在山東青島，東部商圈唯一的一座停車樓——燕兒島路立體停車場(chǎng)曾經(jīng)備受期待，但如今，這座具有示范意義的停車樓已經(jīng)變成了酒店商鋪，而這次“變身”并未經(jīng)過規(guī)劃部門的依法審批。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在停車資源越發(fā)緊缺的當(dāng)下，這種將規(guī)劃停車場(chǎng)另作他用的情況并非個(gè)例。是誰動(dòng)了我們的停車場(chǎng)?
東部商圈立體停車樓位于青島市市南區(qū)燕兒島15號(hào)。2009年2月，青島市規(guī)劃局發(fā)布施工前公示，停車樓地下三層、地上主體6層，局部7層，共135個(gè)車位，總投資約3700萬元。直到去年下半年，停車樓才投入使用，每小時(shí)收費(fèi)8元。
記者近日實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，停車樓地下依然為停車場(chǎng)，地上一層則全是商鋪，已經(jīng)開業(yè)的有招商銀行、咖啡陪你、吉野家，正在裝修的是賽百味。
記者：這個(gè)賽百味還有多長(zhǎng)時(shí)間能裝修好?
工人：也得十來天吧。
乘坐電梯上樓，記者看到，5樓入駐的是一家早教機(jī)構(gòu)，7樓愛舍空間酒店，服務(wù)員正打掃客房。
記者：咱們已經(jīng)開了是吧?
服務(wù)員：開了。
記者：什么時(shí)候開的?
服務(wù)員：啤酒節(jié)。
其他幾層都是毛坯，但從構(gòu)造上不難看出停車場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。停車樓外醒目的招商廣告顯示，這些樓層可以整層或分割出租。
招租方：我這邊二樓的話是5塊9每平方米/每天，三樓是2塊9。你這邊起租的話大約多少面積，因?yàn)槲覀冞@邊小面積的話，200平方左右的話我們就不能談了。
記者：現(xiàn)在不是停車樓了，是吧?
招租方：不是不是，全部改成商業(yè)，證照各方面都不用擔(dān)心。你要是做餐飲的話，這邊下水、煙道都有。
《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十五條規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的性質(zhì)或者用途使用。確需改變建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃要求，并依法征得利害關(guān)系人同意后，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。記者從青島市規(guī)劃局選址處得到證實(shí)，燕兒島路立體停車樓變身酒店商鋪并未經(jīng)過審批。
規(guī)劃局：我們也接到過有人反映，我們審批的是停車樓。
記者：是不是當(dāng)時(shí)批復(fù)的時(shí)候是哪幾層用來招租、哪幾層用來停車?
規(guī)劃局：沒有沒有，就是一個(gè)停車樓，然后有配套的辦公，底層有配套的比如修車什么的。但主要就是停車樓。如果說開商店或者開賓館，那就是改變用途了。現(xiàn)在執(zhí)法權(quán)不在我們規(guī)劃，我們都是建議直接跟城管執(zhí)法局反映舉報(bào)就行了。
青島市市南區(qū)城管執(zhí)法局珠海路中隊(duì)工作人員告訴記者，此事已經(jīng)立案并已上報(bào)青島市城管執(zhí)法局。
工作人員：只是現(xiàn)在前期立案，真正具體整改，我覺得中隊(duì)好像沒有這個(gè)強(qiáng)制能給他整改了，還是把前期立案先進(jìn)行了。
經(jīng)記者多方了解，投入使用后，燕兒島路立體停車樓就一直生意冷清，加上出租商鋪回報(bào)遠(yuǎn)高于停車場(chǎng)，所以就有了現(xiàn)在的變身。