游客在大沽河沿岸的沁南香休閑島進(jìn)行游覽。(資料片)

8日,青島市發(fā)布《青島市鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃(2015-2020)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),青島市將打造濱海鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸帶與大沽河鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸帶的“兩條軸線,七大集群”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,并設(shè)立專門的鄉(xiāng)村游咨詢服務(wù)中心與集散中心。保護(hù)與開發(fā)并重,建立鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)環(huán)境保護(hù)激勵(lì)機(jī)制,提高鄉(xiāng)村居民的環(huán)保積極性。

本報(bào)記者　陳之煥

鄉(xiāng)村旅游格局:兩條軸線,七大集群

《規(guī)劃》的總體范圍為城郊三區(qū)四市,分別為嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市。在布局上將青島鄉(xiāng)村旅游劃為“兩條軸線,七大集群”。

“兩條軸線”為濱海鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸帶與大沽河鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸帶。濱海區(qū)域做好“海”的文章,充實(shí)漁村旅游及海島旅游、海上旅游等內(nèi)容,推動(dòng)海洋特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí);大沽河鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸帶利用大沽河治理工程的發(fā)展契機(jī),全力打造大沽河旅游核心軸上的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目,全面建設(shè)大沽河兩岸旅游產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目與配套設(shè)施,輻射帶動(dòng)周邊大型旅游區(qū)的快速發(fā)展,進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)青島市的北部旅游發(fā)展。

“七大集群”按行政區(qū)劃分為七個(gè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群:嶗山集群、城陽及紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)集群、黃島集群、即墨集群、膠州集群、平度集群、萊西集群,突出七大鄉(xiāng)村旅游集群的地域特色,依據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源集聚程度及資源特色,規(guī)劃形成三十六個(gè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈,實(shí)施連片規(guī)模化開發(fā)策略,形成集聚效應(yīng)。空間上將青島市鄉(xiāng)村旅游設(shè)為“三翼拓展,三層遞進(jìn)”方向,鄉(xiāng)村旅游沿東翼濱海大道、西翼高速公路網(wǎng)、北部大沽河濱河大道,向三個(gè)方向縱深拓展,按近郊、中郊、遠(yuǎn)郊三個(gè)層次遞進(jìn)開發(fā)。

鄉(xiāng)村游主推漁家風(fēng)情、溫泉、民俗等六大產(chǎn)品

《規(guī)劃》中明確重點(diǎn)發(fā)展?jié)O家風(fēng)情、山林山岳、濱河生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、田園農(nóng)耕、歷史民俗等六大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。結(jié)合青島市八大鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),打造“沽河人家”“道隱人家”等鄉(xiāng)村旅游品牌。

依托海濱及淡水自然風(fēng)光、漁村風(fēng)貌及特色的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等漁家民俗風(fēng)情,利用海濱、海島、湖泊、河流及海灘、礁石、濕地、碼頭等資源條件,打造水域景觀與漁村風(fēng)情;以山林保護(hù)性開發(fā)利用為核心,發(fā)展山林休閑觀光、登山健身、康療、山地游憩娛樂及農(nóng)家山味餐飲、休閑度假、文化旅游等旅游產(chǎn)品;依托青島各式的資源,發(fā)展相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

除此之外,還要加強(qiáng)對(duì)旅游節(jié)慶的開發(fā)。對(duì)已有節(jié)慶活動(dòng),提升其文化內(nèi)涵;對(duì)潛在的節(jié)慶文化資源,綜合采用經(jīng)典回歸、傳統(tǒng)提升、提煉整合等多種開發(fā)策略進(jìn)行深度開發(fā)。

打造以“青島禮物”為核心、統(tǒng)一的旅游商品品牌運(yùn)作機(jī)制,各集群重點(diǎn)發(fā)展有特色的的旅游紀(jì)念品及土特產(chǎn)品、特色食品,如嶗山綠茶、北宅櫻桃、辛安剪紙、藍(lán)莓制品、膠州三里河黑陶、大澤山葡萄等。

設(shè)立鄉(xiāng)村游集散中心,完善“一小時(shí)旅游圈”

青島將建立鄉(xiāng)村旅游信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái),在旅游旺季對(duì)各鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的旅游人數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布信息,調(diào)控客流量,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。

青島還將設(shè)立專門的鄉(xiāng)村旅游咨詢服務(wù)中心與集散中心,為青島市民郊游提供系統(tǒng)完備的咨詢與配套服務(wù),在濱海大道、濱河大道及城郊縣城與旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要游客集散地建設(shè)區(qū)域性旅游咨詢服務(wù)中心,在各旅游景區(qū)點(diǎn)建設(shè)游客服務(wù)中心,逐漸建成一個(gè)市—區(qū)—鎮(zhèn)—點(diǎn)全方位的游客服務(wù)體系,在旅游咨詢、宣傳推介、緊急救援、旅游投訴、旅行代理、旅游交通、旅游購(gòu)物等方面形成完善的服務(wù)體系。

著重發(fā)展與完善公路交通體系,完善加油站點(diǎn)和高速公路服務(wù)區(qū)的旅游服務(wù)功能,加快推進(jìn)高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)青島市區(qū)至城郊各區(qū)市之間的快速交通體系,完善大青島“一小時(shí)旅游圈”。針對(duì)沒有公共交通、不能實(shí)現(xiàn)直達(dá)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),在重要旅游目的地和關(guān)鍵旅游節(jié)點(diǎn)開通旅游公交,增加出游方式。

本著開發(fā)與保護(hù)并重的原則,鄉(xiāng)村旅游將圍繞海岸海島、山林山地、河流水域、溫泉資源、歷史民俗文化及鄉(xiāng)村環(huán)境等內(nèi)容展開環(huán)境科學(xué)保護(hù)。青島市正在積極推進(jìn)以大沽河為生態(tài)中軸,以環(huán)膠州灣區(qū)域?yàn)楹诵?以東部嶗山、北部大澤山、南部大珠山、靈珠山為生態(tài)屏障,以海島、濕地、自然保護(hù)區(qū)、水庫涵養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等為補(bǔ)充的多層次、多功能、網(wǎng)絡(luò)化全市域生態(tài)體系的建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境良好、沒有遭到破壞的景觀資源,嚴(yán)格保護(hù);對(duì)已受到一定程度破壞的資源,如大澤山山體等,通過整治、改造手段,恢復(fù)其原生態(tài)環(huán)境;對(duì)已經(jīng)建成的旅游項(xiàng)目,嚴(yán)格管理,防止造成二次污染和破壞;對(duì)擬開發(fā)的旅游項(xiàng)目,要嚴(yán)格項(xiàng)目審批、規(guī)劃制約與方案論證程序,避免城市化建設(shè)、商業(yè)化房地產(chǎn)開發(fā)及粗獷式旅游項(xiàng)目開發(fā)帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

鼓勵(lì)旅游區(qū)點(diǎn)實(shí)行ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度,建立鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)環(huán)境保護(hù)激勵(lì)機(jī)制,制定專項(xiàng)《資源保護(hù)評(píng)級(jí)與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,從生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)建筑、民俗風(fēng)情文化等方面設(shè)立專門保護(hù)評(píng)級(jí)與激勵(lì)政策,并落實(shí)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的每家每戶,讓鄉(xiāng)村居民從旅游開發(fā)中直接受益,提高保護(hù)資源環(huán)境的積極性。