2014年12月14日下午,青島市教育局局長鄧云鋒向全市人民做了述職報告。報告中指出,2014年,青島市教育局以率先實現教育現代化、讓城鄉居民學有優教為目標,全面深化教育綜合改革,加快現代化學校建設,順利完成各項工作任務。
報告指出,青島市教育局29項工作受到國家、省級表彰,教育事業發展、教育公平和教育質量綜合評價位居單列市之首;構建輕負擔高質量教育模式、簡政放權、打造現代職教體系的做法分別被國家教育體制改革辦公室和教育部推廣,推進藍色海洋教育的做法被《人民日報》內參呈報中央領導,義務教育和特殊教育高水平發展等經驗在全省作典型發言;教育部確定在我市設立教育質量綜合評價改革、班主任工作創新、教育行政執法體制和教育裝備綜合改革4個國家級實驗區。
構建教育公平普惠的基本公共服務體系
報告提出,要構建教育公平普惠的基本公共服務體系。一是堅持兜底線,完善特殊群體就學機制。投入1.1億元,資助大中小學、幼兒園6萬余名家庭貧困學生。完善就學管理辦法,解決13萬名新市民子女就學問題,比2013年增加5000余人、新增100余個班級安置。4年建成170個殘疾兒童隨班就讀教室,在全省率先實現規劃目標。二是出臺對學前教育和農村教育的扶持政策。啟動第二期學前教育三年行動計劃,全市新建改擴建177所幼兒園,認定73所普惠性民辦園,公辦和普惠性民辦學位達到68%,比2013年增加3.9個百分點,15萬名幼兒在公辦和普惠性民辦園就讀。安排5.7億元支持農村教育,為15個欠發達鎮中小學改造12萬平米校舍,選派763名城區教師赴農村支教,安排1200名教師解決農村小學音體美、英語等學科教師不足的問題。今年又有4個區市通過國家義務教育發展基本均衡縣驗收,義務教育校際均衡程度大幅度提升,在副省級城市中排名第1。三是擴大優質教育資源覆蓋面。全面推廣名校辦分校、集團化辦學等5種辦學模式,組織7所優質中小學、幼兒園與11所新建或發展中學校(園)開展跨區域合作,縮小南北差距、區域差距。全面推行義務教育學校校長教師定期交流制度,2915名校長教師參與交流,參與交流的骨干教師達到27%。首批設立30個名師工作室和19個名校長工作室,發揮名師名校長的輻射引領作用。我市被確定為山東省首批教育家培養研究基地。
深化教育領域綜合改革
報告強調,要深化教育領域綜合改革。一是深化基礎教育創新人才培養改革,全面提升教育質量。堅持立德樹人,推進思品課體驗教學和體育特色教學、專項教學改革,廣泛開展“少年中國夢”、體育節、藝術節、科技節等活動;繼續推進小班化、學生生涯規劃指導、藍色海洋教育等實驗,在全國率先組建由國家課程與課堂教學專家組成的教學指導委員會,向中小學派駐掛牌督學,指導學校規范辦學與特色發展。2014年普通高考再創歷史最好成績。二是深化國家高職綜合改革,提升服務經濟社會發展的能力。根據產業發展需求,新增39個中職專業,推進20個高職重點專業群和12個普通高校重點學科建設,依托大型企業建設4個職教生產性實訓基地,提升產業急需人才培養能力。中職學生的成長渠道進一步拓寬,高中段普職融通試點正式啟動,參與中職與普通本科“3+4”貫通培養試點的學校增加,6所,全市1/4的中職學生可直接升入高校學習。三是深化教育管理改革和辦學體制改革,激發教育活力。以市政府名義出臺了《關于加快發展民辦教育的意見》,調動社會力量廣泛參與辦學,全市新批準民辦學校57所,引進社會資金16億元。市教育局將人、財、物和教育教學共4方面的14項管理權限下放直屬學校,加快建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度, 深化校長職級制改革,構建有利于教育家辦學的機制。《光明日報》4月15日頭版以《兩張清單:為校長賦權》為題報道了我市的改革舉措。
加快教育現代化建設
報告進一步指出,要加快教育現代化建設。一是現代化教育設施規劃建設積極推進。歷時一年多時間,完成了《青島市教育設施布局專項規劃(2014-2020年)》的編制,全市16所新建中小學投入使用,年底前5所市級寄宿制普通高中主體將基本完工,山東大學青島校區首棟教學樓通過驗收、學生和教工宿舍封頂,60%的中小學達到現代化學校標準。二是教育裝備現代化和信息化水平穩步提升。啟動全國教育裝備綜合改革試驗區建設,建成教育資源公共服務平臺,全面開展專遞課堂、名師課堂和名校網絡課堂建設,推動優質教育資源向全域覆蓋,年底前全市中小學將實現班班通。市教育局被確定為省教育信息化試點單位。三是教育國際交流與合作全面推進。對德合作進一步深入,與德國漢斯·賽德爾基金會簽署了第九批“雙元制”職教合作協議,開展中德教授工作室籌建工作,簽署中德創業大學合作備忘錄,推動青島理工大學等5所高校與德國高校達成合作意向。多方合作的山東大學中美國際科技創新園、對外經貿大學青島中美商學院籌建工作積極推進,與新加坡管理學院的全球教育合作備忘錄正式簽署。
最后,報告提出,未來,青島市教育局將按照“尚實干、勇作為、敢擔當”的要求,統籌推進重大項目和重點領域改革攻堅,全力推動率先實現教育現代化。一是堅持深化改革、重點突破,以啟動山東省教育綜合改革實驗區建設為契機,進一步創新體制機制,努力把我市建設成為全省乃至全國教育綜合改革示范區。二是堅持育人為本、健康第一,加強社會主義核心價值觀教育,改進和加強體育、藝術和心理健康教育,推動游泳課程和校園足球運動的普及,培養品德高尚、身心健康、情趣高雅的公民。三是堅持改善存量、擴大增量,落實《青島市教育設施布局專項規劃(2014-2020)》2015年建設項目,在全市新建、改擴建100所幼兒園和200所中小學標準化食堂,年底前區市全部通過國家義務教育發展基本均衡縣驗收,85%的中小學達到現代化學校標準。四是堅持師德為先、專業為本,加強教師培訓和交流,堅持抓好有償家教等問題的治理,建立發揮名師名校長示范引領作用的有效機制,打造高素質教師隊伍,努力辦好人民滿意的教育。
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