上周，2016年青島市初中課程與教學工作會在青島第26中學舉行。記者 現場采訪了解到，我市將從規范辦學行為開始為學生減負，深化中小學課程改革，切實減輕初中學生的學業負擔。初中生上課時間不能早于8：00，走讀生學校取消早晚自習，進行作業改革等舉措將在初中推行。

中考壓力導致負擔過重

當下青島基礎教育各學段中，初中生負擔重成為社會關注的焦點。省教育廳曾公布2013年度山東省普通中小學生課業負擔情況，當時青島小學生是全省最輕松，中學生負擔卻超平均水平。雖然兩三年過去，這種情形卻沒有明顯改善。據不完全統計，目前青島初中雖然上課時間多為8:00，但幾乎所有學校都要求學生7:30以前到校上早自習，下午4節課后，還有學校要求學生留在學校上晚自習。

青島初中學生家長李女士說，孩子每天都要寫作業寫到晚上11點左右，睡眠嚴重不足，問問周邊的其他孩子，也大致如此。市民孫女士的孩子今年上初二，情況也非常類似。 “孩子放學后，通常會和同學們在學校一起上一會晚自習，直到我們下班過去接他。 ”孫女士告訴記者，孩子回家吃完晚飯，休息一會就要繼續寫作業，為了給孩子提升成績，她還給孩子報了周末的輔導班。 “我們也知道孩子挺累，可別的孩子都報了輔導班，也不能不給他報。 ”目前，初中生學業負擔重主要還是來自中考的壓力，青島中考普職的比例在5：5左右，也就是說，僅僅有一半的學生能夠上普通高中，上不了普高就意味著上好大學的可能性較小，因此不論家長或老師都想讓孩子考取最好的學校，這使得中考的壓力甚至比高考都要大，也是青島初中生難以“減負”的主要原因。

省市多項舉措明確減負

記者調查發現，其實此前，省教育廳就下發了《山東省普通中小學管理基本規范(試行)》的通知，對全省中小學校推行素質教育做了40條規定，俗稱“40條”。其中曾明確要求，嚴格控制學生作息時間，走讀生每天在校學習時間(包括自習)中學不超過8小時;晚間、雙休日和其他法定節假日不上課;睡眠時間義務教育階段學生不少于9小時;義務教育階段走讀生早上到校時間不早于7:30，上課時間不早于8:00;初中書面作業總量不超過1.5小時。

近年來，青島市也先后下發多道“減負”令，多措并舉減輕學生負擔，并委托第三方對青島中小學生課業負擔進行監測。普通中小學課業負擔監測結果將與各校和各區市評估結果掛鉤。市教育局還下發通知要求，從源頭上減輕學生過重課業負擔，學生 “課程、課時、作業、考試和節假日安排”網上五公開活動，同時充分發揮中小學家長委員會作用，參與學校減負管理和監督，將定期對中小學生課業負擔、身心健康及中小學教學質量進行監測，監測結果全市公告。

減負首先規范上學時間

針對初中教學的下一步工作，青島市教育局副局長周民書提出了四點要求——一是要進一步貫徹落實省市關于深化中小學課程改革的意見;二是要認真貫徹落實省市德育課程一體化建設意見;三是要切實減輕初中學生的學業負擔;四是要進一步穩妥推進基礎教育國際化。

周民書說，初中生“減負”可以先易后難，從規范上學時間開始。初中上課時間不能早于8:00，可以是8:15或者8:30。他說，有的農村學校6:40開始上早自習，這種做法嚴重損害了孩子的身心健康，并且也不會提高學生的成績。周民書認為，對于走讀生，學校要徹底取消早自習和晚自習，現在有的初中在下午4節課后學生已經精疲力盡時，還要上晚自習到6:30，這種做法是典型的違背教育和學生身心發展規律。此外，我市初中將實行作業改革，先解放30%學生，期中、期末考試不再統考，倡導通過抽測進行質量檢測。市教育局要求各初中通過改進教育教學實行低負高效的教育理想，要求學校把主要精力放在課程、教學方式改革、校本課程建設等方面。