原標(biāo)題：青島全國首提懲戒教育 專家分析背后的科學(xué)性

最近,有一則新聞引發(fā)全國熱議。青島最近下發(fā)的《青島市中小學(xué)校管理辦法》中提到了對學(xué)生可以適當(dāng)懲戒,開創(chuàng)國內(nèi)教育性規(guī)章之先河。對待學(xué)生該不該用懲戒?什么樣的方法算懲戒?為什么要加入懲戒?這些問題和話題徘徊在每一位關(guān)心教育、關(guān)心學(xué)生的人面前。2月23日,記者進行深入采訪,傾聽家長、老師的心聲,采訪專家分析懲戒教育背后的科學(xué)性。

制圖/馮曉娜

緣起

“懲戒”兩個字掀討論熱潮

日前,青島正式頒布了《青島市中小學(xué)校管理辦法》,從2017年3月20日起施行。這是全國第一部以學(xué)校為主體的地方性政府規(guī)章,對于青島甚至全國都有里程碑的意義。該辦法的第十一條針對學(xué)生管理提出了具體要求,“中小學(xué)校對影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)進行批評教育或者適當(dāng)懲戒;情節(jié)嚴(yán)重的,視情節(jié)給予處分。學(xué)校的懲戒規(guī)定應(yīng)當(dāng)向?qū)W生公開。”

本條中兩次提到“懲戒”二字,分量不輕,青島也成為進行“懲戒教育”的“吃螃蟹者”,在全國或地方教育性規(guī)章中,這是首次提“懲戒”的概念。記者注意到,在去年教育部等九部門關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見中,也提到了懲戒,要求在依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件上,強化教育懲戒威懾作用。

“最近懲戒教育確實火了,不光是朋友圈,教育內(nèi)部人士之間的討論,還是家長討論,都在講它。”市區(qū)一所中學(xué)的校長告訴記者,懲戒教育之所以迅速成為熱點,是由目前的教育現(xiàn)狀決定的,教育話題本就是熱點,而教育懲戒則是敏感話題,如果處理不好的話,容易使之演變成體罰或變相體罰,而這些都會把學(xué)生、老師、學(xué)校等推上風(fēng)口浪尖,“最后一切關(guān)注的焦點還是集中到了家長、老師、社會對于學(xué)生成長的關(guān)心上。”

家長

面對懲戒存矛盾心理

市南區(qū)的張女士為女兒操碎了心,因為女兒成績和習(xí)慣培養(yǎng)問題,她去年辭職后專門帶孩子。她記得,女兒讀一年級時,寫字姿勢不正確,視力越來越差,各方面的問題集中爆發(fā),時常糾正導(dǎo)致了與女兒的爭端。女兒本身也是暴脾氣,怒火上來后摔鉛筆、丟東西,弄得她也是束手無策,幾次向女兒動了手。她也漸漸意識到,好習(xí)慣得從小培養(yǎng),除了她在家里教育外,也希望老師適度懲戒。“比較她在學(xué)校和家里的狀態(tài),簡直一個是天上,一個是地上。”

“小學(xué)階段是良好習(xí)慣打基礎(chǔ)的階段,適度的懲戒教育應(yīng)該說必不可少。”記者隨機采訪了十余名家長,大多數(shù)家長都贊同老師要適當(dāng)懲戒。70歲的孫先生負(fù)責(zé)帶孫女,由于兒媳婦在國外,兒子平時也忙工作,教育的重?fù)?dān)落在他身上。孫女目前就讀三年級,功課成績只能說是一般,老兩口滿心著急,憂慮沒法向子女交代。他告訴記者,看到孫女不好好學(xué)習(xí)的樣子,他有時候也忍不住打?qū)O女的屁股。“當(dāng)然打孩子不應(yīng)該提倡。但適當(dāng)懲戒還是有用的,通過合理的方式讓她懂得學(xué)習(xí)。”

他說,還是比較贊同老師在學(xué)校嚴(yán)厲些。懲戒教育是校園里應(yīng)該有的,但是家長難免擔(dān)憂,濫用懲戒是否會演變成另一種體罰,心里也是有矛盾的。孩子是家里的寶貝,家長也都給予了很高的期待,如果因懲戒而與老師翻臉,“那也就不好了”。

老師

手握懲戒權(quán)也心存疑慮

嶗山區(qū)育才學(xué)校初中部一位老師說,她也關(guān)注到了最近引起熱議的辦法,老師在教學(xué)育人上算有了主心骨,但這并不意味著可以體罰或變相體罰。她認(rèn)為,每個學(xué)生個性不同,懲戒也必須因人而異。有的學(xué)生自尊心特別強,言語的批評都得格外注意。所以老師也會思量再三。

一位不愿具名的小學(xué)老師說,現(xiàn)在不少學(xué)生是獨生子女,家里父母或長輩比較寵愛,老師更是不會體罰學(xué)生,就算懲戒也講究方式方法,生怕舉措不當(dāng)引起家長興師問罪。孩子在學(xué)校存在問題,老師就聯(lián)系家長提醒,有的則將孩子叫到辦公室,以單獨交流的方式維護孩子自尊。“培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識,也不僅是讓學(xué)生認(rèn)識到錯誤。”嶗山區(qū)實驗小學(xué)一位老師說,還需要老師通過教育正確引導(dǎo)。政策可能考慮了教師不敢管的窘境。其實,懲戒也是以師德為基礎(chǔ)的。

“懲戒不是量性的指標(biāo),而是質(zhì)性的指標(biāo),很難用一個數(shù)字的量化去衡量懲戒到底過分不過分。”青島市教科院副研究員劉永潔認(rèn)為,在懲戒教育的具體實施上確實存在難以把握“度”的情況。她認(rèn)為,在老師、學(xué)校具體實施懲戒教育的時候,在懲戒尺度、頻率和實際操作的效果上還要進行科學(xué)研究。

記者注意到,去年教育部等九部門關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見中,對于教育懲戒的方式手段采取了相對廣義的限定,既包括學(xué)校可以采取的批評教育和警示談話、記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價、轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀等措施,也包括政府收容教養(yǎng)、行政刑事處罰等法律手段。這種廣義的規(guī)定并沒有具體規(guī)定學(xué)校和老師可以采取的懲戒方法,以及明確教育懲戒的邊界在哪里,學(xué)校和老師到底可以采取哪些合法的手段來實施懲戒權(quán)利。

專家

懲戒教育不等于體罰

“可以說青島提出‘懲戒’的內(nèi)容是一個非常超前的行為,我關(guān)注發(fā)現(xiàn),很多媒體和教育界人士都認(rèn)同這是一項有益的探索,是一種教育的正確導(dǎo)向。”劉永潔說,從教育層面上來講,懲戒是維護校園正義的必要手段,維護師德尊嚴(yán)的一種必要手段。她認(rèn)為,只要是懲戒的手段是合適的,頻度是合適的,則是體現(xiàn)對學(xué)生人格的尊重。

“教育懲戒并不是一個新生事物,從古至今乃至國外,都有佐證材料。”劉永潔說。確實如此,“不打不成器”“小樹不修不成材”“棍棒底下出孝子”“規(guī)矩成方圓”等古訓(xùn)都強調(diào)了懲戒的育人作用。“但隨著越來越多的獨生子女的出現(xiàn),家長、社會對于孩子的關(guān)注和關(guān)愛逐漸增多,甚至出現(xiàn)了矯枉過正的情況。”劉永潔說,對于教育懲戒,在非教師層面可能會出現(xiàn)誤解的情況,把“懲戒教育”誤以為就是“體罰”。

另外,劉永潔認(rèn)為,懲戒的效果和老師的教學(xué)手法和教育風(fēng)格有很大關(guān)系,也和教師、學(xué)生、家長的默契程度有很大關(guān)系。“懲戒教育實施得好不好也和教師的素質(zhì)、教師的教育技巧有關(guān)系。”劉永潔說,從三方對于懲戒教育的理解上,也應(yīng)該清晰地認(rèn)識到,實施懲戒教育是對事不對人,而最終的落腳點都是為了孩子的成長。

青島市家校合作促進會會長孫增信說,從學(xué)生角度來看,特殊學(xué)生在一些情況下的特殊行為,應(yīng)該說采取懲戒還是有一定作用的。就學(xué)生的成長規(guī)律看,任何學(xué)生都有可能遇到問題,如果因為一些學(xué)生影響了其他學(xué)生,那么適度懲戒應(yīng)該說是有益處的。從家長的角度來說,本身家庭里可能就有一定懲戒舉措,但孩子在校期間的表現(xiàn),家長本身是看不到的,其實也需要懲戒來引導(dǎo)。既然是對特殊行為的特殊教育辦法,老師就應(yīng)該慎之又慎,懲戒并不是虐待,應(yīng)該符合法規(guī)。同時,懲戒的目的要清楚,是從孩子的成長出發(fā),而不是為了懲戒而懲戒,是一種手段而不是目的。

■他山之石

國外也在實施懲戒教育

英國

《2006年教育與督學(xué)法》規(guī)定,教師有懲罰不規(guī)矩學(xué)生的法定權(quán)利。包括罰寫作文、周末禁閉、校長懲戒、停學(xué)。

美國

幾乎所有的美國學(xué)校都有禁閉室,學(xué)校有權(quán)將違紀(jì)學(xué)生停課、關(guān)禁閉、周六返校禁閉、開除直至送少年懲戒學(xué)校。

新加坡

新加坡教育部制定了《處理學(xué)生紀(jì)律問題的指導(dǎo)原則》,明確規(guī)定,新加坡所有中小學(xué)可以處罰學(xué)生,并對學(xué)校、警方、社會等相關(guān)部門提出了要求,設(shè)立紀(jì)律委員會,以電腦化方式記錄各校違紀(jì)問題并作出系統(tǒng)化分析,允許授權(quán)教師(當(dāng)事教師除外)鞭打?qū)W生。

■征集

對懲戒教育有看法可跟我們說

青島最近下發(fā)《青島市中小學(xué)校管理辦法》,其中提到了對學(xué)生可以適當(dāng)懲戒,您對此有哪些看法呢?本報即日起發(fā)起關(guān)于這個話題的討論,歡迎您撥打80889325,說一說關(guān)于懲戒教育的意見和建議。

半島全媒體記者　魏海洋　劉金震