信網(wǎng)2月10日訊
開欄語:2015年市兩會即將召開,為民代言的市人大代表、政協(xié)委員們將會在兩會上提出哪些好的建議或提案?他們的建議或提案會給我們的生活帶來哪些變化?為了盡快獲知這些消息,城市信報在會議開幕之前開通兩會“為你代言”欄目,提前聯(lián)系市人大代表和政協(xié)委員們,從他們的關(guān)注方向和調(diào)研成果中一窺青島未來可能發(fā)生的變化。
生活節(jié)奏快、工作壓力大,越來越多的人感覺到體質(zhì)在下滑,有的人已經(jīng)開始行動,有的人卻苦于沒有合適的健身場所,沒有合適的健身路徑而遲遲沒有付諸實施,尤其是青少年的體質(zhì)狀況更越來越受關(guān)注。如何提升全民體質(zhì),如何保障全民健身事業(yè)的發(fā)展?在即將召開的市十五屆人大四次會議上,楊冰等二十多位市人大代表將聯(lián)合提交《關(guān)于制定<青島市全民健身條例>的議案》,呼吁為發(fā)展島城的全民健身事業(yè)立法。
代表:“校內(nèi)鍛煉一小時”應(yīng)立法
對于市人大代表楊冰來說,她和其他二十多位代表將聯(lián)合提交到市十五屆人大四次會議上的《關(guān)于制定<青島市全民健身條例>的議案》是今年兩會上她的重要履職任務(wù)。
“在全民健身方面,青島市能不能盡快出臺一個全民健身條例,全民健身已經(jīng)提到國家綱要上來了,對老百姓的身體都比較重要,出臺條例、以法律的形式保障全民健身活動的開展最好”,楊冰說,在做調(diào)研的時候,他們就發(fā)現(xiàn),目前各地的標準不一樣,不同的行業(yè)和部門對待全民健身的態(tài)度也不同,執(zhí)行的情況也不一樣”。“比如學(xué)校,如果學(xué)校沒有法律保障的話,很難有積極性去讓孩子們鍛煉身體,因為體育鍛煉容易有磕磕碰碰,而一旦將孩子們的體育鍛煉上升到法律層面,就會給學(xué)校的管理留出空間來,少些爭議,才能執(zhí)行到位”。
楊代表說,學(xué)校應(yīng)當按照《學(xué)校體育工作條例》和國家課程標準開設(shè)體育課程和開展課外體育活動。學(xué)校應(yīng)當保證學(xué)生在校期間每天參加不少于一小時的體育活動。當天沒有體育課的,中小學(xué)校應(yīng)當組織學(xué)生進行不少于一小時的課外體育活動。諸如這些內(nèi)容,如果沒有法律保障,執(zhí)行起來很容易因為一些主客觀原因打折扣。
將有20多位代表聯(lián)名提交議案
楊冰代表告訴記者,目前針對這個議案,已經(jīng)有二十多位代表確定將聯(lián)名提交市十五屆人大四次會議了,“即便是不能列入2015年的立法計劃,我們也想通過呼吁,能夠列到2016年的立法計劃中,為全民謀福”。楊代表告訴記者,目前北京、天津、深圳、長春、杭州等市已分別制定了全民健身的地方性法規(guī),在實際工作中取得較好效果。代表們在立法調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各地對全民健身的立法呼聲強烈,希望通過專門立法切實解決存在的實際問題。
目前針對條例的制定,楊冰等代表們已經(jīng)形成了初稿,打算提交給市十五屆人大四次會議。記者看到,條例中提出,各區(qū)市人民政府應(yīng)當將全民健身工作納入本級政府工作報告;納入本級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;將全民健身工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長而逐步增加;納入本級績效考核目標。代表們還建議將國家規(guī)定的全民健身日所在周確定為本市全民健身周,將本市的全民健身月定在5月。
陽光體育一小時有時打折
青島市的中小學(xué)不是早就說要每天保證體育鍛煉一小時了嗎?市教育局體衛(wèi)藝處李處長告訴記者,青島市從2007年開始就提出了“陽光體育一小時”的概念,各個學(xué)校的執(zhí)行情況,也是市教育局教育督導(dǎo)的要求內(nèi)容,如果學(xué)校做不到每天保證孩子們在校內(nèi)體育鍛煉一小時的話,就是違反了教育部門的有關(guān)規(guī)定。
那么這項規(guī)定執(zhí)行情況怎么樣?記者聯(lián)系了“陽光體育一小時”執(zhí)行較好的青島市第十五中學(xué)的校長孫睿,孫校長告訴記者,對于“陽光體育一小時”,教育部,省教育廳和青島市都做了很多要求,現(xiàn)在執(zhí)行起來不是太難,但也會因為場地問題,因為要抓教學(xué)質(zhì)量等原因而執(zhí)行不到位,“尤其是到了初三、高三,可能會有個別學(xué)校意識不那么堅定,會有體育課執(zhí)行得不好,陽光一小時保證不好的問題”。
在孫睿校長看來,“陽光體育一小時”能否執(zhí)行到位,主要跟意識有關(guān),“場地也好、考試壓力也好,都是可以解決的,關(guān)鍵是你對學(xué)生的身體素質(zhì)到底是個什么認識”,孫校長說。記者得知,為了保證每天一小時的體育鍛煉,十五中頂住壓力硬性給所有高三生安排了每天一節(jié)體育課,“所以我覺得就別呼吁陽光一小時了,就直接安排一天一節(jié)體育課,干脆一步到位,以課表的形式安排好了,把這個事一次性解決了”,孫睿說。
孫睿說,十五中的做法是,高三學(xué)生每天以課程表的方式確定每天都有一節(jié)體育課,先跑圈再跳繩,20分鐘以后再自由活動,而高一高二的學(xué)生則以大課間的形式,讓學(xué)生們做群體拳或全校大跳繩,如此執(zhí)行下來效果很好。“我們剛剛搞了一個體質(zhì)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)高三學(xué)生的體質(zhì)竟然比高一高二的還好,很明顯一天一節(jié)體育課效果是好的,而我們?nèi)ツ甑母呖夹Ч埠芎茫傮w看來,學(xué)生的體質(zhì)好了,精力充沛了,思想也活躍了,考試也就成功了。”
市體育局局長:這個議案非常好
得知代表們將提交《關(guān)于制定<青島市全民健身條例>的議案》,記者聯(lián)系了市體育局局長紀高尚,紀局長認為這個事非常好,這個議案也非常好,“我們的全民健身成為國家戰(zhàn)略以后,應(yīng)該從各個方面都重視起來,立法也是一個重要方面,以立法的形式將全民健身保障起來,在全國也算是走在前面”。紀高尚說,雖然青島市各級政府都很重視全民健身事業(yè)的發(fā)展,但跟先進地區(qū)和西方發(fā)達國家相比,“我們做的還不夠”。所以,紀局長認為,從立法方面來確保體制機制方面等問題最好不過,“包括我們政府的投入,特別是在政府的政策制定環(huán)節(jié),像規(guī)劃、國土這些方面,全面健身設(shè)施的配備應(yīng)該從規(guī)劃上納入進來,從硬性上確保”。紀局長表示,現(xiàn)在全民健身的熱情非常高漲,但是老百姓反映最多的就是沒地方,“老城區(qū)找不出地方來,新城區(qū)全民健身設(shè)施又沒納入規(guī)劃,雖然我們做得很好,但比較起來還是有差距。”如果這個議案能夠成為現(xiàn)實,那么規(guī)劃上了是體育用地,是全民健身用地,就不能再被侵占了,“現(xiàn)在侵占的事情還是時有發(fā)生”。 文/城市信報/信網(wǎng)記者 郝春梅 圖/城市信報/信網(wǎng)記者 孫祥輝
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(城市信報/信網(wǎng)記者 郝春梅)
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