去年10月份，青島成為全省首個和唯一教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)城市。近日，我市正式發(fā)布了《青島市教育綜合改革方案(2016-2020年)》(以下簡稱《方案》)，其中提到我市將以實(shí)現(xiàn)高水平、有特色教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，全面深化教育綜合改革，到2020年建設(shè)成為全國一流的教育綜合改革先行區(qū)。 《方案》圍繞當(dāng)前我市教育改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，共設(shè)計(jì)11大項(xiàng)37小項(xiàng)改革任務(wù)，將重點(diǎn)圍繞5個方面進(jìn)行創(chuàng)新和突破。

將評估在青高校服務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)度

記者了解到，我市將圍繞服務(wù)國家、省、市戰(zhàn)略布局，在提升教育服務(wù)能力上努力突破。服務(wù)于“三中心一基地”建設(shè)，探索構(gòu)建高校與地方合作共贏機(jī)制，建立在青高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)度評估制度，支持市校合作院校改革創(chuàng)新;加大國內(nèi)外高水平大學(xué)引進(jìn)力度，開展在青高等教育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)機(jī)制改革試點(diǎn)。

突破優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足

根據(jù)《方案》，我市將著力突破優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的難題，滿足廣大市民日益增長的優(yōu)質(zhì)教育資源需求。在區(qū)市全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估的基礎(chǔ)上，建立市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展監(jiān)測公告機(jī)制和區(qū)(市)政府有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任督導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)校建設(shè)、教師配置與收入、教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”政策。

普高全面推行選課走班教學(xué)

我市還將構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，圍繞學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)，從課程、教學(xué)等方面全面突破。課程改革方面，穩(wěn)步推進(jìn)小班化教育改革，實(shí)施分層教學(xué)和分層布置作業(yè)，探索長短課、大小課、跨年級選課，在普通高中全面推行選課走班教學(xué)。深化以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的中小學(xué)考試評價制度改革，適應(yīng)高考改革等新形勢要求，開展中小學(xué)綜合素質(zhì)評價，完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度。建立中職學(xué)校“文化素質(zhì)+職業(yè)素養(yǎng)”考試招生制度框架。

試點(diǎn)中小學(xué)跨區(qū)辦學(xué)教師薪酬改革

《方案》中提到，青島將立足激發(fā)干部教師隊(duì)伍活力，實(shí)施教育干部領(lǐng)導(dǎo)力提升和教師教育振興兩項(xiàng)行動計(jì)劃，開展教師個性化培訓(xùn)、教師退出機(jī)制改革、中小學(xué)跨區(qū)域合作辦學(xué)學(xué)校教師薪酬制度改革等三項(xiàng)試點(diǎn)。

立足激發(fā)社會辦學(xué)活力，支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作、混合所有制等多種方式參與民辦教育，積極吸引教育名家或國內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校來青辦學(xué)。同步開展民辦學(xué)校監(jiān)管與退出機(jī)制試點(diǎn)，探索民辦學(xué)校行業(yè)自律機(jī)制，保障民辦學(xué)校規(guī)范運(yùn)行。

試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新

圍繞實(shí)現(xiàn)高水平、有特色教育現(xiàn)代化，在打造青島教育新優(yōu)勢上努力突破。構(gòu)建以信息化帶動教育現(xiàn)代化機(jī)制。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和公共平臺建設(shè)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新試點(diǎn)，推進(jìn)信息化支撐的智慧課堂建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制，形成基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的決策支持系統(tǒng)，面向?qū)W校和社會提供全方位的教育云分享服務(wù)。

將出臺33個改革制度文件

“十三五”期間，我市計(jì)劃出臺包括《第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃(2017-2020年)》《統(tǒng)籌推進(jìn)市域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》《普通中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》等4大類33個改革制度文件，對亟待突破的關(guān)鍵領(lǐng)域改革。總結(jié)提升“十二五”以來具有創(chuàng)新性、示范性的改革成果，篩選出學(xué)前教育普惠發(fā)展項(xiàng)目、全員育人導(dǎo)師制項(xiàng)目、推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)項(xiàng)目等20項(xiàng)予以固化推廣。

記者 王世鋒

我市教育綜合改革方案

2020年

教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展，基本建立體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體系，建成各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展和適應(yīng)全民終身學(xué)習(xí)需要的教育基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開放聯(lián)動、合作共贏的機(jī)制以及政府、學(xué)校、社會各司其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代教育治理體系，加快構(gòu)建公平普惠、多元開放、保障有力、特色鮮明的教育格局，將青島建設(shè)成為全國一流的教育綜合改革先行區(qū)。

11大項(xiàng)37小項(xiàng)改革任務(wù)圍繞5個方面創(chuàng)新和突破

提升教育服務(wù)能力構(gòu)建公平普惠教育體系構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系打造青島教育新優(yōu)勢

33個教育改革制度文件

《第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃(2017-2020年)》《統(tǒng)籌推進(jìn)市域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》《普通中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》《特殊教育提升計(jì)劃(2017-2020年)》《校企合作專項(xiàng)資金管理辦法》《關(guān)于加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的意見》《加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源實(shí)施辦法》《推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案》《在青高校服務(wù)地方貢獻(xiàn)度評估方案》《統(tǒng)籌老年教育資源的若干意見》《關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的若干措施》《初中學(xué)業(yè)水平考試與普通高中招生制度改革實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科技教育的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校美育工作的實(shí)施意見》《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》《普通高中與駐青高校合作建立專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐基地的實(shí)施意見》《普通高中選課走班與綜合素質(zhì)評價實(shí)施方案》《青島市現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《教育干部領(lǐng)導(dǎo)力提升行動計(jì)劃(2017-2020年)》《教師教育振興行動計(jì)劃(2017-2020年)》《關(guān)于免費(fèi)培養(yǎng)小學(xué)全科教師的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》《優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源匯聚共享機(jī)制改革工程實(shí)施方案》《中小學(xué)教育裝備改革工作意見》《青島市中小學(xué)校管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作的意見》《社會組織參與教育評價管理辦法》《關(guān)于做好非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)工作的通知》《積極支持民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)

民辦教育健康發(fā)展辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)新時期教育對外開放工作的實(shí)施意見》《青島市推進(jìn)共

建“一帶一路”教育行動計(jì)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在青民辦高校黨建工作的意見》

20項(xiàng)教育改革典型案例

學(xué)前教育普惠發(fā)展項(xiàng)目擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源項(xiàng)目以教師交流促進(jìn)教師均衡發(fā)展項(xiàng)目中高職應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)項(xiàng)目促進(jìn)校企深度融合項(xiàng)目構(gòu)建“高校·地方”政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制項(xiàng)目特殊教育醫(yī)教結(jié)合辦學(xué)模式改革項(xiàng)目加快終身教育發(fā)展項(xiàng)目創(chuàng)辦社區(qū)學(xué)院項(xiàng)目全員育人導(dǎo)師制項(xiàng)目學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)項(xiàng)目小班化和走班教學(xué)項(xiàng)目普通高中多樣化特色發(fā)展項(xiàng)目藍(lán)色海洋人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)+教育”教學(xué)模式和學(xué)習(xí)模式變革項(xiàng)目建立中小學(xué)生體質(zhì)健康保障機(jī)制項(xiàng)目構(gòu)建學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)體系項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)項(xiàng)目建立健全民辦教育扶持機(jī)制項(xiàng)目構(gòu)建職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)機(jī)制項(xiàng)目

20項(xiàng)教育改革試點(diǎn)

普通中小學(xué)德育課程一體化試點(diǎn)中小學(xué)體育綜合改革試點(diǎn)中小學(xué)美育綜合改革試點(diǎn)特殊稟賦兒童少年培養(yǎng)試點(diǎn)國際化人才培養(yǎng)試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新試點(diǎn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革試點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給改革試點(diǎn)普職融通改革試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)在青高等教育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)機(jī)制改革試點(diǎn)民辦學(xué)校監(jiān)管與退出機(jī)制試點(diǎn)終身教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度試點(diǎn)校長隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)教師個性化培訓(xùn)試點(diǎn)教師退出機(jī)制改革試點(diǎn)中小學(xué)跨區(qū)域合作辦學(xué)學(xué)校教師薪酬制度試點(diǎn)教育放管服改革試點(diǎn)區(qū)市教育行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)中小學(xué)內(nèi)部治理機(jī)制改革試點(diǎn)

制圖 劉宇航