17日,圍繞正式印發的《山東省新型城鎮化規劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規劃》),省住建廳、省發改委、省公安廳、省人社廳、省國土廳等五部門聯合作了解讀。新型城鎮化是“人的城鎮化”。與征求意見稿相比,這次增加了“促進縣域本地城鎮化”、“推進城鎮化生態文明建設”、“加強城市文化建設”三篇內容,突出我省地方特色。對新增的“促進縣域本地城鎮化”,省住建廳廳長宋軍繼解讀說,我省本地城鎮化,將做大做強中心城市,著力突破縣城,加快發展小城鎮和農村新型社區。濟南、青島兩市要優化拓展城市空間,兩市中心城區人口未來要達到500萬左右。其他設區城市逐步發展為100萬-300萬人口的區域中心城市。
同時,把縣城建設發展作為推進本地城鎮化的主攻方向,打造一批50萬人左右的縣域中心城市。重點抓好200個示范鎮發展,打造一批經濟強鎮和縣域次中心。穩妥推進農村新型社區建設,每年建設300個左右的農村新型社區,對人口規模達到3000人以上、非農就業比重超過70%的農村新型社區,納入城鎮化統計和管理;到2020年,納入城鎮化管理的農村新型社區達到2000個左右,使農民就近過上城市人生活。
“一開始以為是霾幾天,結果一霾霾了幾十年。”近期,一篇吐槽霧霾的帖子在網上風傳,透露了人們對生態環境的擔憂。新《規劃》中增加了“推進城鎮化生態文明建設”的內容。“生態文明是新型城鎮化發展的時代要求。”17日,省住建廳相關人士解讀說,把生態文明的理念融入城鎮化全過程,轉變城鎮化建設模式,保護自然生態本底,推進綠色發展、循環發展、低碳發展,建設資源節約型和環境友好型城鎮,促進城鎮化發展與資源環境相協調。
根據《規劃》,我省將以山脈、水系、海岸帶為骨干,以重要生態功能區為節點,構建“兩心三廊一帶”的生態安全格局。建設魯中山區和半島丘陵地區兩個區域性綠心,構建永久性保護生態區,打造生態屏障和生態功能區。依托黃河及西水東調通道、南水北調通道和沂沭河水系建設三條清水廊道,形成城鎮之間重要的生態通道。嚴守海洋一帶生態紅線,合理開發利用海岸帶及海洋資源,構筑濱海生態保護帶。
《規劃》中特別提到了三個重污染片區,分別是濟南—德州—聊城—菏澤、濟南—淄博—萊蕪—臨沂、濟寧—棗莊地區,三片區是可吸入顆粒物和二氧化硫、二氧化氮重污染區,要加快產業結構調整,加強大氣污染防治,強化區域聯動執法。
“文化是城市的靈魂,是城市的軟實力。”在加強文化建設方面,我省將加強歷史文化保護與傳承,建設人文城市,繁榮文化事業,深入挖掘齊魯文化、黃河文化、運河文化、沂蒙文化等傳統文化的豐富內涵。
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