12月21日，市人社局相關負責人和民情觀察員、市民代表等坐在一起進行了三民懇談會，就創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會保障等話題進行交流。青島市擴大現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)政策的覆蓋面，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，將目前大學生享受到的部分創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策逐步覆蓋到全民。此外，市人社局還計劃通過各種渠道籌集資金，針對大學生和青年人建立一個創(chuàng)業(yè)基金，適當降低申請貸款的門檻。

市委組織部副部長、市人力資源社會保障局局長紀敏在懇談會上，向市民介紹了一年來市人社局的相關工作。他說，今年青島市出臺了《青島市社會保險辦法》，把職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險和農(nóng)村的新農(nóng)合醫(yī)療保險全部整合在了一個制度的框架之下。在社會保險方面，紀敏表示，盡管如今的待遇、政策各方面都給予了大力支持，但仍出現(xiàn)了一些因大病重病致貧的問題，這是他們今后需要研究的。

市人社局副局長韓紅星在看了青島市招聘市場火爆的照片后表示，在青島找工作不太容易，就業(yè)壓力非常大。他們這幾年出臺了很多幫扶政策，“比如城鄉(xiāng)失業(yè)人員的就業(yè)幫扶，尤其是‘4050’的就業(yè)問題。再一個就是零就業(yè)困難家庭人員、困難家庭的大學生以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工到城市來的就業(yè)問題，政府都出臺了政策進行幫扶，起到了兜底作用”。

一方面是大學生就業(yè)難，另一方面又出現(xiàn)用工荒，針對這種情況，從學校角度應該怎么來解決?青島大學社會保障專業(yè)碩導副教授譚志敏提出，一方面教育體制應該進行改革，另一方面大學生找工作應該改變觀念，“不要從主觀上考慮我想要找什么樣的工作，而是去考慮市場有什么樣需求的工作適合自己干，這樣找工作成功的概率就比較大”。

現(xiàn)場有市民詢問大學生去招聘市場找工作收費的問題，紀敏表示，現(xiàn)在政府主辦的招聘市場，面對大學生開放，不收取任何費用。他還提到，為了減輕青島大學生在求職方面的經(jīng)濟負擔，市人社局今年專門出臺了大學生求職補貼，“每名大學生可以領500元，用于復印簡歷等”。

在現(xiàn)場，還有市民代表提出，如今創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策非常好，但主要是針對應屆畢業(yè)生。一些畢業(yè)多年又想創(chuàng)業(yè)的人，或者失業(yè)再就業(yè)人員，能不能也享受同等政策?對此，紀敏說：“今年我們在政策方面爭取了市政府的支持，把創(chuàng)業(yè)政策放開，要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，所以這個政策要覆蓋全民。”他表示，不過，在政策宣傳上還不夠深入、不夠廣泛。“前一階段，我們想了解老百姓對政策的知曉度，專門聘請了第三方的調(diào)查公司來調(diào)查，結果知曉率不到60%，有40%的人不知道我們的創(chuàng)業(yè)政策。”對此，紀敏表示，下一步要在政策宣傳方面加大力度。

“我覺得在政策上，尤其是面向大學生的，能不能降低一些條件呢?”民情觀察員王可鋒舉例說，他在做YBC(中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃)的評審，雖然貸款只有五萬元，但不需要任何抵押、任何擔保，目前壞賬率并不高。

對此，紀敏坦言，根據(jù)日常工作調(diào)研，他們也意識到在創(chuàng)業(yè)資金扶持方面門檻有些偏高。“我們想爭取各方面的資金，不僅是財政資金，還有社會資金，通過這個渠道籌集資金后，建立一個創(chuàng)業(yè)基金。”他表示，這個創(chuàng)業(yè)基金主要面對大學生、青年人創(chuàng)業(yè)，把申請貸款的門檻適當降低。

島城還將建立創(chuàng)業(yè)基金為青年人創(chuàng)業(yè)降低貸款門檻

在三民懇談會上，還有市民提到，“三險合一”之后，繳費可能比以前要翻倍了，“尤其是少年兒童的醫(yī)療保險標準由50元提高到110元。繳費翻倍，是不是代表享受的待遇也能翻倍?”

對此，市人社局黨組副書記、市社會保險事業(yè)局局長耿成亮表示，少年兒童社會醫(yī)療保險繳費標準提高以后，享受的醫(yī)療保障更全面了，年最高保障額度達到80萬元以上，對于原城鎮(zhèn)居民少年兒童，新的少年兒童社會醫(yī)療保險增加了門診統(tǒng)籌業(yè)務，門診小病也能報銷。

此外，到目前為止，在中國大陸范圍內(nèi)，(青島)護理保險制度的設計，包括大病醫(yī)療救助制度的設計，還是獨一無二的。記者 郝園園 郭玉華