記者日前從教育部獲悉，在日前舉行的第二屆語言測試與評價國際研討會上，教育部副部長林蕙青透露，首個覆蓋我國各教育階段英語教學、學習和測評的能力標準——中國英語能力等級量表已完成主體研制，預計2017年正式對外公布。另外，國家英語能力等級考試的研發工作也順利推進，此項考試計劃在2020年前逐步推出。

新制定的等級量表將劃分為九個等級

林蕙青介紹，中國英語能力等級量表借鑒國際語言能力量表研制經驗，立足國情，在全國28個省份開展了從小學到大學多個階段的大規模實證研究，在國內同類研究中尚屬首例。這是第一個覆蓋我國各教育階段英語教學、學習和測評的能力標準。除對聽、說、讀、寫等技能進行描述外，構建了“語用能力”量表。該量表還包括筆譯、口譯能力量表，這在國外的語言能力量表中都鮮見，填補了國內外語言能力量表的空白。利于解決我國各項英語考試標準各異、教學與測試目標分離、各階段教學目標不連貫等問題，實現英語教學“一條龍”和多種學習成果的溝通互認。

同時，我國正在推進國家英語能力等級考試的研發工作。它以中國英語能力等級量表為依據，設計了分級分類的水平考試，可以滿足不同教育階段的不同需要。此項考試計劃將在2020年前逐步推出。

據了解，在中國大約有3億英語學習者，但各種英語教學大綱往往缺乏連貫性，各類考試也缺乏統一標準，人們需要應對種類繁多的英語考試，因此研發統一的英語等級量表以及相對應的等級考試很有必要。

廣東外語外貿大學副校長劉建達教授介紹，新制定的等級量表將劃分為九個等級。其中，一、二級大致對應小學水平，三級對應初中，四級對應高中，五、六級對應大學，七級對應英語專業，八、九級對應高端外語人才。此外，該等級考試標準還可一考多用，減少了重復考試，能滿足教學評價、升學、就業等多種需求。

而新推出的國家英語能力等級考試，將會以中國英語能力等級量表為依據，各級考試連貫有序，在繼承國內各英語考試優點的基礎上，相關專家團隊設計了分級分類的水平考試，可以滿足不同教育階段的不同需要，符合教育現代化的時代需求。

記者還了解到，今年高考有26個省份使用全國統一命題的英語試卷，考試內容改革不斷深化，增強了基礎性、綜合性、應用性和創新性。 2014年，國務院在《關于深化考試招生制度改革的實施意見》中明確，中國外語能力測評體系建設目標為：在建立國家外語測評標準的基礎上，推動考試內容和形式的改革，實現國家英語能力等級考試與現有外語考試的銜接或整合。

現有考試體系存在缺陷

PETS、四六級、BEC，這些考試在學生中可以說是無人不曉。這其中，PETS也就是全國英語等級考試是教育部考試中心設計的面向社會的英語等級考試，該考試由低到高設有PETS1到PETS5五個級別。PETS在考生資格方面，無年齡、職業、以及受教育程度的限制，人們可以根據自己的英語水平選擇參加其中任何一個級別的考試。PETS考試將筆試和口試分成兩個相對獨立的考查成份，筆試和口試均合格者方可得到教育部考試中心頒發的相應級別的合格證書。

報考率最高的無疑是大學英語四、六級考試。大學英語考試是教育部主管的一項全國性的教學考試，其目的是對大學生的實際英語能力進行客觀測量。大學英語考試是一項大規模標準化考試，在設計上滿足教育測量理論對大規模標準化考試的質量要求，分為四級考試(CET-4)和六級考試(CET-6)，每年各舉行兩次。

此外還有BEC也就是商務英語考試，由教育部考試中心和英國劍橋大學考試委員會合作，于1993年起舉辦。該證書在英國、英聯邦各國及歐洲大多數國家的商業企業部門獲得認可，也是在所有舉辦該項考試的國家和地區求職的“通行證”。

以及“職稱英語”，也就是全國專業技術人員職稱英語等級考試。考試根據英語在不同專業領域活動中的應用特點，結合專業技術人員掌握和使用英語的實際情況，對申報不同級別專業技術職務的人員的英語水平提出了不同的要求。報考人員可根據自己所從事的專業工作，任選一個語種及有關類別參加考試。

既然如此大費周章要出臺國家英語能力等級考試計劃，那必然現在的各種英語考試，有不盡如人意之處，有需要變化的地方。現在的英語能力等級考試，各種英語考試，到底有什么問題?

要想拿到學位證，先得拿下四級證，曾經，這是不少高校評價學生外語水平設下的硬指標，但如今，英語四六級考試在高校的影響力逐漸淡化。長春師范大學外語學院院長馬建華說：”學校沒有硬性規定，就是必須過才能發畢業證，學位證，現在沒有那個具體要求。這些年有點弱化了四六級。“

不過學校不要求，不代表學生不重視，事實上，四六級考試在大學生中依然很有市場：“因為能證明他水平的現在也只有這一個，至于說有的個別學生也考一些雅思，GRE，但是那個還是動機不是特別強烈，也是有出國意愿的。大家找工作敲門磚，暫時還是四六級，沒有別的，雖然他不是最好的，但是沒有別的更好的。”

說到變革，從事大學英語教學數十年的馬建華有自己的思量：“我還是覺得口語的能力還是應該加強，書面的知識，英語水平和你實際應用的能力，還是有一些脫鉤。這種大型的考試，還是沒有做到特別實處。”

張莉是合肥一中的一名英語老師，有著多年的英語教學經驗。在說到現階段英語教學存在的一些問題，張莉告訴記者，她最直觀的體會就是，教學大綱的斷層和高中英語水平得不到普遍認可：“我們對于初中高中銜接，高中到大學銜接還是有個切身體會的，考綱前后還是比較孤立的，有斷層的，高中關注詞匯、語法和閱讀，大學更強調聽力、口語，這個在高中是弱化的，高考考不到，高中的高考只是在高考的科目當中占到150分的比例，但是這個英語的水平并沒有得到大范圍的認可的，只能做分數的參考來用。”

張莉所說的問題確實是先階段英語教學中普遍存在的問題。安徽大學外語學院副院長胡健也非常有感觸，她認為，現階段，除了教綱的銜接不連貫外，到了大學階段，學生重復考試的現場也是存在的。胡健說：“目前大學的英語考試主要還是四六級考試為主，有的需要從事翻譯行業的還會考國家人事部專業的翻譯證書或者上海口譯證書的考試，這個在長三角地區還是比較認可的，重復的現象有。”

福建多位從事英語教育的老師告訴記者，目前當地初、高中學生的英語考試主要以考教材為主，只有在大學階段才有相應的等級考試要求。福建南平某中學從事英語教育多年的危老師說：“比如說初中生，現在國家又沒有組織幾級幾級考試，它就是按學校的期末考、期中考，初中就為中考做準備，高中就為高考做準備。大學本科很多就要求英語四級要過，才能拿到學位。”

老師們表示，眼下英語教材種類繁多，不同地區教材內容不同，難易程度也不同，各類考試一直以來都缺乏統一標準。因此，研發統一的英語等級量表以及相對應的等級考試應該說很有必要。南平某大學英語老師說：“英語教科書的版本很多，比如福建是用湖南的人愛英語，北京用外研社的。像北京這樣發展更快的地方，它的英語起點、難度都更高。真正的英語你本身就是一門語言，肯定要用的會說的出來。我們的孩子基本上當是一門考試，并沒有當成一種語言來說。比較的盲目狀態當中，以應試為主。”

采訪中，不少資深的教育工作者認為，當前我國的英語教育更多的還是應試教育，學生們實際運用的能力偏弱，由于測評標準不統一，也使一些學生的外語能力測評標準及考試難以得到國際認可。談到對英語能力等級量表的制定，老師們表示非常期待。南平某大學英語教師許老師說：“對于這等級表的制定還是比較期待的。它對各個級有了統一的標準，比如你小學、中學、大學要達到什么水平，有標準就好衡量。原來就是因為我們的標準不明，所以很多的英語考試成績并不能做為升學或就業的依據，它只是在一定的范圍內有效。這樣統一標準，如果也能得到國際的認可就更好了。”(綜合京華時報、央廣網消息 統籌：毛德勛)