原標(biāo)題：殺人犯虛構(gòu)身份結(jié)婚15年被撤銷登記

“我沒想到，結(jié)婚十多年的丈夫是改名換姓、逍遙法外的殺人犯，我不愿意背負(fù)‘殺人犯的老婆’的名聲，能不能幫我撤銷這段婚姻……”

近日，遼寧省大連市檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)一體化辦案模式，依法監(jiān)督撤銷一起受欺詐婚姻案，并促成該市多部門建立溯源治理長效機(jī)制，共同推動(dòng)冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記類行政案件妥善處理。

枕邊人竟是殺人犯

“他是個(gè)騙子，騙了我10多年，沒想到他還殺過人！”大連莊河市居民錢某口中的“他”，正是和她登記結(jié)婚多年的丈夫。2006年，錢某經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了自稱高某的河北籍男子，二人發(fā)展為戀人關(guān)系。2007年2月，錢某與高某辦理了婚姻登記手續(xù)，莊河市民政局為其頒發(fā)了結(jié)婚登記證，此后二人共同生活并育有一女。

看似平靜的生活，在2020年4月8日被打破。這日，河北某縣公安局刑警來到錢某家中，將其丈夫高某抓捕。原來高某并不姓高，而是姓張。1999年6月2日，張某手持鋼管在河北一工地將工友擊打致死后潛逃。潛逃期間，為了正常活動(dòng)，張某辦理了身份信息為高某的虛假身份證明。潛逃至莊河市后，張某冒用高某姓名和身份證明與錢某結(jié)婚生子。張某歸案后，法院以故意殺人罪判處其死刑，緩期二年執(zhí)行。

這一突如其來的大反轉(zhuǎn)，讓錢某徹底懵了，她做夢(mèng)也沒想到與自己結(jié)婚多年的丈夫不僅身份是虛構(gòu)的，還曾殺過人。感覺被深深欺騙的錢某，決定向民政機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷這段“荒唐的”婚姻關(guān)系。

2020年5月初，錢某向莊河市民政局申請(qǐng)撤銷結(jié)婚登記，民政局以結(jié)婚登記行為不存在脅迫等情形為由不予撤銷。同年5月29日，錢某向法院提起行政訴訟，要求民政局撤銷其作出的準(zhǔn)予錢某與張某（冒名高某）結(jié)婚登記的行政行為，一審法院以該行為已超過起訴期限為由裁定不予立案。錢某不服，提起上訴，亦未獲得支持。

2021年4月9日，錢某又向法院提起民事訴訟，要求與張某解決子女撫養(yǎng)及財(cái)產(chǎn)問題，一審法院以相關(guān)糾紛未先行確定為由駁回起訴，再次申請(qǐng)上訴也未獲得支持。

檢察辦案化解爭議

走了這么多法律程序，錢某的婚姻登記還是沒有被撤銷，抱著最后一線希望，今年5月，錢某向大連市人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)受理了此案。

“經(jīng)初步審查后，我們發(fā)現(xiàn)錢某的起訴已超過起訴期限，法院裁定不予立案并無不當(dāng)，但案涉婚姻登記對(duì)象存在明顯錯(cuò)誤且對(duì)錢某造成重大影響，其要求撤銷婚姻登記的訴求合法合理。”辦案檢察官、大連市檢察院第十檢察部副主任劉世紅介紹說，在提起行政訴訟、民事訴訟均未獲法院裁判支持，行政機(jī)關(guān)又表示無權(quán)主動(dòng)撤銷的情況下，錢某的正當(dāng)訴求無法通過其他途徑實(shí)現(xiàn)，為打破‘程序空轉(zhuǎn)’困境，切實(shí)為民排憂解難，檢察機(jī)關(guān)決定對(duì)此案開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。

據(jù)了解，此案是最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部、民政部發(fā)布《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導(dǎo)意見》后，大連市檢察機(jī)關(guān)受理的首例相關(guān)案件，市檢察院采取一體化工作模式與莊河市人民檢察院組成聯(lián)合辦案組，開展調(diào)查核實(shí)工作。

“案件調(diào)查期間，我們先后調(diào)取張某故意殺人案件的刑事裁定書和刑事案件訊問筆錄，對(duì)案涉民事、行政裁判卷宗等有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審閱，并多次走訪莊河市民政局，溝通案情并了解婚姻登記有關(guān)工作。”聯(lián)合辦案組辦案檢察官、大連市檢察院副檢察長房明說，經(jīng)過細(xì)致的調(diào)查核實(shí)，辦案組全面掌握了案件具體情況和有關(guān)細(xì)節(jié)。

今年7月6日，大連市檢察院組織召開聽證會(huì)，會(huì)上圍繞莊河市民政局是否應(yīng)當(dāng)撤銷案涉婚姻登記進(jìn)行評(píng)議，聽證員們一致認(rèn)為民政局應(yīng)當(dāng)撤銷案涉婚姻登記。

聽證會(huì)后，大連市檢察院于7月7日向莊河市民政局發(fā)出檢察建議并進(jìn)行了公開送達(dá)，建議該局依法撤銷案涉婚姻登記，同時(shí)加大婚姻登記工作信息審查力度，采取有效措施對(duì)同類問題進(jìn)行整改，規(guī)范婚姻登記行為。莊河市民政局予以采納，于9月1日作出撤銷婚姻登記的決定。錢某如釋重負(fù)：“我終于不再是殺人犯的老婆了！”

助推類案溯源治理

在開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解的同時(shí)，就張某請(qǐng)托他人為其違法辦理虛假身份證明的情況，大連市檢察院還向刑事案件管轄地公安機(jī)關(guān)移送案件線索，建議予以核查。

以此案為契機(jī)，怎樣才能從源頭上解決虛假婚姻登記問題，以及出現(xiàn)該類問題后怎樣才能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)解決，引起了大連市檢察機(jī)關(guān)的深入思考。

大連市檢察院會(huì)同市中級(jí)人民法院、市公安局、市民政局制定下發(fā)《關(guān)于建立辦理冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記案件協(xié)作配合機(jī)制的意見（試行）》，在冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記案件線索移送、職責(zé)分工、信息共享、聯(lián)席會(huì)議等方面加強(qiáng)協(xié)作，匯聚多方合力，建立溯源治理長效機(jī)制，共同推動(dòng)婚姻登記類行政案件的妥善處理。截至目前，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)梳理排查已發(fā)現(xiàn)同類案件線索，正在辦理中。

遼寧省人大代表、大連市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長王嵐評(píng)價(jià)說，婚姻登記作為夫妻關(guān)系合法化的重要載體，兼具確認(rèn)人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的雙重屬性，是一種與民生息息相關(guān)的行政確認(rèn)行為。實(shí)踐中，冒用他人身份信息進(jìn)行婚姻登記，不僅影響正常的婚姻登記秩序，而且受害方往往因?yàn)?ldquo;過期之訴”遭遇維權(quán)難題，引發(fā)行政爭議，進(jìn)而影響社會(huì)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。大連市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能，加強(qiáng)訴源治理，對(duì)這類行為實(shí)施有效的法律監(jiān)督，充分體現(xiàn)了其對(duì)消除實(shí)質(zhì)違法行為、徹底化解法律爭議、維護(hù)社會(huì)公平正義的努力和決心。

（本報(bào)記者 韓宇 本報(bào)通訊員 竇曉峰 欒忠賢）