22日,《全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》公布,并定于2015年3月1日正式實(shí)施。記者從山東省國(guó)土資源廳了解到,山東已啟動(dòng)立法工作,將盡早出臺(tái)《山東省不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》。目前山東已完成了省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)組建,建立了由10個(gè)省級(jí)部門組成的聯(lián)系會(huì)議制度。
所謂不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,就是將土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記,實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿證、信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。根據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)一部署,省會(huì)城市、計(jì)劃單列市不動(dòng)產(chǎn)登記2014年年底前需開(kāi)始實(shí)踐操作,這就意味著濟(jì)南、青島需在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記路上“打頭陣”。
至于山東的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記進(jìn)行到什么程度了,記者了解到,山東將在年底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作,為全面開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作奠定基礎(chǔ)。山東省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)劉儉樸介紹,省國(guó)土資源廳已在全國(guó)率先組建了不動(dòng)產(chǎn)登記管理處。目前,已基本完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,全省集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán),發(fā)證率分別達(dá)99.32%、95.42%和96.41%,進(jìn)度居全國(guó)前列。
劉儉樸介紹,目前山東已經(jīng)完成了省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)組建,建立了由10個(gè)部門為成員的省級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議制度;全省17市建立了省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息動(dòng)態(tài)聯(lián)系制度;部分市不動(dòng)產(chǎn)登記工作陸續(xù)啟動(dòng)。同時(shí)還啟動(dòng)立法工作,搭建制度框架。盡早出臺(tái)《山東省不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》,逐步形成以《山東省不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》為核心,相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范配套的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 可能帶來(lái)8個(gè)驚人結(jié)果
不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)歸國(guó)土部 推動(dòng)公開(kāi)查詢
建立統(tǒng)一登記制 不動(dòng)產(chǎn)登記率先告別“五龍治水”
此次整合,國(guó)務(wù)院提出,由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé),基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。行業(yè)管理和不動(dòng)產(chǎn)交易監(jiān)管等職責(zé)繼續(xù)由相關(guān)部門承擔(dān)。各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下,結(jié)合本地實(shí)際,將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 可能帶來(lái)8個(gè)驚人結(jié)果
1、直接的結(jié)果是:我們可以輕易查到名人、富人和官員的房產(chǎn)及交易情況。再也不用各種猜測(cè)和澄清了!
2、soho中國(guó)@潘石屹微博稱,若今年實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌。房?jī)r(jià)一跌,開(kāi)發(fā)商、銀行。炒房者都要哭了。
3、由于一部分人不想讓人知道自己的財(cái)產(chǎn)情況。尤其是一部分官員。制度執(zhí)行前夕,也許會(huì)出現(xiàn)一波房產(chǎn)拋售狂潮。
4、反腐有了新利器。但這也可能會(huì)導(dǎo)致一部分人尋找新的方式規(guī)避,如一人多戶口?
5、長(zhǎng)期以來(lái),房產(chǎn)是中國(guó)唯一升值的投資品。未來(lái),中國(guó)人必然會(huì)尋找其他投資渠道,官員也會(huì)尋找其他財(cái)產(chǎn)存儲(chǔ)渠道。如海外購(gòu)房?這是否會(huì)導(dǎo)致資金外流?
6、政府出臺(tái)的各種調(diào)控政策終于要奏效。因?yàn)橥ㄟ^(guò)各種離婚、結(jié)婚方式逃避“限購(gòu)”的人將幾乎無(wú)處遁形。
7、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,為全面征收房產(chǎn)稅鋪路。這將是地方政府新財(cái)源。而房產(chǎn)稅征收會(huì)導(dǎo)致租房?jī)r(jià)格上漲。
8、繳納房產(chǎn)稅的主力是中產(chǎn)階層,他們透明了自己的財(cái)產(chǎn),也必然要求政府透明財(cái)稅,登記制度及房產(chǎn)稅將是財(cái)稅公開(kāi)的第一大步。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制為房產(chǎn)稅鋪路 將打擊房姐、房叔等炒房者
為征房產(chǎn)稅提供條件值得注意的是,針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)中最受關(guān)注的房產(chǎn)。“房產(chǎn)是各界民眾都很關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將摸清房產(chǎn)底數(shù),為房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的開(kāi)征奠定基礎(chǔ),對(duì)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)調(diào)控有重要意義。”趙錫軍說(shuō)。
中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉對(duì)此表示認(rèn)同。他說(shuō),如果不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)能夠建立,房產(chǎn)稅的推進(jìn)將會(huì)明顯加速。因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,有助于推動(dòng)全國(guó)房產(chǎn)的住房信息聯(lián)網(wǎng),為房產(chǎn)稅的全面征收提供條件。目前,許多大中城市已完成房屋價(jià)值評(píng)估系統(tǒng)建設(shè),如果不動(dòng)產(chǎn)也能夠統(tǒng)一登記,那么房產(chǎn)稅的推進(jìn)將消除主要技術(shù)障礙。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康指出,未來(lái)完善房地產(chǎn)稅應(yīng)立足于“公平土地稅負(fù),強(qiáng)化保有環(huán)節(jié)”,在推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)之外,還應(yīng)下調(diào)過(guò)高的住房用地稅負(fù),簡(jiǎn)并流轉(zhuǎn)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi),重點(diǎn)發(fā)展保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅,對(duì)投機(jī)性購(gòu)買住房實(shí)行高度超額累進(jìn)稅率。
有助于斬?cái)嗬孑斔?/strong>
除了有助于征稅,反腐敗也被專家認(rèn)為是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的重要作用之一。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出,要推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢系統(tǒng),保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全,保護(hù)群眾合法權(quán)益。
趙錫軍表示,“房叔”“房姐”的出現(xiàn)表明了房產(chǎn)信息不公開(kāi)、不透明的弊端,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和公開(kāi)查詢系統(tǒng)建立后,有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正當(dāng)交易的問(wèn)題,對(duì)于發(fā)現(xiàn)腐敗活動(dòng),斬?cái)嗬孑斔蜁?huì)有很大作用。
張大偉指出,房地產(chǎn)登記系統(tǒng)的建立,會(huì)對(duì)市場(chǎng)部分灰色房源存量有威懾作用,可能會(huì)出現(xiàn)部分拋售。
對(duì)普通市民影響小
東北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師金兆懷指出,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推廣會(huì)有一個(gè)從試點(diǎn)到全面鋪開(kāi)的過(guò)程,只有形成完整的體系,才能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策決定做出影響。
金教授認(rèn)為,該制度的確立,對(duì)普通市民的影響可以說(shuō)微乎其微,因?yàn)?,大部分市民都只有一套普通房產(chǎn),而對(duì)單套普通住房征收房產(chǎn)稅的可能性幾乎沒(méi)有。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度能讓房?jī)r(jià)馬上跌?
針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉指出,該系統(tǒng)的建立,會(huì)對(duì)市場(chǎng)部分灰色房源存量有威懾作用,樓市可能會(huì)出現(xiàn)部分拋售。而SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹發(fā)布微博稱,“這是好政策,如果今年實(shí)施,房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌。”不過(guò)潘石屹同時(shí)認(rèn)為,反對(duì)這項(xiàng)政策的力量也是十分巨大的。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。若再跟進(jìn)住房信息公開(kāi)和房產(chǎn)稅,持有多套房產(chǎn)的成本就將上升,甚至?xí)?ldquo;反腐”的效果。這將帶來(lái)的一種可能就是,買房人對(duì)投資房地產(chǎn)熱情下降,同時(shí)很多房源可以釋放到二手房市場(chǎng)帶來(lái)供應(yīng)量的增加,進(jìn)而帶來(lái)房?jī)r(jià)下降。
不過(guò)并非所有人態(tài)度都那么樂(lè)觀。針對(duì)國(guó)家發(fā)改委透露的今后將建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)的消息,另一地產(chǎn)大佬、華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)在微博上呼吁“別放空炮”。2007年,《物權(quán)法》出臺(tái)就提出不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度,不過(guò)一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。不過(guò)對(duì)于任志強(qiáng)的呼吁,潘石屹表示“也許這次狼真來(lái)了”。
有分析人士也談到,正如潘石屹所說(shuō),不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記會(huì)面臨很大的反對(duì)力量。因?yàn)榻y(tǒng)一登記肯定會(huì)觸動(dòng)一部分人群的既得利益。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記切實(shí)推進(jìn)還需要中央的決心、地方的配合。
不動(dòng)產(chǎn)登記條例明年3月施行 或刺激部分人變現(xiàn)房產(chǎn)曾遭遇“難產(chǎn)”質(zhì)疑的不動(dòng)產(chǎn)登記條例終于靴子落地。12月22日,國(guó)務(wù)院公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿、登記程序、登記信息共享與保護(hù)、法律責(zé)任等內(nèi)容做出明確規(guī)定,自明年3月1日起正式施行。土地、海域以及房屋、林木等定著物被納入登記范圍。
不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái)將為房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響?業(yè)內(nèi)人士分析,短期內(nèi)可能會(huì)刺激部分人員將房產(chǎn)變現(xiàn),但對(duì)樓市影響有限。而其與不動(dòng)產(chǎn)登記與住房信息聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)稅制改革等工作結(jié)合,將有助于形成樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。
不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn)7年 暫行條例終出臺(tái)
早在7年前,以個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)為核心內(nèi)容的“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”便在物權(quán)法中得以明確提出,但其進(jìn)展一直溫吞緩慢。原定2014年6月底前出臺(tái)的《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》也曾遭遇“爽約”,引來(lái)外界諸多質(zhì)疑。
昨日,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》迎來(lái)正式出臺(tái),將于明年3月1日起施行。暫行條例包括6章35條,規(guī)定土地、海域以及房屋、林木等定著物均屬于不動(dòng)產(chǎn)范疇。不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等均適用此條例。
條例指出,各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。對(duì)于民眾關(guān)心的個(gè)人隱私泄露問(wèn)題,條例規(guī)定,未經(jīng)權(quán)利人同意,不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
事實(shí)上,今年以來(lái),不動(dòng)產(chǎn)登記制度推進(jìn)明顯提速。除年底《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的出臺(tái)外,各地不動(dòng)產(chǎn)登記的準(zhǔn)備工作、試點(diǎn)工作已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)。據(jù)國(guó)土部數(shù)據(jù),全國(guó)106個(gè)重點(diǎn)城市中,已經(jīng)有約50%城市啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)工作。
為房地產(chǎn)稅開(kāi)征鋪路 執(zhí)行層面或遇阻力
業(yè)內(nèi)人士分析,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》不僅有助于明晰和保護(hù)產(chǎn)權(quán)、便利和保障交易,其中所提及的多層級(jí)、多部門間的基礎(chǔ)信息共享更具意義。將為未來(lái)完善房地產(chǎn)稅體系、個(gè)人住房信息系統(tǒng)、個(gè)人信用體系等一系列長(zhǎng)效工作提供基礎(chǔ)。
“不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái),意味著中國(guó)究竟有多少房子這個(gè)困擾所有人的問(wèn)題有可能搞清楚,也意味著,有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之后,房產(chǎn)地稅等的征收也有了基本依據(jù)。”
經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)在其微博中如此表述。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)朱中一在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時(shí)也指出,不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制最基礎(chǔ)的內(nèi)容,有利于摸清我們國(guó)家的住房家底,進(jìn)而制定更加合理、科學(xué)的政策。
不過(guò),也有業(yè)內(nèi)擔(dān)心,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》雖已出臺(tái),但執(zhí)行層面仍可能遇到不少阻力。“擁有多套住房的群體,進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng),無(wú)異于打破既得利益,大多不愿主動(dòng)配合聯(lián)網(wǎng)工作。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示。中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境所原所長(zhǎng)牛鳳瑞則向中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道介紹,不動(dòng)產(chǎn)登記中住房登記是主體,而這其中涉及到房屋產(chǎn)權(quán)等各種細(xì)節(jié)的界定,也為制度落實(shí)增加了難度。
不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)樓市影響幾何?業(yè)內(nèi):長(zhǎng)期作用更勝短期
除為一系列長(zhǎng)效工作提供基礎(chǔ)外,張大偉分析,不動(dòng)產(chǎn)登記本身雖不是房地產(chǎn)調(diào)控,但它標(biāo)志著房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控,轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控,將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形成較大影響。
張大偉認(rèn)為,預(yù)計(jì)隨著不動(dòng)產(chǎn)登記的加速,大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加。亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅也分析,隨著《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施,未來(lái)高端市場(chǎng)的主力購(gòu)房客群將以新興“高知新貴”階層為主,這部分客群獲取的財(cái)富更為陽(yáng)光透明。
另外,偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉表示,“在國(guó)內(nèi)樓市整體趨于下行的情況下,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)信息將對(duì)市場(chǎng)預(yù)期產(chǎn)生一定影響”。
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