、二替代、一建立”的整體工作思路,大力推進(jìn)清潔能源供熱,已經(jīng)確定有53個(gè)項(xiàng)目將實(shí)行清潔能源供熱,總面積2500萬(wàn)平方米,年內(nèi)已經(jīng)實(shí)施藍(lán)海新港城、八大關(guān)區(qū)域等15個(gè)清潔能源供熱項(xiàng)目,新增清潔能源供熱面積200萬(wàn)平方米,減少供熱燃煤2.3萬(wàn)噸,減排二氧化硫78.9噸、氮氧化物41.1噸,清潔能源供熱在全國(guó)居領(lǐng)先水平。
規(guī)劃實(shí)施青島市區(qū)道路機(jī)械化“清掃—灑水—沖洗”的一體化作業(yè)模式,主次干道機(jī)械化保潔率達(dá)到86%,提高了空氣環(huán)境質(zhì)量。在市南區(qū)組織開(kāi)展生活垃圾分類,創(chuàng)建了26個(gè)示范小區(qū),15.3萬(wàn)戶居民參與建設(shè)生態(tài)美麗家園。小澗西生活垃圾綜合處置場(chǎng)處置生活垃圾126.6萬(wàn)噸(其中,焚燒發(fā)電66.4萬(wàn)噸,填埋處置57.4萬(wàn)噸,生化堆肥處理2.7萬(wàn)噸),轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)率、無(wú)害化處理率均達(dá)到100%,資源化處理率達(dá)到60%。
組織了每周對(duì)市內(nèi)三區(qū)、每月對(duì)其他區(qū)市城市飲用水的余氯、細(xì)菌總數(shù)等9項(xiàng)常規(guī)主要指標(biāo)進(jìn)行1次抽檢,每年對(duì)全市城市飲用水抽樣全分析1次,抽檢和全分析結(jié)果通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站等進(jìn)行公示,有力保障了城市供水安全。全年共抽檢水樣1500余個(gè),發(fā)布水質(zhì)公報(bào)52期,水質(zhì)合格率始終保持在100%。
新建鎮(zhèn)村天然氣管道73公里,新增天然氣管網(wǎng)覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè),更多新型農(nóng)村社區(qū)的居民用上了清潔環(huán)保的天然氣。
2014年:建立高效能執(zhí)法體系 升級(jí)改造數(shù)字化城管系統(tǒng)
全市共查處取締占路經(jīng)營(yíng)暨露天燒烤23萬(wàn)次(其中,跨門經(jīng)營(yíng)8萬(wàn)次,露天燒烤1.5萬(wàn)次,游商浮販13萬(wàn)處次,非法市場(chǎng)1000處次,市場(chǎng)冒市4600處次,規(guī)范設(shè)置便民攤點(diǎn)群、早夜市40余處),城市環(huán)境質(zhì)量有了較大改善。
共拆除各類歷史遺留存量違建5900余處、53萬(wàn)余平方米,超額完成目標(biāo)任務(wù)。與規(guī)劃部門建立了行政許可告知、違法案件查處協(xié)作等制度,引入建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督檢查電子辦公系統(tǒng),對(duì)430余處、2200余棟單體、3870余萬(wàn)平方米的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行從開(kāi)工驗(yàn)線,到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)管。
共拆除各類戶外廣告和門頭牌匾6500余處、5.4萬(wàn)平方米。組織開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng),共檢查各類餐飲場(chǎng)所260家,對(duì)存在問(wèn)題的80余家責(zé)令限期整改。對(duì)531處違章占?jí)喝細(xì)狻崃芫€問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任分解、督查督辦,保障及時(shí)拆除整改。開(kāi)展園林綠化方面的執(zhí)法巡查4000余次,責(zé)令恢復(fù)綠地4200平方米,查處毀樹(shù)毀綠案件93件。加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)執(zhí)法,檢查餐廚廢棄物產(chǎn)生單位35家,查處非法收運(yùn)餐廚廢棄物行為14起,截獲餐廚垃圾10.4噸。
對(duì)數(shù)字化城管系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造,加快推進(jìn)嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市二期數(shù)字化城管建設(shè),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(市)兩級(jí)平臺(tái)有效對(duì)接。全市共立案95萬(wàn)余件,結(jié)案93萬(wàn)余件,結(jié)案率達(dá)到97.3%。
2014年:12319熱線回訪群眾滿意率達(dá)到99.8%
推進(jìn)12319熱線溫馨服務(wù),實(shí)施“接收—轉(zhuǎn)辦—督查—回訪”閉環(huán)管理,打造行業(yè)“微笑服務(wù)直通車”。拓展城市供水、燃?xì)狻⒐帷⑹召M(fèi)企業(yè)網(wǎng)站功能,實(shí)施服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理。
推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè),發(fā)送服務(wù)提示短信230萬(wàn)條,為3.4萬(wàn)戶居民提供應(yīng)急送水。依托已建成的570余處社區(qū)城管工作站,對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、亂傾亂倒等進(jìn)行文明勸導(dǎo)、綜合治理,把矛盾化解在基層。
2015年:全面推廣應(yīng)用清潔能源供熱 打造能源轉(zhuǎn)型全國(guó)示范城市
2015年在全市要全面推廣應(yīng)用清潔能源供熱,在全國(guó)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。同時(shí),要進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力、健全創(chuàng)新體系、聚集創(chuàng)新資源,加快在停車秩序、數(shù)字化城管、園林景觀市政道路等重點(diǎn)民生領(lǐng)域先行先試,以新的管理引擎推動(dòng)城市管理的新常態(tài)發(fā)展。
力推進(jìn)《青島市清潔能源供熱專項(xiàng)規(guī)劃》落實(shí),隨工程建設(shè)進(jìn)度推進(jìn)53個(gè)新建項(xiàng)目的清潔能源供熱配套,供熱面積達(dá)到2500萬(wàn)平方米,占總供熱面積的15%。規(guī)劃到2020年,全市清潔能源供熱面積將達(dá)到1.8億平方米,占總供熱面積的57%,年替代標(biāo)準(zhǔn)煤207萬(wàn)噸,減少二氧化硫排放0.71萬(wàn)噸、氮氧化物排放0.37萬(wàn)噸,屆時(shí),燃煤不升反降20萬(wàn)噸。
建設(shè)泛能網(wǎng)。在具備條件的區(qū)域,試點(diǎn)清潔能源供熱與傳統(tǒng)燃煤集中供熱聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,在星河灣等清潔能源供熱項(xiàng)目,建設(shè)多種能源方式并網(wǎng)運(yùn)行的智慧能源網(wǎng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)同網(wǎng)多熱源調(diào)配運(yùn)行。
推進(jìn)引黃、引江水配套工程和居民小區(qū)雙路、環(huán)路供水,全市年供水總量達(dá)到7億立方米。建設(shè)完善一體化水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)從原水、制水、輸配水到終端用戶的全過(guò)程控制,水質(zhì)檢測(cè)能力提高到201項(xiàng)以上;在原水水源地增設(shè)在線水質(zhì)預(yù)警設(shè)備,形成對(duì)水源、水廠、加壓站、管網(wǎng)的全面監(jiān)測(cè)與控制,確保全市城市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
新建、擴(kuò)建李村河、婁山河、張村河、墨水河流域污水處理廠,啟動(dòng)麥島污水處理廠擴(kuò)建工程,提升城市污水集中處理率;結(jié)合區(qū)域開(kāi)發(fā)及專業(yè)規(guī)劃,新建配套城區(qū)排水管網(wǎng),完善雨污水排放系統(tǒng)。
市區(qū)新建燃?xì)夤芫W(wǎng)90公里,新增天然氣用戶5萬(wàn)戶。推進(jìn)管道天然氣、液化石油氣、地源熱泵等新能源、新技術(shù),在條件具備區(qū)域推動(dòng)大型天然氣熱電冷“三聯(lián)供”項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)“氣化市”建設(shè)。提高城市供熱能力,新增供熱面積500萬(wàn)平方米。
新建10個(gè)示范小區(qū),市民對(duì)生活垃圾分類的知曉率達(dá)到70%以上。市內(nèi)三區(qū)餐飲單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位餐廚垃圾收集率達(dá)到80%,集貿(mào)市場(chǎng)垃圾全部實(shí)行分類收集。
完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)改廁7800座。扎實(shí)推進(jìn)“健康山東行動(dòng)”,加大控?zé)焾?zhí)法力度。
2015年:提高城管執(zhí)法能力、市容環(huán)境水平
完成拆除任務(wù)46萬(wàn)平方米。實(shí)施12319服務(wù)熱線和數(shù)字城管平臺(tái)整合,以“一線一網(wǎng)一平臺(tái)”為核心,全民參與、共同監(jiān)督城市管理執(zhí)法工作。
以12319熱線為引領(lǐng),全力打造能源熱線、水務(wù)熱線服務(wù)平臺(tái),設(shè)立用戶體驗(yàn)區(qū),配齊配全視音頻管理系統(tǒng)、觸摸屏、電子評(píng)價(jià)器等服務(wù)設(shè)施,年內(nèi)力爭(zhēng)局系統(tǒng)星級(jí)服務(wù)窗口達(dá)到100個(gè)。
組織各行業(yè)市民開(kāi)放月、開(kāi)放周活動(dòng),提高工作透明度,拉近與群眾的距離。優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),實(shí)施政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)、服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、全部服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)式辦理、一站式服務(wù)”。
制定出臺(tái)《青島市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》(試行),進(jìn)一步明確政府相關(guān)部門的工作職責(zé),完善市、區(qū)兩級(jí)分級(jí)管理的新體制。加大人行道停車秩序管理力度。加大物防設(shè)施設(shè)置力度,對(duì)人行道違法停車嚴(yán)重的路段,優(yōu)先設(shè)置隔離護(hù)欄等物防設(shè)施。研發(fā)完成“機(jī)動(dòng)車人行道違法智能管理系統(tǒng)一期改造項(xiàng)目”平臺(tái),與交警部門密切配合,組織對(duì)嚴(yán)重影響行人通行、存在安全隱患的人行道違法停車行為進(jìn)行專項(xiàng)整治、依法處罰
2015年:全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革 打造全國(guó)最潔凈城市
制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)入和退出政策,打破地域限制,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式,確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位。
以市政府名義出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場(chǎng)化的實(shí)施意見(jiàn)》,市直有關(guān)部門、各區(qū)研究制定相關(guān)配套政策;下半年,全面推進(jìn)實(shí)施,力爭(zhēng)2-3年內(nèi),在市內(nèi)六區(qū)全部完成。
通過(guò)推行“路(段、片)長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,建立管理臺(tái)賬(一路一帳制),強(qiáng)化常態(tài)化維護(hù)管理責(zé)任,提升城市道路維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化水平。在市南區(qū)、市北區(qū)和李滄區(qū)落實(shí)市政設(shè)施、園林綠化和容貌秩序管理標(biāo)準(zhǔn),并與環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革同步進(jìn)行,提升市容市貌品質(zhì)。
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