1月19日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,會上,人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示,機關事業單位養老保險制度改革后,機關事業單位不會去“吃”這3萬多億結存的養老保險基金。公務員基本工資的調整、事業單位工作人員基本工資的調整和機關事業單位離退休人員待遇的調整的三個文件已經發到各單位。
機關事業單位“五險”都將并軌
有媒體提問,養老保險只是社保當中的一種,公務員在其他保險上會不會也和企業并軌?
胡曉義表示,我們國家的社會保障體系,就社會保險而言是5個險種,包括養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險。現在除了養老保險之外,職工的基本醫療保險在1998年國務院就作出了制度改革的決定。公務員和事業單位普遍參加了職工的基本醫療保險,所以你說的這個問題已經解決了 ,在制度上是沒有障礙的。在失業保險、工傷保險、生育保險方面法律上都作出了相應規定,我們正在推進這些工作。
不“吃”企業養老保險基金
針對有媒體提問“機關事業單位養老保險制度改革后,由于沒有基金的積累,會不會出現機關事業單位養老保險基金‘吃’企業養老保險基金的情況”,胡曉義明確表示,不會出現那種情況。
胡曉義表示,機關事業單位養老保險制度改革之后,基本制度模式和基本規則是和企業統一、一致的,這樣就實現了規則公平、制度公平。但是基金單獨統籌,不和企業的養老保險基金混用。之所以這樣規定,一方面是考慮到機關事業單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的,主要是財政資金的供給,所以各級財政還是要負重要的責任。另一方面,考慮到扶養比的不平衡,更不應該和企業的養老保險基金混用,還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。所以落實國務院《決定》關于“單獨建賬,基金分別管理使用”,就不會出現機關事業單位養老保險制度改革之后“吃”企業結存基金的情況。
工作的一代繳費供養已退休的一代
有媒體提問“改革后,財政短期內將承受巨大變化,這么多錢將怎么籌措?胡曉義說,養老保險的基本制度模式是現收現付,部分積累,主要是代際贍養的模式,工作的一代繳費來供養已經退休的一代,不用同時籌措在職職工繳費和退休人員養老金發放兩筆巨額資金,而是可以做財務上的轉化。
“隨著老齡化程度的加劇,將來的負擔會越來越重,這需要做長期的制度安排。”胡曉義說,但就現實財政能力而言,完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發放。但對長遠的資金平衡問題要積極采取措施,妥善解決。
工資調整方案已經下發
胡曉義表示,配合這次養老保險制度改革,確實要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉發了三個實施方案,一是公務員基本工資的調整,二是事業單位工作人員基本工資的調整,三是機關事業單位離退休人員待遇的調整。這個文件已經發到各單位。
未來公務員領到的養老金多數會提高
對于“改革前和改革后退休的,每個月養老金領到的標準有什么樣的變化”,胡曉義表示,從政策設計上考慮,希望改革后大家的待遇水平不降低,而且能隨著經濟發展不斷有所提升,這是政策考慮的基點。從這個基點出發,有這樣的信心,對絕大多數人來講,如果不是極特殊情況,待遇水平都會有所增加,至少是不降低。據新華社、《北京晚報》
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