市人大代表林光琳。
隨著城鎮化進程加快,“單獨二孩”政策落地,公辦園與普惠園的數量不足以滿足社會需求,中心城區配套幼兒園與適齡幼兒入園供需矛盾依然突出。對此,市人大代表、教育局副局長林光琳建議,回購配套幼兒園,以解決公辦園不足的困境。
“據統計,2000年以來已建成的187所小區配套幼兒園中,有169所開園招生,還有18所閑置,其中有5所甚至被挪作他用。”林光琳介紹,已開辦的169所幼兒園約有1500個班的規模,可提供4.5萬個學位。其中,只有78所為公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園,提供學位1.6萬個,約占已建成總數的42%,其余91所為收費相對較高的純民辦幼兒園。
根據調查,其中有133所為出讓地,大多數已經由開發商出售或租賃,用來舉辦高收費的民辦園,這是目前主城區公辦或普惠幼兒園資源不足的主要原因。“如果以上已建成的小區配套幼兒園能夠全部認定為普惠性幼兒園,基本上可以滿足今后幾年由于城鎮化推進、進城務工人員子女、單獨兩孩生育政策等因素帶來的適齡幼兒入園增長的需求。”林光琳介紹。
對此,林光琳建議,由市城鄉建設委牽頭,建立長效統籌協調機制,做好幼兒園規劃、建設和管理工作;推進城鎮居住區配套幼兒園的回購、合作與認定工作,重點處理18所閑置及被挪用的幼兒園,以此可增加120個班、3600個學位,同時對已開辦的91家收費較高的民辦幼兒園采取相應的措施,促使其轉為普惠園,解決入園貴問題。
“深圳市的有些做法很值得借鑒,比如深圳規定,由小區開發商興建的配套幼兒園,必須與主體工程同時驗收并無償移交教育行政部門,否則不發樓盤預售許可證,這樣就從源頭上遏制開發商不建、緩建或不按國家標準建設幼兒園等違規行為。”林光琳說。
此外,在回購幼兒園資金方面,她建議政府部門應出臺對開發商的制約辦法,倒閉建成后一直閑置、挪用或高價開辦民辦園者,應成為公辦園或普惠性幼兒園,使之有限資源充分利用。
建立0至3歲嬰幼兒養育指導公益體系
“如今的80后、90后大都是獨生子女,也步入了為人父母的年齡,當他們人生進入轉折點升級為爸爸媽媽時,其實很大一部分人自己還沒有真正的長大成熟。”林光琳說,盡管如此,盼望孩子成龍成鳳也是每對年輕父母的心愿,因此健全落實0至3歲嬰幼兒養育指導公益體系是非常有必要的。
對此,她建議,在媒體節目中設立“寶寶成長”專題節目,內容涵蓋適合孩子們聽的音樂、故事、兒童心理教育專家的講座、科學喂養知識,通過廣泛性的知識普及,讓年輕的父母學習更多的育兒方法。同時,發揮社區教育的作用,推進社區學校、社區教育中心建設,建立孕產婦檔案,進行跟蹤服務,送教上門,在社區開辦講座,給年輕的父母建立學習交流平臺。
建立志愿者智庫,從醫學、心理、教育等方面建立人才庫,為社區開展宣傳教育提供專家支持,以政府購買服務的方式,保障其公益性。此外,還應建立信息交流平臺,開通“青島全民學習網”,建立網上學習平臺和電話咨詢預約專線。此外,通過政府購買服務的方式,設立市級專項經費,并建立定期調整機制,用于資源開發、教育設施和醫療衛生教育人才資源建設等。
(本報記者 藍娜娜)
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