現(xiàn)象:校內(nèi)免費托管普遍遇冷
去年,青島首次在6所學(xué)校試點校內(nèi)托管。四方小學(xué)是其中一所,最初有12名學(xué)生報名。不過,今年秋季學(xué)期,這所曾經(jīng)的試點學(xué)校陷入無人報名的尷尬境地。
“在今年新學(xué)期第二周,學(xué)校就給一二年級的家長下發(fā)通知,想要參加校內(nèi)托管的可以報名。結(jié)果收上來的調(diào)查表顯示無人報名。”四方小學(xué)教導(dǎo)處孫主任告訴記者,校內(nèi)托管主要是通過家委會來組織,家長義工輪流參與。孩子們在家長義工的看護下,可以看書、做作業(yè)也可做些小手工。托管時間一般到5點,若有特殊原因可延長至5點半。
上學(xué)期有學(xué)生參加校內(nèi)托管,而新學(xué)期無人報名的現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在四方小學(xué)。九年一貫制的啟元學(xué)校也在今年春季學(xué)期啟動了校內(nèi)托管。當時有10個左右的低年級學(xué)生報名。今年秋季學(xué)期開學(xué)后,學(xué)校也面向一二年級的家長下發(fā)校內(nèi)托管的通知。不過,最終一年級只有1個學(xué)生報名。
爭議:校內(nèi)托管該不該收費
去年最早試點的學(xué)校有的完全免費,有的引入第三方機構(gòu),收取一定費用。去年不收費的山東路小學(xué)也在今年考慮收取費用。不過收費一事,家委會還在商議中。
目前收費的萊蕪一路小學(xué)的校內(nèi)托管運營得還不錯,共有17個學(xué)生。從這個學(xué)期開始,因為人工成本上升,費用上漲到了150元。學(xué)校負責(zé)人稱,該費用其實是學(xué)生“自花自用”,不經(jīng)學(xué)校手,直接交由家委會,用于第三方機構(gòu)的費用支付,或者購買手工藝品等。
對于校內(nèi)托管該不該收費其實一直存在爭議。有家長認為,免費的義工托管很難開展。如果這些費用用在豐富孩子們的生活、保證孩子的安全,家長覺得合理的收費是可以接受的。
也有家長認為,如果校內(nèi)托管也收費,那還不如報校外輔導(dǎo)機構(gòu)。“校外很多也是有資質(zhì)的。而且能滿足我的時間要求。”一位家長說。
破題:政府應(yīng)給予適當?shù)闹С趾捅O(jiān)管
“目前校內(nèi)托管的規(guī)模縮小,給了我們一個信號,需要我們從另一個角度上去發(fā)力。我們目前在考慮家委會組織、學(xué)校協(xié)助、政府給予適當?shù)闹С趾捅O(jiān)管的運作方式。”市教育局家校合作委員會會長孫增信說,為了順利推廣校內(nèi)托管,他們也在不斷進行探索。
孫增信認為,現(xiàn)在很多家長都面臨放學(xué)后無法接送孩子的窘境。所以很多孩子是“上學(xué)有人教、課后無人管”的情況。學(xué)校如果想做校內(nèi)托管,肯定需要聘請專業(yè)的老師、設(shè)置合理的課程,這些都需要一定的經(jīng)費,沒有這些就沒有高質(zhì)量的課后教育,而這些教育資源配置起來,需要一定的經(jīng)費,需要建立起相關(guān)機構(gòu)和組織來推動,讓孩子體驗到真正的課后教育。
青島教育專家咨詢團團長翟廣順認為,讓家長在空閑時間去對托管的孩子進行課業(yè)輔導(dǎo),或者帶領(lǐng)他們上一些特色課程,這在實際上是行不通的。“因為家長義工沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練,他們沒有這個能力去滿足其他家長的個性化需求。”翟廣順分析,教學(xué)管理有5個環(huán)節(jié),包括備課、上課、作業(yè)、考試、輔導(dǎo)。但目前在校內(nèi),最后那個環(huán)節(jié)并沒有得到很好的運行。“學(xué)校應(yīng)該設(shè)立自習(xí)與輔導(dǎo)課,把它加入到課時當中去,讓有精力、教有余力的教師來做。而這一塊待遇及費用,則需要政府撥款來解決。”翟廣順說,如果社區(qū)教育機構(gòu)有退休教師,也可以考試社區(qū)托管,這同樣需要政府的投入。
翟廣順指出,當前家庭教育、學(xué)校教育、社區(qū)教育是脫節(jié)的。而實際上,教育社會化,社會化教育,這兩者應(yīng)該很好地結(jié)合起來。
分析一:校內(nèi)托管時間尷尬
“本來在學(xué)校托管挺好,免費,放心。不過就是托管的時間有點短。”劉女士的女兒在四方小學(xué)讀二年級。去年學(xué)校開始試點時,劉女士積極報了名。不過,后來她發(fā)現(xiàn),校內(nèi)托管并不是她當初想象的那么方便。因為學(xué)校托管到5點,而此時劉女士剛下班。坐車到孩子學(xué)校,至少需要40分鐘。因為丈夫經(jīng)常加班,老人又不在身邊,因此她只能委托親戚去把孩子接到家中待一會。
青島開展校內(nèi)托管的學(xué)校,托管時間基本都是到4點半或者5點。對不少雙職工家庭來說,這個點有的沒有下班,有的還在下班的路上,時間比較尷尬。
為此,很多家長還是覺得交給校外托管班來得方便。“有時候我加班,回去晚,就直接交代校外托管的老師給孩子臨時加餐。但如果在學(xué)校的話就不能實現(xiàn)。”家長郭女士說。
分析二:托管“老師”難固定
校內(nèi)托管由青島市家校合作促進會和市教育局團委聯(lián)合發(fā)起。按照相關(guān)要求,托管要堅持公益性,托管主體為家委會。因此,多數(shù)學(xué)校采取的是家長義工加老師的形式,有的學(xué)校引入了大學(xué)生志愿者。
不過,試點一段時間后,不少學(xué)校感到有些吃力。
山東路小學(xué)算得上校內(nèi)托管試點開展得比較好的學(xué)校。盡管如此,校長李全慧也透露了工作的難處。她說,去年盡管只有十幾個孩子參加托管,但他們?nèi)砸l(fā)動全校六個年級的家長義工。每天的托管需要派兩個家長義工,一個老師,有時還會引入志愿者。李全慧說,家長們一直比較熱心參與學(xué)校的活動。不過他們也有自己的工作,每次來學(xué)校做義工都要向單位請假。而且有的家長還希望家長義工能給孩子輔導(dǎo)作業(yè)。但由于客觀原因,家長輔導(dǎo)作業(yè)缺乏專業(yè)性。
去年,東川路小學(xué)共有21名家長義工,漸漸地越來越少,最后只剩下8人,且都是全職媽媽。“家長義工一天一換,對托管質(zhì)量也有影響。”校長趙寧深有感觸。
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