原標題：注意!外教在青島上崗需憑證，謹防“黑外教”

9月18日下午，青島市人力資源和社會保障局、青島市教育局和青島市公安局聯(lián)合舉行新聞通氣會，三部門聯(lián)手出招規(guī)范青島市外教管理，共同發(fā)布《關(guān)于發(fā)布倡議規(guī)范外教管理的通知》，同時組織島城教育教學機構(gòu)代表簽訂承諾書，進一步規(guī)范青島市外教管理，優(yōu)化島城外語學習環(huán)境。據(jù)悉，青島通過在全市推進實施外國人來華工作許可制度，嚴把外教準入門檻。符合條件的外教經(jīng)聘教機構(gòu)申請，由市外專局為其發(fā)放外國人工作許可證，作為其合法教學的憑證。目前在市外專局登記備案的外國文教類專家聘請單位已達202家。

■現(xiàn)狀 市場大，水平參差不齊

近年來，隨著我市國際城市建設(shè)戰(zhàn)略的推進，科教文衛(wèi)事業(yè)得到了進一步發(fā)展，我市外國文教類專家的引進數(shù)量逐年增長，已由“十二五”期間的年均800余人次，增加到現(xiàn)在的年均1500余人次。在市外專局登記備案的外國文教類專家聘請單位也已達202家。

隨著市民對外語學習日益重視，外教市場需求量急劇增加，但在目前的語言培訓市場中，“外教”水平參差不齊。巨大的利益誘惑和大需求量使部分教育機構(gòu)選擇了沒有教育教學資質(zhì)的外國人來兼職，即便在一些標榜高水準的外語培訓機構(gòu)，利用管理漏洞節(jié)省成本的情況也時有發(fā)生。那些僅僅長著一副外國人面孔，有外國國籍,但不具備外教資格、缺乏外教經(jīng)歷、不懂教學方法、教學語言不標準、經(jīng)常語法錯誤連篇的黑外教，并不能保證學生的學習效果，擾亂了正規(guī)外教市場，也嚴重影響了教學機構(gòu)的教育質(zhì)量。

■管理 外教上崗，必須持證

為規(guī)范外教市場，近兩年，相關(guān)部門已經(jīng)在逐步加大對外教的監(jiān)管力度。據(jù)市人社局外國專家管理處處長朱峰介紹，在嚴把入口管理方面，通過在全市推進實施外國人來華工作許可制度，嚴把外教準入門檻，杜絕有不良記錄的外教來華工作。最新公布的《外國人來華工作分類標準》中對外國語言教師進行了明確規(guī)定，要求“外國語言教學人員原則上應從事其母語國母語教學，并取得大學學士及以上學位且具有2年以上語言教育工作經(jīng)歷。其中，取得教育類、語言類或師范類學士及以上學位的，或取得所在國教師資格證書或取得符合要求的國際語言教學證書的，可免除工作經(jīng)歷要求。”符合以上條件的外教，經(jīng)聘教機構(gòu)申請，青島市外國專家局將為其發(fā)放外國人工作許可證，作為其合法教學的憑證。

同時，市人社局和市教育局還會每年定期組織外國文教專家聘請單位專項督查工作，對全市聘教單位外教聘請和管理情況、突發(fā)事件應急處理和風險防范情況進行集中督查，同時配合隨機實地抽查情況，以及市公安局出入境部門的聯(lián)合執(zhí)法情況，逐步建立和完善本市聘教單位和外國人信用記錄。

■處罰 查獲違法外籍人員120余人次

除了加強管理，島城加大了對“黑外教”以及非法聘請外教單位的執(zhí)法力度。近兩年來，市公安局共查獲違法外籍人員120余人次，違法單位27家，發(fā)放各類宣傳材料8000余份，并多次通過多種方式進行對外國人來華工作許可制度進行普法宣傳，凈化青島外教市場環(huán)境。

18日下午，市人社局、市教育局和市公安局共同發(fā)起倡議，是三部門首次聯(lián)合對全市外教市場進行規(guī)范和管理，今后三部門將建立健全有效的協(xié)作機制，加強綜合管理，從源頭上杜絕無資格從業(yè)人員非法執(zhí)教的現(xiàn)象。同時，向聘教單位和外語學習家庭發(fā)出倡議。朱峰表示，外籍教師尤其英語外教已經(jīng)成為教育體制中不可缺少的師資力量，聯(lián)合倡議是希望社會各界共同抵制黑外教，規(guī)范外教的管理工作，形成社會各界共同規(guī)范外教市場的合力。

根據(jù)倡議，各聘教單位應規(guī)范外教招聘行為，聘請符合資質(zhì)的高品質(zhì)語言外教，并按照要求為外教辦理外國人工作許可證，確保每位外教持證上崗。主動將全部外教信息上墻，自覺接受有關(guān)部門和學生以及家長的監(jiān)督，不聘請無經(jīng)驗、非母語、無工作證件的兼職黑外教。各聘教單位也應該加強外教的培訓和管理，對新聘請的外教就師風師德、工作紀律和崗位要求等方面進行崗前培訓。

■提醒 發(fā)現(xiàn)“黑外教”及時舉報

朱峰表示，良好的外教市場需要多方面的配合。三部門要求各聘教單位要誠信經(jīng)營，自覺規(guī)范外教招聘和管理，不斷提高外語教學水平;也呼吁廣大市民和家長要理性看待外語學習，不盲目相信外教，根據(jù)自身的特點選擇適合的課程。在選擇外教時，主動要求學校或外教提供市外專局頒發(fā)的外國人工作許可證，并通過掃描證件的二維碼，核實外教信息與工作單位是否一致，確保自己選擇的是符合資質(zhì)的正規(guī)外教。

各聘教單位發(fā)現(xiàn)背景造假或有問題的外教應及時向市外國專家局備案，將其列入黑名單。各位學生和家長在選擇培訓機構(gòu)和接受培訓過程中，發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)的黑外教要及時向相關(guān)部門舉報，維護合法權(quán)益。監(jiān)督舉報電話：青島市人力資源和社會保障局：85911893;青島市教育局：85912975;青島市公安局：66573225。

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為能留住好外教 教育機構(gòu)下血本

活動當天，島城不少教育教學機構(gòu)的相關(guān)負責人到場簽訂承諾書。采訪中記者了解到，為了留住在青工作的好外教，教育機構(gòu)也舍得下血本，以提升他們的核心競爭力。青島GAC-ACT中心相關(guān)負責人王磊表示，專注國際教育和留學平臺的他們對好外教的渴望是自始至終的。目前，ACT中心共有十余名外教，來自美國、英國、加拿大等多個國家，其中穩(wěn)定工作的外教已經(jīng)長達五年。不過，他們在外教身上的投入也不低。王磊說，學校承擔往來機票、房租，再加上每月支出的薪資，滿打滿算，一年下來人均達到30萬元。

在2017國際海洋創(chuàng)新發(fā)展論壇上，英國籍丹尼爾曾作為與會代表之一發(fā)言。他的身份是青島瑋德英語教育集團創(chuàng)始人，漢語等級考試達到最高水平6級，與妻子合力經(jīng)營嶗山、市北、城陽三個校區(qū)，學生和在職學員達到千余人。也作為外教的他告訴記者，夫妻二人喜歡青島這所城市，也看好青島的發(fā)展前景，更被青島人的好客吸引，到了后深深愛上了這所城市。記者了解到，他們在青島推廣英語教育，如今聘用研究生以上的外籍教師二十多人次，已有上千的學生和在職學員，經(jīng)過培訓提高實用英語技能，并且?guī)椭麄冋驹诟叩奈枧_上。他告訴記者，青島對于外教的需求大，學校也希望帶來更專業(yè)的外教，持證在青島開展相應的教育教學，所以在選拔是著重考慮，引入能夠穩(wěn)定下來的人。