日前,我市出臺《青島市創建國家生態市三年行動計劃(2014-2016年)》。根據規劃,我市將分三年計劃打造國家級生態市。到2016年,青島市創建成為山東省生態市,全市基本達到國家生態市建設標準,為2017年青島市創建成為國家生態市打好基礎。
全市:2017年青島建成國家生態市
根據局規劃,2014年,即墨市、膠州市建成山東省生態市。2015年,平度市、萊西市建成山東省生態市,黃島區、城陽區建成國家生態區,全市基本達到山東省生態市建設標準。2016年,青島市建成山東省生態市,即墨市、膠州市、平度市、萊西市建成國家生態市,全市基本達到國家生態市建設標準,為2017年青島市建成國家生態市打好基礎。
規劃:推進建設“一谷兩區”
規劃強調,要加快建設“一谷兩區”,推進工業產業集聚區和服務業集聚區功能提升,開發建設重點經濟功能區。推進鋼鐵、水泥、平板玻璃和船舶行業的結構調整,加快老城區企業搬遷改造,2016年完成老城區110家企業搬遷工作。
加快發展服務業,充分發揮服務業對城市發展和民生改善的支撐作用,著力構建功能完善的現代服務業發展體系。圍繞加快建設東北亞重要的區域性服務業中心城市目標,制定實施十大重點產業規劃,調整優化服務業發展規劃布局,深入推進高端服務業“十個千萬平米工程”。
布局:實施“三城兩線”旅游
實施“三城兩線”旅游發展布局,深化2014青島世界園藝博覽會成果,建成國內一流的生態旅游示范區。2016年,全市服務業增加值占地區生產總值比重達到52%。
編制都市型現代農業發展規劃,加快建設“藍色糧倉”,實施現代農業十大重點工程,提升農業現代化發展水平。加快高端特色現代畜牧業發展,推進大沽河現代農業產業帶建設,繼續實施新增千億斤糧食生產能力規劃。推動農業轉型升級,促進農民收入持續穩定增長。
強循環經濟型骨干企業、示范園區和基地建設,大力發展技術含量高、附加值大、污染小的產業,開發應用源頭減量、循環利用、再制造、零排放和產業鏈接技術。開展節水型城市、節水型企業(單位)創建活動,實行最嚴格水資源管理制度,加快發展生態循環農業和生態旅游業,推廣應用高效、節能、低污染產品,推動資源能源綜合利用、循環利用。
能源: 2016年全市清潔能源比例過11%
繼續強化節能減排,實施低碳發展規劃,建立能效雙控制度,推進低碳交通運輸體系試點城市建設,開展萬家企業節能低碳行動。大力實施結構減排、工程減排和管理減排,推行重點企業主要污染物排放總量控制與區域排放總量控制制度。開展碳排放權、排污權交易試點工作。發展太陽能、風能、生物質能、海洋能等清潔能源,加快推進分布式可再生能源推廣應用。到2016年,力爭全市使用清潔能源比例達到11%以上。
治污:2016年主要河流魚類穩定生長
加快重點流域海域污染防治。根據《青島市人民政府辦公廳關于印發2013-2015年環膠州灣流域污染綜合整治方案的通知》和《青島市人民政府辦公廳關于印發青島市河流污染綜合治理規劃(2014-2016年)的通知》,全面開展全市河流污染整治,深化河道綜合整治及生態修復工作,加快污水處理廠及配套管網建設,徹底解決城區污水直排等環境問題。到2016年,全市范圍內主要河流水質明顯改善,魚類可穩定生長,膠州灣污染隱患基本消除。
大氣:2016年空中顆粒每平50微克內
抓好大氣污染防治,全面落實國家、省、市大氣污染防治規劃計劃及工作部署,推動《青島市大氣污染防治條例》修訂完善,從能源、建設、工業、交通、城市管理、綠化等多領域采取綜合性措施,升級改造污染防治設施,整治城市揚塵污染,治理城市面源污染,提升城市建設管理水平。發展綠色交通,淘汰黃標車,實施全面禁行管理,努力扭轉灰霾加重趨勢,改善空氣質量。到2016年,空氣中細顆粒物控制在每立方米50微克左右。
加強城市噪聲污染防治。調整優化聲環境功能區劃。加強交通噪聲污染防治,嚴格實施禁鳴、限行、限速等措施。強化施工噪聲污染防治,實施市政、建筑施工環保公告制度,推廣使用低噪聲施工設備和工藝,嚴格限制噪聲敏感區域內的夜間施工作業。加強社會生活噪聲污染防治,城市管理、工商行政管理、公安、文化廣新聞等部門各負其責,嚴格控制加工、維修、餐飲、娛樂及其他商業服務業噪聲污染。強化工業企業噪聲污染防治,加大重點行業噪聲污染監管力度。
村鎮:2016年成國家級生態鎮
大力推進生態文明建設示范區創建,加快生態區(市)、生態鎮(涉農街道)和生態村(涉農社區)等生態文明建設示范區的創建步伐,開展環境友好社區、學校、企業等系列創建活動,加強創建工作培訓與管理,不斷提高創建水平。
到2015年,全市80%的行政村(涉農社區)達到市級以上生態村建設標準,80%的鎮(涉農街道)建成國家級生態鎮(街道),全部涉農區市建成山東省生態市。到2016年,全市所有鎮(涉農街道)達到國家級生態鎮(街道)建設標準,涉農區、市建成國家生態市。
生態:嚴守“生態紅線”
加強重要生態功能區保護,編制城市環境總體規劃,嚴守“生態紅線”。加強自然保護區、水源涵養區、飲用水源保護區、森林公園、濕地、海岸線、風景名勝區等各類生態功能區的建設與管理。
加大對水土流失、礦區地面塌陷、破損山體、濕地和海岸帶等生態受損區域的治理修復力度,妥善保護和優化岸線資源。加強海島保護和海洋保護區建設,實施近海生態修復工程,恢復和增殖海洋生物資源。加強本地生物資源保護,防范外來物種入侵。
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