西海岸新區將給建筑工程質量戴上"金箍"。

“房子可是我們老百姓生活中的‘超大件’，不管是將來居住還是商用，質量問題肯定是我們所關注的。”說起“房屋建筑質量”這一話題，新區市民王先生的觀點很能代表大部分置業百姓的“心聲”。那么，在西海岸新區，相關部門能做到怎樣為房屋建筑的質量“保駕護航”，給相關的責任人怎樣戴“金箍”呢?12月5日，記者從西海岸新區城建部門獲悉，該區城建部門近期發布《全區建設工程質量治理兩年行動實施方案》(以下簡稱《方案》)。首推建設、勘察、設計、施工、監理五方責任主體項目負責人實行質量終身責任制。

啟動建設工程質量治理兩年行動

建設工程質量事關人民群眾的生命財產安全，其質量好壞一直是群眾普遍關注的熱點。日前，為進一步規范建筑市場秩序，提高建筑工程總體水平，黃島區城建局發布《全區建設工程質量治理兩年行動實施方案》(以下簡稱《方案》)，新區“建設工程質量治理兩年行動”正式啟動。自即日起至2016年8月，新區將利用兩年時間對全區所有在建、新建房屋建筑，尤其是保障性住房、自住型商品房、市政工程等民生工程進行集中治理。

據了解，根據《方案》，本次質量治理行動將突出六大治理重點，即全面落實五方責任主體項目負責人質量終身責任;嚴厲打擊建筑施工違法發包、轉包、分包及掛靠行為;健全工程質量監督、監理機制;大力發展住宅產業現代化;切實提高從業人員素質;加快建筑市場誠信體系建設。

首次推行“質量終身責任制”

其中，對五方責任主體項目負責人實行質量終身責任制，在西海岸新區建筑工程質量管理上尚屬首次。《方案》明確了五方責任主體項目負責人在工程勘察、設計、施工、監理、驗收及保修等工作中的質量責任，要求項目開工前工程建設五方項目負責人簽署質量終身責任承諾書。

“建設、勘察、設計、施工、監理五方企業主體是建筑工程建設的主要責任方，其主體責任是否落實到位，直接影響建筑工程的質量好壞。”黃島區城建局城建科相關負責人介紹說，“五方責任主體項目負責人質量終身責任實行后，一旦建筑工程質量出了問題 ，便可以追根溯源，真正給建筑工程質量戴上了‘金箍’”。建設單位作為永久性標牌設置的責任單位，應按照住房和城鄉建設部及本區有關規定在建筑物明顯部位設置永久性標牌;區工程質量監督機構將本區房屋建筑工程永久性標牌的設置，作為落實工程建設主體質量終身責任的重要內容進行監管。同時要求建設單位建立五方項目負責人終身質量信息檔案，包括個人信息、執業信息以及工程質量終身責任承諾書等，竣工驗收后移交城建檔案管理單位統一管理。

涉嫌犯罪，移送司法機關處理

采訪過程中記者了解到，對建設工程違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為，城建部門依法實施行政處罰 。對于發現的違法行為涉及金額巨大、造成惡劣影響的，要加大處罰力度。對于涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法處理。“2014年9月4日前的在建項目，企業自查自糾發現問題且在11月中旬前整改到位的，可免予行政處罰;在全面檢查和督導抽查中發現違法違規行為但限期內整改到位的，可以從輕處罰 ，限期內未整改或整改不到位的則從重處罰。”新區城建局城建科相關負責人介紹說，9月4日以后新開工的項目，參建各方應保證無專項治理的違法行為，并互相監督，長期治理。一旦發現違法問題，將依法從重行政處罰。

在治理行動中，該區城建局將加大對治理工作的督導檢查，堅持每季度對轄區在建建筑工程和市政工程進行一次全面檢查，同時建立通報約談制度，對抽查發現的問題，及時提出督導意見，落實整改措施和責任;對質量治理工作推進不力、整改不落實的責任主體，將約談責任主體的主要負責人 ，通報約談情況作為對企業獎懲的依據。

文/圖 通訊員 王勇 高鵬 張煒偉 記者 周晉華