新建小區(qū)和公共場所，要同步設(shè)計(jì)規(guī)劃新能源汽車充電設(shè)施，住宅小區(qū)內(nèi)充電使用居民用電價(jià)格。昨日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹國辦發(fā) 〔2014〕35號(hào)文件加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》，對(duì)我省的新能源汽車推廣提出詳細(xì)規(guī)劃，青島也是國家新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市之一。根據(jù)實(shí)施意見要求，公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新車輛中，新能源汽車要占一定比例，在落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼的同時(shí)，將逐步減少對(duì)城市公交車燃油補(bǔ)貼，增加對(duì)新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼。
各地使用統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
國家確定以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略方向，重點(diǎn)推廣純電動(dòng)汽車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。我省的實(shí)施意見要求，各地不得采取制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)、要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠以及要求整車企業(yè)采購本地生產(chǎn)的電池、電機(jī)等零部件等違規(guī)措施，阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車進(jìn)入本地市場，不得限制或變相限制消費(fèi)者購買外地及某一類新能源汽車。各地要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行制定、出臺(tái)地方性的新能源汽車和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
采購公車優(yōu)先選新能源車
實(shí)施意見要求擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，以公交車、出租車等城市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場通勤、公安巡邏等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，制定機(jī)動(dòng)車更新計(jì)劃，今后新增或更新車輛都要有一定比重的新能源汽車，并逐年提高比重。青島、淄博、濰坊、聊城、臨沂等列入國家新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市名單的城市，新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車，用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車，黃標(biāo)車報(bào)廢更新時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車。2014—2016年，青島等新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于30%，以后逐年提高。
新建小區(qū)要配建充電設(shè)施
根據(jù)要求，各級(jí)政府要因地制宜制定充電設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，在用地等方面給予政策支持，對(duì)建設(shè)運(yùn)營給予必要補(bǔ)貼。此外，還要將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市規(guī)劃，完善相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例。
在規(guī)劃建設(shè)城市綜合客運(yùn)樞紐、公交樞紐、出租汽車運(yùn)營站、城市配送中心時(shí)，要根據(jù)需求配建快速充換電設(shè)施;在規(guī)劃建設(shè)城市公交停車場、保養(yǎng)廠、維修廠、出租汽車停車場時(shí)，要考慮配建慢速充電設(shè)施;在規(guī)劃新建小區(qū)及公共場所時(shí)，要同步設(shè)計(jì)建設(shè)充電設(shè)施。目的是快速形成以使用者居住地、駐地停車位(基本車位)配建充電設(shè)施為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時(shí)停車位配建充電設(shè)施為輔助，以城市充電站、換電站為補(bǔ)充的，數(shù)量適度超前、布局合理的充電設(shè)施服務(wù)體系。
小區(qū)充電執(zhí)行民用電價(jià)
在新能源汽車用電方面，國家發(fā)改委規(guī)定，允許充換電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)向電動(dòng)汽車用戶收取電費(fèi)和充換電服務(wù)費(fèi)。在實(shí)施意見中我省要求，2020年前，對(duì)電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收基本電費(fèi);對(duì)居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價(jià)格中的合表用戶電價(jià);對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行 “一般工商業(yè)及其他”類用電價(jià)格。
個(gè)人充電設(shè)施可對(duì)外經(jīng)營
新能源汽車的售后服務(wù)，將鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。地方政府可通過給予特許經(jīng)營權(quán)等方式，保護(hù)投資主體初期利益，商業(yè)場所可將充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與停車收費(fèi)相結(jié)合并給予優(yōu)惠，個(gè)人擁有的充電設(shè)施也可對(duì)外提供充電服務(wù)，地方政府負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)利用基金、押金、強(qiáng)制回收等方式促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池回收，建立健全廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用體系。
新能源車免征購置稅
全省各市要落實(shí)國家推廣新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)消費(fèi)者購買的符合要求的純電動(dòng)汽車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車給予補(bǔ)貼，由汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣減財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)格銷售。另外，還將加大對(duì)設(shè)區(qū)市購置新能源城市公交車的補(bǔ)貼力度，在享受國家財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再適當(dāng)給予省財(cái)政補(bǔ)貼。
實(shí)施意見提出，將改革完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策，逐步減少對(duì)城市公交車燃油補(bǔ)貼，增加對(duì)新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼額度與新能源公交車推廣目標(biāo)完成情況掛鉤，形成鼓勵(lì)新能源公交車應(yīng)用、限制燃油公交車增長的機(jī)制，加快新能源公交車替代燃油公交車步伐。我省還將落實(shí)國家稅務(wù)總局等部門規(guī)定，在2014年9月1日至2017年12月31日期間，對(duì)純電動(dòng)汽車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。
各地嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 采購公車優(yōu)先選新能源車 新建小區(qū)及公共場所同步設(shè)計(jì)建設(shè)充電設(shè)施 增加對(duì)新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼 公共服務(wù)領(lǐng)域增大新能源汽車占比 2017年前對(duì)部分新能源車免征車輛購置稅 記者 陳珂 實(shí)習(xí)生 高文慧
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