8日，記者從省物價(jià)局網(wǎng)站獲悉，近日，經(jīng)省政府同意，省物價(jià)局聯(lián)合財(cái)政廳 、農(nóng)業(yè)廳 、金融辦、保監(jiān)局4部門下發(fā)了《關(guān)于開展山東蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，決定在全省開展蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，首批試點(diǎn)品種為大白菜、大蒜、馬鈴薯3個(gè)品種，每畝保費(fèi)分別為110元、250元和64元，保費(fèi)由投保農(nóng)戶自行承擔(dān)20%，各級(jí)政府補(bǔ)貼80%。

記者了解到，推出蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)是為了加快我省價(jià)格改革步伐，積極探索建立“保兩頭、放中間”的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，在市場價(jià)格過高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和價(jià)格穩(wěn)定。

所謂的“蔬菜目標(biāo)價(jià)格”，是指參保蔬菜的保險(xiǎn)價(jià)格，也稱保單約定價(jià)或起賠價(jià)格，目標(biāo)價(jià)格參照前3年參保蔬菜自然集中上市期間的平均生產(chǎn)價(jià)格(地頭收購價(jià))確定，當(dāng)保險(xiǎn)期間內(nèi)參保蔬菜平均生產(chǎn)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照合同約定，向參保戶賠付價(jià)格跌幅部分。其中，參保蔬菜生產(chǎn)價(jià)格由價(jià)格主管部門監(jiān)測(cè)發(fā)布。目標(biāo)價(jià)格參照參保蔬菜品種在保險(xiǎn)期間內(nèi)前3年平均生產(chǎn)價(jià)格(地頭收購價(jià))確定，平均生產(chǎn)價(jià)格參照參保蔬菜品種生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本和人工成本確定。對(duì)于分批種植和上市的參保蔬菜，分別規(guī)定保險(xiǎn)期間。

首批納入財(cái)政補(bǔ)貼的試點(diǎn)品種包括大白菜、大蒜、馬鈴薯3個(gè)生產(chǎn)量大、居民生活需求較多、價(jià)格波動(dòng)明顯的蔬菜品種。以上試點(diǎn)品種，將在全省優(yōu)先選擇蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、農(nóng)民參保意愿和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)且有價(jià)格監(jiān)測(cè)能力的市(縣)開展試點(diǎn)。

值得注意的是，試點(diǎn)期間，為引導(dǎo)菜農(nóng)參保，參照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的做法，省物價(jià)局規(guī)定試點(diǎn)保費(fèi)由各級(jí)政府補(bǔ)貼80% ，參保戶自行承擔(dān)20%，省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼由省價(jià)格調(diào)節(jié)基金承擔(dān)。省級(jí)根據(jù)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收情況，按照“以收定支”原則對(duì)各級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼進(jìn)行補(bǔ)助。

此外，省物價(jià)局規(guī)定，蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，必須具備農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資質(zhì)，并自愿承辦相關(guān)保險(xiǎn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)。目前，我省經(jīng)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資質(zhì)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司山東省分公司、中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司山東分公司、中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司山東分公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司山東分公司、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司山東分公司、泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司山東分公司。各試點(diǎn)市(縣)可根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況、賠付情況等因素，自主確定當(dāng)?shù)氐谋ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并報(bào)省物價(jià)局備案。尚未建立縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)公司暫不得承辦試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)金制度，提高巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償能力。各級(jí)政府可積極支持開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)展商業(yè)型保險(xiǎn)，在政府招投標(biāo)業(yè)務(wù)上予以優(yōu)先安排，扶持其建立“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的補(bǔ)充機(jī)制，更好地推動(dòng)我省蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

如何保障

按照保障菜農(nóng)簡單再生產(chǎn)能力的目標(biāo)，省物價(jià)局規(guī)定了3個(gè)首批試點(diǎn)品種的保險(xiǎn)金額 、費(fèi)率、保險(xiǎn)費(fèi)。

大白菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)為：保險(xiǎn)費(fèi)率10% ，保險(xiǎn)費(fèi)110元/畝，保險(xiǎn)金額 1100元/畝;大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)為：保險(xiǎn)費(fèi)率10%，保險(xiǎn)費(fèi)250元/畝，保險(xiǎn)金額 2500元/畝;馬鈴薯目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)為：保險(xiǎn)費(fèi)率8% ，保險(xiǎn)費(fèi)64元/畝,保險(xiǎn)金額 800元/畝。