《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》、《關于普通高中學業水平考試的實施意見》、《關于進一步完善和規范高校自主招生試點工作的意見》、《關于進一步減少和規范高考(課程)加分項目和分值的意見》，在剛剛過去的這個周，教育部連續出臺4個文件，將今年9月頒布的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》進一步落實。

對于山東考生來說，此輪高考改革新政的出臺，為考生們搭起了一座升學立交橋：學業水平考試向職校生放開，使得山東考生在春夏季高考之間的選擇更加游刃有余;自主招生放在高考后進行，且自招名額不再分配到各高中，讓更多考生可以選擇自招的路;藝術特長生和高水平運動員等繼續招生，則使有藝體特長的學生仍有捷徑可走……升學的立交橋雖已搭起，但也有專家表示，在目前高考的集中錄取政策下，分數仍是最硬的通行證，政策突破空間有限。

自主招生，飛入尋常高中學校

從2015年，高校自主招生的大門將向更多考生打開。在教育部《關于進一步完善和規范高校自主招生試點工作的意見》中規定，2015年起自主招生考核安排在全國統一高考后進行，試點高校不得向中學分配推薦名額。

“在原來的自主招生政策中，學生主要通過中學推薦獲得參加自主招生的機會，但中學往往會對學生的報名進行平衡，使得一名學生僅能選擇一所大學，這影響了學生的自由選擇權。”清華大學招辦主任于世潔認為，政策調整后，學生自主報名和申請各高校的自主招生，可以獲得多所學校的初審通過甚至認定，擴大了學生的自由選擇權。

北京大學招辦主任王亞章則表示，高校自主招生以前向中學分配指標的做法對中學自身的發展產生了巨大的影響，催生出一批“超級牛校”，此次政策調整后，要求由考生向試點高校提出申請，有關中學、社會團體或專家個人等均可實名提供推薦材料，這就從根本上解決了機會均等的問題，所有的學生都可以根據自己的專長和興趣申請資格。同時，中學也不必再分三六九等，而擁有同等的權利。

“原先在高考群里，看青島2中、58中的家長們討論又有哪所大學給了學校自招名額，我只有羨慕的份兒。”陳女士的兒子在青島一所普通高中讀高三，她在兒子高一時就加入高考群提前學習，但每年到了自招時間，她在群里就沉默寡言起來。“我們學校每年可能就有幾個海大的自招名額，學校里也沒大有人討論這個，感覺自招離我們這樣學校的學生很遠 。”陳女士兒子非常喜歡學地理，她想看看明年的自主招生里，有沒有大學招有地理特長的學生，如果有的話，就讓兒子報名。

自主招生考核安排在統一高考后進行，也讓不少原先對自主招生并不感冒的郊區高中心動。“說實在的，我們學校原先并不太鼓勵學生參加自主招生，因為對高考的影響太大。”平度一位高中老師告訴記者，學生參加自主招生，從報名到考試，牽扯精力太大，弄不好就得不償失，有的學生自招考砸了影響狀態，有的學生自招考好了又開始松懈，但從明年開始自主招生的測試在高考后進行了，這就可以讓有條件的考生試試了，因為畢竟自招報名的影響比較小，而自招考試的結果又不會影響到高考了。

集中錄取，突破空間有多大?

教育部這一輪的高考改革大動作，嘗試改變以高考成績作為唯一標準評價學生的做法，提出將學生學業水平考試成績以及綜合素質評價情況作為高校招生錄取重要參考。學生綜合素質評價制度，分思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐5項，中學須真實記錄學生3年表現。

在學業水平考試方面，率先試點高考改革的上海和浙江已經公布將學業水平測試納入高考的方案，考生從思想政治、歷史、地理、物理 、化學、生物6科中自主選擇3科計入高考成績，3科不受文理限制 ，考生可以揚長避短。

對于這一系列的高考改革，21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，在集中錄取之下，高考科目的總分，是教育考試部門投檔、學校錄取的重要甚至唯一依據，在實行平行志愿投檔之后，更是如此，轟轟烈烈的綜合素質評價，很可能派不上多大用場。學業水平測試只是一定程度給了學生科目組合的選擇權，但學生圍繞高考分數學習的方式并沒有根本變化。

熊丙奇認為，推進綜合素質評價、高中學業水平測試，需要配套推進錄取制度改革，推進招考分離、大學自主招生。高考后的自主招生和集中錄取制度嫁接，依舊是給學生一定的加分錄取優惠，價值并不大。

熊丙奇理想中的高考后自主招生，是基于統一測試的學生和學校雙向選擇，即學生用統一成績去申請，大學自主結合統一高考成績、中學學業水平測試、中學綜合表現、大學面試考察用多元評價體系評價學生，這種錄取制度，就將逐漸打破原有的教招考一體化格局，突破單一的分數評價體系，引導中學從唯分數中走出來，推進多元教育。

而清華大學招辦主任于世潔則認為，綜合素質評價是一項有生命力的制度，在近年來的大學自主招生中發揮了一定的作用，為高校選拔了一大批符合自身人才培養目標的考生提供服務。可以預見到的是，在自主招生參考綜合素質評價的基礎上，高校將進一步積極擴大綜合素質評價適用的范圍，例如探索建立學業水平測試、綜合素質評價和高考“三位一體”的多元化招生考試評價體系等。

職校生夏考再無后顧之憂

“職業高中的學生參加夏季高考，以后也沒什么可擔心的了。”一直關心高考動向的青島市民胡女士，兒子今年讀高一，因為中考成績不夠普高線，最后去了一所職業學校。但孩子還是一心想要參加普通高考，胡女士幫兒子找了外地的一所普通高中借讀。“我們也是做了兩手準備，孩子在普通高中試試，如果行的話就借讀三年，將來參加夏季高考，如果不行就回來參加春季高考。”

胡女士說，山東省允許考生春夏季高考兼報，兒子學籍雖然在職業學校，但是如果普高的課程學得好，就不影響夏季高考。家里人一直擔心的是，如果孩子高考那年，大學錄取要參考學業水平考試成績怎么辦，因為職業學校的學生沒辦法參加學業水平考試，那是普高學生的特權。

教育部在關于普通高中學業水平考試的實施意見中明確提出：普通高中在校學生均須參加學業水平考試。高中階段其他學校在校生和社會人員也可報名參加。教育部基礎教育二司相關負責人表示，具體報名辦法由各省制定。

青島一位中職學校的校長表示，今后學業水平考試對中職生放開后，希望會有更多不夠普高線的考生可以選擇職業學校，也希望職業學校和普高學校之間有更多的融合教育，給這部分考生兩手選擇的機會。

藝體特長生還有專道可走

“2015年起取消高考藝體特長生的加分。”這樣的一個政策被很多人闡釋為與藝體特長生相關的招生都將被取消，其中就包括藝術特長生。

教育部高校學生司有關負責人在解讀高考加分政策時，就給這些家長吃了一顆定心丸，那就是：“2015年，高校高水平運動隊及53所高校藝術團仍進行招生。下一步，教育部還將制定和完善相關招生管理辦法。”

教育部高校學生司副司長王輝表示，取消加分項目的同時，繼續鼓勵學生特長發展，如體育特長生可報考高水平運動隊或運動訓練、武術與民族傳統體育專業，或其他體育學類專業;藝術特長生可報考高校藝術團或相關藝術類專業。

王輝特別解釋，53所高校藝術團招生不屬于自主招生，具體考試時間考生要關注相關高校發布的招生簡章。因此，對于參加藝術特長生考試的考生來說，不能按照自主招生的日程來準備。藝術特長生和家長可關注53所具有招收藝術特長生資格的高校網站，留意特長生招生信息。教育部陽光高考信息平臺上有相關高校的名單。

對于有體育特長的考生，則可以參加高水平運動員報考，山東省將統一組織高水平運動員報名測試，考生要密切關注省招考院的相關信息。

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山大自招測試明年自己命題

招生方案明年2月公布

日前，教育部發布了《關于進一步完善和規范高校自主招生試點工作的意見》(以下簡稱《意見》)，該配套方案對高校自主招生的考試時間等進行了明確規定。自主招生的變化對高三考生產生了不小的影響，往年早已公布的自招政策也姍姍來遲。21日，記者采訪山大了解到，該校的自招方案將于明年2月份公布，而山大自主招生測試也將告別“北約”聯盟統一考試，由山大自己命題，測試將安排在高考后進行。

明年自招規模不超5%

山東大學的自招方案何時出臺?自主招生測試題目是怎樣的?自從教育部出臺了自主招生方面的高考改革配套方案后，這些問題備受島城學生和家長的關注。21日，記者專訪了山大招辦主任柳麗華。

“我們學校的自主招生方案的出臺有一個流程。”柳麗華告訴記者，目前該校2015年自主招生方案正在研究制訂中，預計明年1月底將制訂完成，制訂完成后將報送教育部進行備案，而具體公布時間還要等到明年2月份 。

山大明年自招到底招多少人?“山大近十年來招生規模都沒有超過總招生人數的5% ，明年的自主招生人數肯定也會維持在5% 以內。”柳麗華說，具體的招生人數上限是5% ，但具體招多少人還要看當年的生源情況和報名情況，有可能少于總人數的5% ，絕對不可能超過5%。

退出“北約”自招測試

“按照教育部的要求，聯盟的聯考將取消，山大明年的自招題目是自己命題。”柳麗華告訴記者。

《意見》中指出，2月底前，試點高校要發布年度自主招生簡章;3月底前，考生完成報名申請;4月底前，試點高校要完成考生材料審核，確定參加學校考核考生名單并進行公示;6月10日至22日，試點高校要完成考核，確定入選資格考生名單、專業及優惠分值，并報教育部陽光高考平臺公示。

山大具體的自招錄取人數以及報考門檻等內容，將在明年2月份公布的自招方案中體現。“高考結束后到填報志愿前，只有20多天的時間，90所自招的高校擠在這20天里組織測試，會出現撞車現象。”島城一所高中相關負責人表示，自主招生測試放到高考后，可減輕考生備戰高考的影響。記者了解到，往年自主招生一般是安排在寒假期間進行，但面試是在寒假開學后，這在很大程度上影響了高中學校的學習秩序。“同時，將自主招生放在高考后進行，也更利于按照學生的興趣選擇學校。”

不向中學分配推薦名額

記者搜索山大2014年自招簡章發現，其中提到，考生有三個方式參加該校的自主招生考試，分別是校長推薦、中學推薦和學生自薦。其中，具有資格的中學校長可實名推薦1名優秀學生，同時，中學根據山大分配名額進行推薦，考生綜合成績列本年級文、理科前20%,且有特長的學科單科成績列前5%的學生可以被學校推薦。根據2014年的政策，在省內中學中，連續5年考入山大學生總數200人以上的，可以獲得每年20個學校的推薦名額。

根據教育部的《意見》規定，試點自主招生高校不得向中學分配推薦名額。山大自招的具體選拔方式和報名條件也將有所變化。