青島市商務局局長馬衛剛

在中韓自貿協議尚在談判之時，青島、大連、煙臺等城市就在緊鑼密鼓地布局，希望成為下一個試點，分享自貿區紅利，那么，青島競逐自貿區試點的勝算多大?一旦競逐成功將會為青島的哪些行業帶來利好與發展優勢?針對這些問題，青島市商務局局長馬衛剛接受了本報記者的專訪。

復制上海經驗，再造對韓合作新優勢

說起自貿園區的申辦進展，馬衛剛告訴記者，目前，青島正在積極爭取國家商務部支持將青島列為中日韓自貿協定框架下地方經貿合作示范城市，“目前計劃已經申報到國務院，國務院批到商務部，商務部目前正在進行調研，現在正在進一步完善中。國家批準自貿園區要從大的戰略層面考慮，比如通過設立廣東自貿區可以輻射到港澳一帶，福建自貿區可以輻射到臺灣，天津瀕臨國際航運中心，我們青島就要發揮與韓國的地緣與經貿合作等優勢，來角逐自貿園區的申報。”馬衛剛介紹。

由于自貿區的建成會有相關政策的優惠和傾斜，目前，大連、煙臺、威海等多個城市正在緊鑼密鼓地展開自貿園區爭奪，希望成為下一個試點，分享自貿區的紅利。說起青島在這方面的優勢，馬衛剛介紹，青島是山東的門戶，在地理位置、產業特色、經貿往來與人文交流方面有著其他城市無法比擬的優勢。“青島與韓國有地緣優勢，也有很深的經貿交往基礎，交往時間也最早，而且韓國在青島的投資最多，雙方貿易往來與人文合作比較密切。”馬衛剛介紹，下一步，青島將再造對韓合作的新優勢，將青島保稅港區與韓國釜山鎮海經濟自由區的合作納入中韓自貿協定框架下地方經貿合作計劃予以支持推動，促進韓國與青島的雙向投資等等。

談到青島在為自貿園區申辦所做的準備，馬衛剛介紹，今年的工作重點就是復制上海自貿區的經驗并進行推廣，“主要從三個層面來進行推廣，首先就是積極在全市范圍推廣，全市范圍一時推廣不了的就在經濟園區推廣，經濟園區實行不了的就在海關特殊監管區推廣，前三者都推廣不了的我們就爭取在西海岸新區與藍色硅谷進行推廣，盡可能廣地復制和學習上海的經驗。”

自貿園區落戶島城，將創雙贏局面

在眾多城市競相角逐自貿園區落地的當下，如果哪一個城市能夠獲得自貿區項目先行先試，就可以比其他城市獲得優先發展的機遇。那么青島的勝算有多大呢?對此，馬衛剛稱相信只是時間問題，“雖然具體時間表還沒出來，但我相信青島在這方面大有希望。”

馬衛剛介紹，青島作為我國北方最具發展潛力的港口城市之一，在國家的“一帶一路”戰略中是唯一一個獲得雙定位的城市，“青島既是新歐亞大陸橋經濟走廊的重要節點城市，也是海上絲綢之路的主要支點城市，是全國唯一個雙定位城市。”

因此，如果自貿園區能落戶在青島，就會把青島的對外開放提升了一個新層次，給青島擴大開放領域方面帶來新的機遇。“如果自貿園區落戶青島，對青島和韓國是雙促進的作用，韓國會通過青島打通一條道通往歐洲市場的陸上通道。”馬衛剛解釋說，韓國是個島國，它無法通過朝鮮與歐洲市場對接，只能通過海運到青島，然后與歐亞大陸橋對接，這也為青島與韓國之間發展轉口貿易帶來新的機遇，過去只是局限于韓國與青島本身，現在青島就成了中轉基地。對青島來說，與韓國市場的貿易通道打通后，就能進一步促進青島與東南亞國家之間的合作，進而對接東盟自貿區，青島對外開放的空間就更為廣闊了。

據介紹，按照中韓自貿區協定，隨著中韓自貿區的啟動，兩國將對以產品品目為準的90%以上的商品逐步取消關稅，交易成本的降低將使得中韓貨物貿易、服務貿易和直接投資都將有顯著擴大，電子商務、海運等行業都會因此受益。而對廣大市民來說，根據中韓自貿區談判協定，一旦取消關稅之后，韓國汽車、家電等產品進口國內后價格將更低。屆時，島城市民可在家門口購買韓國產品。

政府將全資建一處公益農貿市場

談及今年在民生方面的工作目標，馬衛剛介紹，今年商務局將全面推進農貿市場公益性改革和標準化建設。開展農貿市場“公益性改革提升年”活動，開展規范化標準化農貿市場創建活動，命名推出一批星級市場，推動建立“公益性市場聯盟”，探索建設一處政府全資公益性農貿市場。研究啟動撫順路批發市場功能結構優化調整、蔬菜副食品批發業務外遷工作。在市區蔬菜批發市場推行市場準入制度，推動發展以網上選購、電話訂單、入戶配送為主要內容的新型農產品營銷模式，新建“菜籃子”便民易郵店及農副產品配送站20處;推進實施蔬菜價格保險制度，建立“儲備、保險、投放”三位一體的城市“菜籃子”市場供應保障體系。

區域

◎青島自由貿易港區主體規劃面積26.9平方公里，以9.72平方公里的青島保稅港區為主體，涵蓋整個前灣港碼頭作業用地及后方物流用地。

優勢

◎2014年8月15日，青島市政府正式宣布啟動建設中韓貿易合作區;同年8月22日，中韓貿易合作區推進中心正式開工建設，僅用了70天時間，工程順利竣工。

據悉，青島中韓貿易合作區位于中德生態園西南側、小珠山水庫東北側，總規劃面積20平方公里，一期啟動面積3.76平方公里。結合韓國新都市先進的開發建設理念，國際領先的綠色生態和節能技術，打造宜居宜業的國際生態新城。新城總建筑面積為380萬平方米，總工程造價為400億元人民幣。計劃建設包括住宅、寫字樓、醫院、學校等配套設施完備的國際生態新城。

◎由于青島與韓國地緣相近，人員往來頻繁，開展經貿和產業合作具有得天獨厚的優勢，韓國已成為青島市第二大外資來源地和第二大貿易伙伴。相關數據顯示，截至2014年6月底，韓國累計在青投資項目11513個，合同外資243.4億美元，實際外資149億美元，進出口貿易總額已經突破85億美元。