全國幼兒園達(dá)19萬所
據(jù)了解，2011年至2013年，我國實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃取得了顯著成效，截至2013年底，我國幼兒園總數(shù)已達(dá)19.86萬所，在園幼兒3895萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)67.5%，三年提高10.9個(gè)百分點(diǎn)。
教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人表示，從具有現(xiàn)實(shí)可行性的角度來說，把目標(biāo)確定為75%，年均增速在2.5個(gè)百分點(diǎn)左右，相當(dāng)于近三年年均增速70%。保持現(xiàn)有的財(cái)政投入和工作力度不減，這一目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
二期行動(dòng)計(jì)劃提出，新增資源要重點(diǎn)向貧困地區(qū)和困難群體傾斜。到2016年，逐步建立起以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。充分考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、老城區(qū)改造和人口流動(dòng)的實(shí)際，重點(diǎn)解決好城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)接合部學(xué)前教育資源總量不足的問題。努力增加殘疾適齡兒童的入園機(jī)會(huì)。
二期行動(dòng)計(jì)劃期間，要初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地將以區(qū)縣為單位制訂幼兒園總體布局規(guī)劃，合理確定公辦園的布局，逐年安排新建、改擴(kuò)建一批公辦園，加大農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)力度。同時(shí)，落實(shí)用地、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，多種方式吸引社會(huì)力量辦園;各地2015年底前出臺(tái)認(rèn)定和扶持普惠性民辦園實(shí)施辦法。
中央財(cái)政將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方積極發(fā)展學(xué)前教育。除繼續(xù)鼓勵(lì)地方完善幼兒資助制度、實(shí)施幼兒教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃外，將原來的校舍改建類和綜合獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目整合為擴(kuò)大學(xué)前教育資源獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，支持地方改擴(kuò)建和新建公辦幼兒園、利用社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園、改善辦園條件，并向中西部地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，引導(dǎo)和激勵(lì)地方完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。 據(jù)新華社
青島再增300所幼兒園
青島市教育局公布的第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃是從2014年至2016年底，青島將優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)前教育設(shè)施布局，新建、改擴(kuò)建幼兒園300所;學(xué)前三年幼兒園入園率要達(dá)到99%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園數(shù)達(dá)到幼兒園總數(shù)的80%以上。
記者了解到，青島第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)時(shí)間為2011年至2013年，截至2013年底，全市共完成新建、改擴(kuò)建幼兒園672所，122所鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園通過省級(jí)認(rèn)定，全市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)比例達(dá)到72.2%，學(xué)前三年入園率達(dá)到97.5%，三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)全部完成。
2014年6月9日，青島市政府辦公廳印發(fā)《青島市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016年)》。
近3年青島市本級(jí)財(cái)政投入學(xué)前教育3億元，帶動(dòng)區(qū)市各級(jí)財(cái)政投入16.9億元。從2014年起，繼續(xù)加大學(xué)前教育公共財(cái)政投入，公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到850元/年以上，普惠性民辦幼兒園生均定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2400元/年以上，學(xué)前教育生均資助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1800元/年以上，在公辦幼兒園就讀的學(xué)前殘疾幼兒、孤兒免除保教費(fèi)，在民辦幼兒園就讀的按照不低于同類公辦幼兒園保教費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
2014年起，通過實(shí)施第二輪三年全員培訓(xùn)、幼兒教師學(xué)歷提升和名師名園長培訓(xùn)計(jì)劃，每年免費(fèi)為農(nóng)村地區(qū)定向培養(yǎng)200名專科以上層次幼兒教師。落實(shí)幼兒園師資配備標(biāo)準(zhǔn)，到2015年鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園公辦幼兒教師比例達(dá)到50%以上，每所農(nóng)村幼兒園和幼兒班至少有1名公辦幼兒教師。 記者 趙黎
教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部15日對(duì)外公布 《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見》，啟動(dòng)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。行動(dòng)計(jì)劃能否有效防止幼兒園“小學(xué)化”?能否促進(jìn)各方加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保幼兒園安全?能否激活市場，增加學(xué)前教育供給，緩解入園難?15日，記者就上述問題采訪了教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家。
學(xué)前教育待破三難題
防止幼兒園“小學(xué)化”
2011年以來，全國在園幼兒3年增加918萬人，比過去10年增量的總和還多，學(xué)前3年毛入園率達(dá) 67.5%，3年提高 10.9個(gè)百分點(diǎn)，“入園難”的問題得到初步緩解。 “但整體上看，學(xué)前教育改革發(fā)展任務(wù)仍然十分艱巨。 ”二期行動(dòng)計(jì)劃的主要措施包括：健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)區(qū)域教研和園本教研、構(gòu)建保教質(zhì)量評(píng)估體系以及防止和糾正幼兒園 “小學(xué)化”。這位負(fù)責(zé)人表示。
防止幼兒園“小學(xué)化”，幼兒園師資的作用至關(guān)重要。二期行動(dòng)計(jì)劃提出，借助優(yōu)質(zhì)幼兒園的輻射帶動(dòng)作用，通過教研交流和互助提高，解決教師在教育實(shí)踐中的困惑和問題，提高其專業(yè)素質(zhì)和教育實(shí)踐能力。同時(shí)，研究制定幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南，以質(zhì)量評(píng)估為手段，建立科學(xué)導(dǎo)向，著重加強(qiáng)對(duì)師資配備、教育過程和管理水平等方面關(guān)鍵因素的評(píng)估。要以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，嚴(yán)禁提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，確保小學(xué)一年級(jí)堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)。
健全幼兒園監(jiān)管體系
近年來幼兒園安全、衛(wèi)生事故時(shí)有發(fā)生。上述這些“傷童”事件，拷問著當(dāng)下幼兒園監(jiān)管水平。二期行動(dòng)計(jì)劃要求加強(qiáng)學(xué)前教育治理體系和治理能力建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)地方政府和各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，健全幼兒園監(jiān)管體系。
二期行動(dòng)計(jì)劃明確，地方各級(jí)政府特別是縣級(jí)政府履行好監(jiān)管的主體責(zé)任，建立監(jiān)管責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門履職盡責(zé)情況的督查考核。這將更明確地確立責(zé)任主體，讓監(jiān)管不缺位，讓守護(hù)不放松。
二期行動(dòng)計(jì)劃指出，要建立滿足不同層次和需求的培訓(xùn)體系，2015年底前完成對(duì)幼兒園園長和教師的全員專業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)地方通過免費(fèi)師范生、幼教特崗計(jì)劃等方式，為農(nóng)村培養(yǎng)合格的幼兒教師。
力爭緩解入園難題
“加大政府投入，加快建設(shè)一批城鄉(xiāng)公辦園。 ”二期行動(dòng)計(jì)劃提出的任務(wù)為下一步擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源提供了重要依據(jù)。
在公辦幼兒園布局問題上，二期行動(dòng)計(jì)劃給出了方案，在資源短缺的地區(qū)逐年安排新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。特別要加大農(nóng)村公辦園建設(shè)力度。同時(shí)，加大扶持力度，增強(qiáng)各類公辦性質(zhì)幼兒園的服務(wù)能力。
此外，要求各省(區(qū)、市)出臺(tái)小區(qū)配套園建設(shè)和管理的實(shí)施辦法，對(duì)小區(qū)配套園規(guī)劃、建設(shè)、移交、舉辦以及回收、補(bǔ)建等作出具體規(guī)定，確保提供普惠性服務(wù)。 2015年底前，城鎮(zhèn)小區(qū)按國家和地方相關(guān)規(guī)定補(bǔ)足配齊幼兒園。這將為城鎮(zhèn)小區(qū)適齡幼兒就近入園解憂。
要想有效緩解入園難，還要大力發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。二期行動(dòng)計(jì)劃提出將繼續(xù)落實(shí)用地、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，在多種方式吸引社會(huì)力量辦園的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)普惠性民辦園的扶持力度。 據(jù)新華社
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