5日,青島市政府辦公廳下發《關于進一步明確城鄉一體就業創業政策有關問題的通知》,出臺二十條措施,在全國率先實施城鄉一體的就業創業政策,打破城鄉區域界限、人員身份界限和戶籍地界限,實現同城同域同待遇。政策實施后,全市所有符合條件的城鄉勞動者均可享受優惠政策。

各項補貼可分別申領,最高享1.5萬創業補貼

按照原來的政策,就業類補貼和創業類補貼等不能同時享受,如享受過社保補貼等就業類補貼的,有的不能再享受創業補貼、小額擔保貸款等創業類補貼。而新政策規定,對創業補貼、創業崗位開發補貼、小額擔保貸款及貼息、用人單位吸納就業補貼、靈活就業社保補貼、職業介紹補貼、職業技能培訓和技能鑒定補貼等補貼項目,符合條件的,可分別申請享受。

新政策還規定,高校畢業生、本市城鄉失業人員和返鄉農民工3類人員從事個體經營或創辦企業的,可享受5000元一次性創業補貼;首次領取營業執照并正常經營1年以上的小微企業,可享受1萬元一次性小微企業創業補貼。如符合一次性創業補貼、一次性小微企業創業補貼申領條件的,可按規定分別享受,即最高可享受1.5萬元創業補貼。

開網店招兵買馬,每個崗位補貼2000元

新政策規定,創業崗位開發補貼申領主體擴大,由原來的高校畢業生、失業人員、返鄉農民工創辦的企業,擴大到各類創業人員從事個體經營、創辦企業或在電子商務網絡平臺開辦“網店”。對創造崗位招用符合條件的人員,按照每個崗位2000元的標準給予一次性創業崗位開發補貼。

用人單位吸納就業社保補貼和崗位補貼擴大到畢業年度高校畢業生。對各類用人單位招用本市城鄉就業困難人員和就業困難高校畢業生,以及小微企業新招用畢業年度高校畢業生,符合條件的,可享受社會保險補貼和每人每月200元的崗位補貼。社會保險補貼標準目前為每人每月598元,并隨著社保繳費基數調整而增長。

靈活就業社保補貼擴大到離校未就業高校畢業生。對就業困難人員以及畢業1年內的離校未就業高校畢業生靈活就業,符合條件的,按照每人每月300元的標準給予靈活就業社保補貼。

職業介紹補貼擴大到有轉移就業要求的農村勞動者。對人力資源服務機構免費介紹派遣期內高校畢業生、青島市失業人員和有轉移就業要求的農村勞動者,到青島市用人單位就業的,按照每人300元的標準給予職業介紹補貼。

哪創業就在哪申請小額貸款,最高可貸300萬

原政策規定,高校畢業生、失業人員、未就業軍隊退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農民、返鄉農民工,以及符合條件的家庭服務機構創辦者,在青島行政區域內從事個體經營的,可申請最高15萬元小額擔保貸款;創辦企業的,可申請最高45萬元小額擔保貸款;從事微利項目的,給予全額貼息。新政策中進行了調整,將在電子商務網絡平臺開辦“網店”的創業者納入小額擔保貸款范圍,符合條件的可按以上標準申請貸款;對還款及時、無不良信貸記錄的,允許二次小額擔保貸款,但不再給予貼息;對符合條件的創業者,由原來到戶籍地申請小額擔保貸款,調整為到工商注冊地人力資源社會保障部門申請。

另外,對經認定的小企業,符合條件的可申請最高300萬元的小企業小額擔保貸款;對科技型小微企業新招收高校畢業生達到規定比例的,也可申請最高300萬元的小額擔保貸款。對符合條件的小企業、科技型小微企業,按照同期限貸款基準利率的50%給予貼息。小企業小額擔保貸款的具體操作性文件,由人民銀行青島中心支行牽頭制定,將盡快實施。

失地農民培訓享補貼,孵化創業安排就業有獎勵

實施失地農民職業培訓崗位補貼政策,對市級重點建設項目造成的失地農民中有培訓愿望的,全部納入農村勞動力轉移培訓計劃,組織開展職業培訓。對培訓合格取得職業資格證書或專項技能證書的,除按現行規定給予職業培訓補貼和技能鑒定補貼外,再按照青島市就業技能培訓同工種同級別補貼標準最高30%的比例,給予失地農民培訓崗位補貼。

對職業培訓聯盟的定點培訓機構與企業,以及青島市定點培訓機構與重點建設項目單位簽訂定向(訂單)培訓協議,組織開展就業技能培訓,符合條件的,根據培訓合格后就業人數,按照每人300元的標準給予定點培訓機構獎補。

市及區(市)通過政府投資、高校和企業建設、社會共建等多種方式建設的創業孵化基地、創業園區、創業加速器、家庭服務就業創業廣場、靈活務工市場等各類就業創業載體,達到認定標準的給予獎補。

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申領補貼不必回戶籍地　申請到發放20個工作日

市人社局將28項就業創業和職業培訓服務事項下沉到街道(鎮),各項補貼政策均可到街道(鎮)人力資源和社會保障服務中心進行申領,方便用人單位和老百姓就近就地享受政策。同時,還打破戶籍地界限,將創業類補貼由“戶籍地”申領統一調整為“創業地”申領,將培訓類補貼由“戶籍地”申領調整為“戶籍地和培訓地”均可申領。

新政策實施后,各類補貼資金由市級審批全部下放到區(市)審批,統一實行街道(鎮)受理初審、區(市)就業服務中心審查核實、區(市)人力資源社會保障部門和財政部門審批,經市就業服務中心審核備案后,由區(市)將資金撥付到申請單位或申請人。

審批過程中,充分發揮網絡系統的作用,對資金審批能通過網絡核實的,盡量通過網絡核實。此前,創業補貼、小額擔保貸款等補貼資金,申領、審核、審批、撥付等環節需2—3個月時間,工作流程和資金審批調整后,各項就業創業補貼從提出申請到發放到位大約20個工作日。