據中國之聲《全球華語廣播網》報道，提到“每天鍛煉一小時，健康工作五十年”這樣的標語，相信大家并不陌生。但在實際生活中，能夠做到的人卻并不多見。尤其是在青少年學生群體當中，繁重的課業負擔、升學的壓力，使得很多學校無法保障學生充足的鍛煉時間。

近日，中國國家衛計委、教育部等10部門聯合下發《關于加強健康促進與教育的指導意見》。文件明確，要積極推進全民健身，到2020年，經常參加體育鍛煉人數達到4.35億，確保學生校內每天體育活動時間不少于1小時。

其實，對于明確要求保證學生每天一小時鍛煉時間，類似的指導意見已經不止一份。半年前，國務院辦公廳印發《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》明確表示，嚴禁削減、擠占體育課時間。各地各校要大力推動足球、籃球、冰雪運動等項目，確保學生每天鍛煉一小時的校園活動時間。

《意見》還提出了一系列“加強評價監測”的細則。例如，中小學要把學生參加體育活動情況、學生體質健康狀況和運動技能等納入初中、高中學業水平考試，納入學生綜合素質評價體系。在高校招生錄取時，把學生體育情況作為高招綜合素質評價的重要內容。

根據要求，教育行政部門將加強學校體育督導檢查，建立科學專項督查、抽查、公告制度和行政問責機制。對學生體質健康水平持續三年下降的地區和學校，在教育工作評估中實行“一票否決”。教育部還將會同有關部門定期開展學校體育專項檢查，建立約談有關主管負責人的機制。

那么，放眼海外，各國如何保障青少年的體育鍛煉時間?

據德國觀察員薛成俊介紹說，德國在促進和發展青少年體育運動方面，有兩大主要支點。一是大量的課余時間。德國的中小學都是非全日制的，只有半天最多是大半天的上課時間，尤其是小學階段，中午就放學回家了，而且通常不布置家庭作業。即便有作業，也非常少，使得孩子們有大量課余時間在戶外活動;二是充足的場地設施。德國有著非常完善的體育設施，每個居民區都有專門供兒童玩耍的場地。每個城鎮無論大小都有各種各樣的運動場，有大片的公園綠地供鍛煉用。同時，還有五花八門的體育運動俱樂部，人們可以根據自己的興趣愛好選擇參加，會費往往也都是象征性交一點。比如足球，作為德國國家級的體育項目，都是從娃娃抓起的。小孩子如果喜歡踢球，可以直接到當地俱樂部參加少年隊。每周跟著教練進行兩次專業訓練，會費每月不過才幾歐。德國不少足球名將就是從這樣一些群眾級小球隊里，一步步走上來的。所以，德國足球強大的背后是更加廣闊的運動土壤。德國對運動的重視，包括時間及資金的投入，使得德國民眾的體育運動參與熱情非常高，并且注重對孩子在體育運動方面的培養。不一定要成為體育明星，起碼可以強身健體、擴大交際。正是有了這樣的群眾基礎和后備力量，才讓德國成為一個名副其實的體育強國。相比之下，德國中小學生的近視率是比較低的。

在澳大利亞，青少年的體育運動可以分為校內、校外兩個部分。校內除了正常體育課之外，還設有至少半天的校外活動課，例如球類活動、水上運動甚至某些極限運動等。而走出校園的話，澳大利亞成熟的社區運動俱樂部也能為青少年提供更多運動的機會。

據澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞人天性喜歡運動，很多孩子從小就跟著父母參加大量運動。在學生階段，青少年的體育鍛煉大體可以分為校內和校外兩塊，澳大利亞中小學對于孩子的體育課程時間都很有保障，通常學校除了正式的體育課之外，還會有活動課，一般一周會有半天時間專門用來活動。活動課和體育課的不同在于，體育課教學較為正式，活動課往往會由學校把學生帶到校外，根據學生的個人興趣參加不同的活動，比如球類活動、水上運動甚至某些學校允許高年級學生加入輕量的極限運動。另外，學校還會開設各種不同的運動隊，比如橄欖球隊、板球隊、足球隊等。澳大利亞很多校園球隊更關注的是組織更多學生參與到運動中，所以并不是只有運動方面特別優秀的學生才能參加，大部分學校對于希望加入球隊的學生都敞開大門。在校外，學生的體育運動同樣豐富，除了家長帶孩子參與之外，社區俱樂部是另一種孩子廣泛參與的事務。澳大利亞每個社區都會有一些運動俱樂部，面向當地居民開放。除了成人俱樂部之外，還會有專門的青少年隊，很多孩子周末會參加社區俱樂部的集訓，并且參與不同俱樂部之間的對抗比賽。由于社區俱樂部的參與度很高，所以不失為澳大利亞青少年在課堂體育運動之外的另一種很好的鍛煉方式。

在體育課程中注重游戲和運動是英國體育課的一大特色，教育體操、舞蹈基礎體力、游戲競技的相互融合，形成新的教材體系，對學生能力的考核則實行“教考分離”。

英國觀察員侯穎介紹稱，注重游戲和運動是英國體育課的一大特色。具體做法就是力圖把教育體操、舞蹈基礎體力和游戲競技統一起來，形成新的教材體系。對學生能力的考核則實行教考分離，平時在體育課上的表現以及最后的考試成績各占50%。1988年之后，英國制定了標準的體育課程，有多種項目可供學生選擇，包括田徑、舞蹈、游戲、體操、野外活動和游泳等六個領域，也會按照年齡階段確定各個階段的學習重點。此外，很多英國學校也展開了體育選修課，滿足學生的興趣愛好，對發展個性與能力都具有積極的意義。無論是學校還是社區的基礎設施建設，大草坪以及多功能體育館的配備非常到位，為孩子們進行體育鍛煉提供了充分條件。從具體體育課程和課時數來講，學校大都自主分配，強調學生根據自身運動能力和需求來選擇課程。小學階段會以基本動作為目標，中學則掌握各種運動項目為特征。之后，學生可以根據自身興趣和需求，選擇一到兩項運動進行學習。英國還專門成立部門，對國家課程進行監測、評估和修改。