去年，全市法院系統(tǒng)共收案13.3萬(wàn)件;審結(jié)毒品犯罪案件1888件，判處罪犯2459人;去年全市醉駕判刑案有近900件，十余名外國(guó)人因醉駕被判刑;64名行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴“民告官”案件……2月9日，青島市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)祝華在參加青島人民廣播電臺(tái)直播特別節(jié)目“向人民報(bào)告”節(jié)目時(shí)，總結(jié)了2014年全市法院系統(tǒng)的工作。他透露，2015年全市法院將建立以庭審為中心的審判模式，建立內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督。

節(jié)目中，祝華針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的非法集資、毒品犯罪、性侵未成年人以及司法公開等熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合青島兩級(jí)法院的實(shí)際情況向市民進(jìn)行了說(shuō)明和分析。他表示，市中院還健全了減刑假釋工作機(jī)制，對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯的減刑假釋開庭審理，并通過(guò)邀請(qǐng)代表委員旁聽、互聯(lián)網(wǎng)直播等方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

去年，市中院還深入整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、立案難、訴訟難、執(zhí)行難”和“人情案、關(guān)系案、金錢案”(“六難三案”)問(wèn)題。祝華表示，為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，市中院對(duì)中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立廉政檔案。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)司法巡查、審務(wù)督察等制度，加大對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督，邀請(qǐng)廉政監(jiān)察員對(duì)1592起已結(jié)案件進(jìn)行回訪，對(duì)2351起需要通過(guò)搖號(hào)確定鑒定、評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)的案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

針對(duì)司法體制改革這一熱點(diǎn)問(wèn)題，祝華表示，十八屆四中全會(huì)以來(lái)，市中院按照中央司法改革總體部署和省委“先行先試”要求，對(duì)全市法院人、財(cái)、物進(jìn)行摸底，做好司法改革準(zhǔn)備工作。積極開展全國(guó)刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、被告人認(rèn)罪的輕微刑事案件簡(jiǎn)化訴訟程序，實(shí)行集中起訴、集中審判。去年，城陽(yáng)法院曾用55分鐘審結(jié)了10起輕微刑事案件。

祝華表示，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的第一年。全市法院將建立以庭審為中心的審判模式，認(rèn)真落實(shí)證據(jù)制度，切實(shí)防范冤假錯(cuò)案。加強(qiáng)司法人員分類管理，建立內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督，不斷提升審判質(zhì)效。

延伸全市去年收案數(shù)占全國(guó)百分之一

祝華介紹，2014年全市法院共收案13.3萬(wàn)件，辦結(jié)13.1萬(wàn)件，標(biāo)的額612.8億元，同比分別增長(zhǎng)5.2% 、4.9%、82.3%。案件數(shù)量占到全國(guó)的1/100，全省的1/8。其中，市中院收案1.7萬(wàn)件，辦結(jié)1.6萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)4.3%、1.1%。

祝華表示，近幾年來(lái)，一線辦案法官流失嚴(yán)重，全市法院去年共流失法官38名。在收案數(shù)不斷增加，法官人數(shù)減少的情況下，全市法院結(jié)案數(shù)仍有4.9%的增長(zhǎng)，這表明全市兩級(jí)法院的審判效率有所提升。

在裁判文書公開方面，目前網(wǎng)上可查裁判文書已經(jīng)達(dá)到6.5萬(wàn)份，總數(shù)仍位居全省第一。下一步，他們將要加大互聯(lián)網(wǎng)庭審直播的力度，市中院每個(gè)業(yè)務(wù)庭、每個(gè)基層法院都要積極參與。聚焦

關(guān)鍵詞：非法集資

受理非法集資案26件

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，非法集資犯罪呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重危害。祝華介紹 ，2008年至2011年，全市法院一審一共受理非法集資犯罪案件11件，2012年一年就受理了11件，2013年一下子增長(zhǎng)到73件，2014年雖然是26件，但是涉案金額明顯增加。

目前，以投資實(shí)業(yè)為幌子向社會(huì)公眾進(jìn)行集資詐騙的案件屢見不鮮。由于缺乏法律保障，一旦資金鏈斷裂，投資人就會(huì)血本無(wú)歸。他提醒，非法集資是違法行為，參與非法集資的資金及相關(guān)利益不受法律保護(hù)。

關(guān)鍵詞：毒品犯罪

54起涉毒案集中宣判

近年來(lái)，由于受境外毒品對(duì)我國(guó)滲透加劇、國(guó)內(nèi)吸毒市場(chǎng)持續(xù)膨脹等因素影響，當(dāng)前我國(guó)毒品犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻，青島與全國(guó)其他地區(qū)一樣，禁毒工作面臨的形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。近幾年來(lái)，無(wú)論是毒品案件數(shù)量還是涉案人數(shù)以及毒品數(shù)量,都呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),重大毒品犯罪數(shù)量連年攀升。

對(duì)此，全市法院系統(tǒng)予以嚴(yán)厲打擊。2014年，全市法院審結(jié)毒品犯罪案件1888件，判處罪犯2459人。市中院先后分8個(gè)批次對(duì)54起毒品犯罪的117名被告人集中宣判，并對(duì)一批毒品犯罪分子執(zhí)行了死刑。

關(guān)鍵詞：醉駕

外國(guó)人醉駕也依法懲處

醉駕入刑以來(lái)，因酒駕引起的交通事故、特別是惡性交通事故大大減少。但從法院系統(tǒng)審判情況看，醉駕判刑的案件呈現(xiàn)逐年增多的趨勢(shì)：2012年591件，2013年602件，2014年897件。祝華表示，這是由于交警部門不斷加大查處力度，法院嚴(yán)格依法懲處導(dǎo)致的。據(jù)介紹 ，對(duì)外國(guó)人醉駕也一樣依法懲處，到目前為止，已有十余名外國(guó)人因醉駕被判刑。祝華表示，如果是公職人員醉駕，受到刑事處罰后，還將被開除公職，今后再也不可能成為公務(wù)員了。

關(guān)鍵詞：未成年人

24名性侵兒童的罪犯遭嚴(yán)懲

祝華介紹 ，青島在預(yù)防未成年人遭受性侵方面，一直走在全國(guó)前列。2014年，共對(duì)24名性侵害兒童的罪犯予以嚴(yán)懲。同時(shí)，市中院聯(lián)合檢察院、公安局、司法局、教育局等，共同建立了預(yù)防懲治性侵害未成年人犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2014年，青島被最高人民法院確定為全國(guó)首個(gè)“預(yù)防懲治性侵害未成年人綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)”。

對(duì)于實(shí)施犯罪的未成年人，全市法院系統(tǒng)進(jìn)行了很多探索。開展了未成年犯輕罪犯罪記錄封存工作，對(duì)犯罪時(shí)不滿18周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的未成年人的犯罪記錄，予以封存。以便幫助其服刑完畢后，順利回歸社會(huì) 。2014年，全市兩級(jí)法院共封存犯罪記錄275人。

關(guān)鍵詞：民告官

行政訴訟出庭應(yīng)訴官員翻番

去年11月1日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)11次會(huì)議通過(guò)關(guān)于修改行政訴訟法的決定，明確規(guī)定，“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。”這是《行政訴訟法》為了解決行政訴訟過(guò)程中人民群眾“告官不見官”的現(xiàn)象而確立的一項(xiàng)新制度。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴能使其更直接地參與到庭審中，更好地了解本機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，同時(shí)也能顯示誠(chéng)意，消除人民群眾的抵觸情緒，更好地化解糾紛。

2014年，本市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴64人次，比2013年同比上升137%。

關(guān)鍵詞：老賴

4101名老賴被集中曝光

祝華表示，2014年，市中院集中公布了四批共4101名失信被執(zhí)行人名單信息。除隨時(shí)將名單信息錄入全國(guó)法院的失信被執(zhí)行人名單庫(kù)外，還通過(guò)各級(jí)各類新聞媒體宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，在中院官方網(wǎng)站、官方微博向社會(huì)公布，在海爾路戶外大型電子屏滾動(dòng)播放。

失信被執(zhí)行人名單信息一經(jīng)公布，就會(huì)通報(bào)給銀行 、工商、稅務(wù)、房地產(chǎn)管理、車輛管理等單位，使失信被執(zhí)行人在行政審批、融資信貸等方面受阻被拒，形成了對(duì)失信被執(zhí)行人嚴(yán)厲的信用懲戒。迫于信用懲戒和輿論壓力，17%的失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行了義務(wù)。