見微知著,一座城市的波瀾壯闊,可以從一個城區發展變遷著眼。伴隨著青島市新一輪區劃調整,2012年12月3日,新市北區正式掛牌成立,在“全域統籌、三城聯動”的大格局下占得大青島主城區的核心區位。區劃調整以來,圍繞加快建設高品質宜居幸福城區的奮斗目標,市北區委區政府帶領廣大干部群眾興利除弊、融合發展、創新提升,積極構建“一帶突破、雙核引領,三區集聚、四軸展開、多園支撐”的城區空間布局,著力打造商務中心、創新高地、文化客廳、藍色新岸、宜居家園,提升了城區的承載力和綜合競爭力,為調整產業結構、提升城區品質、持續改善民生打下了堅實的基礎。
轉型發展打造“商務中心”
區劃調整,使市北區產業資源、空間資源、人文資源和人才資源優勢凸顯。兩年來市北區在擴大增量、優化存量上下功夫,促進現代產業集聚發展,努力走出一條集約式、內涵式、高端化的發展路徑,切實增強城區經濟的綜合競爭力。
在加快實現融合的基礎上,市北區以高端、藍色、新興為方向,努力構建以現代服務業為主導、高新技術產業為支撐、藍色經濟為引領的現代產業體系,結合重點片區開發建設,加快布局一批高端化、特色化智能辦公樓宇。目前,西王大廈、諾德廣場等商務樓宇已建成啟用,年稅收過千萬樓宇超過15座,其中過億元樓宇6座。卓越世紀中心、國際航運中心等18個項目正在加緊建設中,現代商貿加速提升,大商麥凱樂、永旺等知名商業企業相繼落戶,青島外貿城被商務部確定為我市唯一一家省級 “內外貿結合商品市場”,一個嶄新的現代服務業總部集聚區已現雛形。
重點商貿板塊集聚效應開始顯現。中央商務區中海大廈、卓越大廈等30個項目已竣工投入使用,青房財富地帶等在建項目占地面積590畝,總建筑面積220萬平方米。目前商務區已累計吸引投資300億元,共引進總部辦公、科技研發、航運物流、國際貿易等現代服務業企業700余家,年營業額達200億元。新都心堅持招大引強,提高招商質量,片區內已引進萬科、凱德、北大資源、和達等知名企業。目前竣工交付項目9個,在建項目16個,規劃建筑面積約230萬平方米,總投資約200億元。浮山商貿區積極打造一體化綜合服務商貿新區,目前投資35億元的雙峰商業廣場項目進展過半、投資12億元的合肥路佳世客商業中心項目即將開業,世界500強企業法國歐尚集團等入駐商貿區,一個充滿活力、環境優美、商業氛圍日漸濃郁的商貿新區正在迅速崛起。
科技引領壘筑“創新高地”
區劃以來,市北區大力實施創新驅動發展戰略,提升科技支撐能力,走出了一條老城區發展都市經濟和創新產業的新路子,都市型科技產業呈現良好發展態勢。截至2014年6月份,市北區高新技術產業產值59.6億元,占全區規模以上工業總產值比重37.29%,增長率位列全市第一,成為“全國科技創新示范區”、“全國科技進步先進區”。
市北區不斷加大重大科技創新平臺建設,扶持科技企業研發。今年前三季度就有21家企業的研發中心入選市級企業研發中心培育計劃,青島科技大學國家大學科技園、中航3D打印工程技術中心、國林-上海硅酸研究所重點實驗室等科技創新平臺建設也在重點推進。在促進研發的同時,市北區加快科技成果轉移轉化,鼓勵和引導青島理工大學、勘察測繪院等高校科研機構開展技術交易。今年1至9月份,全區技術合同交易額預計達到3.27億元,預計增長率達到60%。為壯大高新技術產業后備力量,市北區培育國家級科技企業孵化器7個,占全市的58%。
企業創新離不開資金支持,市北區為深化科技與金融融合,組建“青島市市北區科技信貸
風險準備金池,形成了1.5億元的信貸
規模,用于支持具有自主知識產權的各類科技型中小企業。悉心的培育使知識產權工作結出碩果,市北區全年發明專利申請量達2600件,發明專利授權達200件,今年以全國第二名的總成績獲批國家知識產權強縣工程示范區,橡膠谷被認定為國家戰略新興產業知識產權集群管理試點單位。市北區正逐漸成為青島城市中心的創新高地、活力引擎。
匯聚人文扮靚“文化客廳”
文化軟實力是新市北的名片,也是新市北的朝氣。市北區融合匯聚青島文化魅力,努力探索文脈傳承、創意支撐的文化建設新路,全面提升城區文明。
無論哪個季節走進市北,彰顯著文化和產業完美融合的特色街區總是高朋滿座。青島啤酒街基礎設施不斷升級改造,臺東三路商業步行街墻體立面注入時尚元素,實現了環境形象綜合提升。葡萄酒博物館今年前10個月接待游客同比提高102.7%。特色街區舉辦的賀年會暨年貨大集、春秋兩屆婚博會、德展會等活動精彩不斷。同時市北區保護傳承特色文化基因,區劃調整后整合了優勢民俗文化資源,將青島蘿卜·元宵山會和青島海云庵糖球會融合舉辦,打造了“島城新春第一節”的民俗文化品牌。2013年以來,青島蘿卜·元宵·糖球會每年均舉辦民俗、文體、經貿活動50余項,吸引趕會市民游客268萬人次,交易額達7210萬元。深化新一輪文明城市創建工作,深入開展 “道德講堂”、“身邊好人”、“感動市北”道德模范評選等活動,全面提升了居民文明素質與城區文明程度。市北區打造的“鄰居節”這兩年來探索采取了開門辦節的形式,“多彩市北”系列節慶活動參與居民達20余萬人次,真正成為“百姓自己的節日”,極大的增強了廣大居民對新市北區的認同感。
文化惠民不斷升級。區劃以來市北區組建了市北區民間文藝家、作家、攝影家等9個文藝協會,涌現出一批優秀文學作品,文藝志愿者進社區、進校園、進軍營也蔚然成風。在全市率先建設了公共文化數字化綜合服務平臺,打造文化惠民新載體。2013年以來,每年都將升級改造街道文化站、社區文化中心納入區辦實事。近兩年共改擴建33處文化中心,為海倫路街道辦事處、四方街道辦事處2處街道文化站及海豐社區、昌樂路社區等23個社區建設了文化中心暨公共電子閱覽室。
一帶突破崛起“藍色新岸”
眺望“三城聯動”膠州灣東岸的濱海新區,13個重點項目開工建設、 6個項目已封頂、3個項目確定開發主體;與此同時,坐落在小港灣的青島國際郵輪母港正在加快建設,一個“世界級郵輪母港”即將建成。在市北區“一帶突破、打造藍色新岸”的發展戰略驅動下,一個高端服務業聚集、產學研一體融通、具有較強創新能力、特色文化鮮明、宜居幸福的藍色經濟發展新區蓄勢待發。區劃調整以來,市北區依托17.83公里的膠州灣東岸濱海藍色經濟發展帶,以國際郵輪母港城、歡樂濱海城、海岸生態經濟走廊建設為重點,著力打造藍色新岸。
濱海新區依托區域優勢,加快老企業搬遷步伐,“騰籠換鳥”實現濱海新區藍色蝶變。2014年,濱海新區綠地雙子塔、華創國電藍德總部基地開工建設,新開工面積達36.5萬平方米,瑞普電氣9座樓施工至地上2層,海信環灣大廈、頤和廣場、鴻泰錦園商城等項目已主體封頂。小港灣藍色經濟區郵輪母港配套商業“新街里”項目已全部主體封頂,地標建筑中聯自由港灣項目已完工。小港灣濱海休閑帶等項目建設使城區品質不斷提升、城區功能進一步完善。正在加快建設的青島郵輪母港客運中心項目規劃年游客量為150萬人次,計劃于明年上半年建成投入使用。
民生為本建設“宜居家園”
作為典型的人口大區和老城區,市北區面對棚戶區面積最大、低保人口最多、老齡化最嚴重等各種“瓶頸”,堅持民生為本,為群眾辦實事辦好事。伴隨著一項項惠民工程、一樁樁民生實事的落地生根,一座安樂祥和的高品質宜居幸福城區慢慢呈現在人們面前。
按照“就高不就低”的原則。市北區統一理順了原兩區民生保障政策和標準,真正實現利惠于民。順應人民群眾過上美好生活的新期待,積極加大民生財政投入,2013年,市北區教育、社會保障、醫療衛生、社區事務和住房保障等民生支出27.8億元,占財政支出比重的67%。2014年前三季度,市北區在醫療衛生、社會保障、殘疾人和老年人等困難群體的財政補助三大領域內支出民生資金5.2億元,同比增長11.6%,占全區財政支出總量的11.8%。兩年里落實了7605套保障性住房,投資2.07億元新建了14家養老機構,有3500名殘疾人獲得17.5萬元意外傷害險和醫療保險,承辦、受理了93676件市(區)長政務服務熱線。就業、教育、醫療、養老事業方面,建成啟用了全省最大的單體養老機構福山老年公寓,山大齊魯醫院青島院區一期開診,成功創建山東省首批 “全國義務教育發展基本均衡區”,打造了青島市(市北)靈活務工零工市場、青島(市北)家庭服務業就業廣場等就業扶持項目,社會保障和公共服務能力進一步提升。首次將新市民納入臨時救助范圍,完善 “一門式”基層就業服務平臺。全面完成每年區辦實事和街道黨工委書記親自抓的民生項目,讓群眾切實感受到區劃調整帶來的實惠,提高了群眾安居樂業的幸福感。
市北區統籌推動棚戶區改造、基礎設施建設和環境綜合整治,城區環境和功能品質不斷提升。棚戶區改造作為全區“一號民生工程”,在2013年率先啟動18個集中片區、31個零星片區、共1.4萬戶改造工作基礎上,今年該區確定投入資金近40億元,改造棚戶區5680戶,籌集房源7500余套;其中啟動征收改造3600戶。目前瑞昌路三角地等3個項目已啟動預征收,大連路南側等片區準備工作有序推進。為做優做美城區環境,市北區對登州路啤酒街、仲家洼片區的西仲一路等18萬平方米的超期服役道路進行了全面整修,對水清溝橋等5座橋梁進行維修加固,排除安全隱患。今年投入655余萬元改善城市垃圾容器、投入300余萬元升級15座公廁、投入2030萬元提高環衛機械化保潔水平。新建和改造農貿市場15家,占全市新、改、擴農貿市場33%,占全區農貿市場的40%。著力改善人居生態環境,重點打造打造雙山公園、夾嶺山“兩山”城市綠色景觀軸,集中提升25處庭院綠化,對16.8萬平方米的舊住宅小區環境進行了綜合整治,城區功能品質逐步攀升。
一磚一瓦韻不同,一草一木皆有情。區劃調整以來,藍色新岸拔地而起,柵戶區改造攻堅克難,園區載體風生水起,城區建設亮點頻出,社會文明欣欣向榮,文化節會萬眾歡騰,一個科學發展、跨越式發展的新市北呈現在我們的面前。2014年前三季度,全區生產總值完成455.9億元,同比增長9%;規模以上固定資產投資達到271.86億元,同比增長17.5%;社會消費品零售總額完成426.59億元,同比增長12.7%。
新坐標帶來新期待,市北區即將迎來新的征程。
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