8日從青島市教育局獲悉，全國(guó)第一部以學(xué)校為主體的地方性政府規(guī)章——《青島市中小學(xué)校管理辦法 (草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《辦法》規(guī)定的中小學(xué)可自主招聘緊缺專(zhuān)業(yè)和高層次人才，招聘老師時(shí)可先面試后筆試，對(duì)學(xué)生品德、學(xué)業(yè)、身心發(fā)展、社會(huì)實(shí)踐和興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)等引人關(guān)注。

《辦法》共六章40條，明確政府職責(zé)，為學(xué)校發(fā)展保駕護(hù)航。《辦法》依法建立了學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)費(fèi)、教師保障機(jī)制和校園安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，保障學(xué)校發(fā)展。《辦法》圍繞保障學(xué)校經(jīng)費(fèi)和教師需求，規(guī)定建立生均公用經(jīng)費(fèi)定期增長(zhǎng)機(jī)制和教師公用經(jīng)費(fèi)制度;要求機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同教育、財(cái)政部門(mén)每三年核定一次區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校教師編制總量，并根據(jù)生源變化和教育教學(xué)改革需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，為中小學(xué)校足額配備教師。

《辦法》創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部治理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)，特色發(fā)展。《辦法》積極推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)主體地位的落實(shí)，明確了學(xué)校在課程實(shí)施、招生及學(xué)生管理、教師選聘與管理、經(jīng)費(fèi)管理和對(duì)外合作等方面的職責(zé)和有關(guān)權(quán)限運(yùn)行的基本原則;積極推動(dòng)多元治理平臺(tái)機(jī)制建設(shè)，圍繞各治理主體作用的有效發(fā)揮，進(jìn)一步明確了校務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等組織的權(quán)責(zé)，規(guī)定成立由學(xué)校校長(zhǎng)和黨組織負(fù)責(zé)人、教師、家長(zhǎng)、社區(qū)代表和法律顧問(wèn)、有關(guān)專(zhuān)家等組成的校務(wù)委員會(huì)，參與討論研究學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、重大教育教學(xué)改革項(xiàng)目等事項(xiàng)，三分之二以上的校務(wù)委員同意通過(guò)后，方可提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

《辦法》規(guī)定，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元開(kāi)放、科學(xué)合理的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)生品德、學(xué)業(yè)、身心發(fā)展、社會(huì)實(shí)踐和興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并建立健全學(xué)生成長(zhǎng)記錄制度。構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)等多方參與的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教師的職業(yè)道德、職業(yè)能力、育人效果等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。建立學(xué)校自評(píng)、政府督導(dǎo)、第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合的學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)定中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)以學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，每學(xué)年開(kāi)展一次全面自評(píng)。

我市作為教育部確定的9個(gè)教育管辦評(píng)分離改革試點(diǎn)城市之一，《辦法》的制定將為青島市深入推進(jìn)依法治教和教育管辦評(píng)分離改革，實(shí)現(xiàn)教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化提供有力的法律保障。另悉，市法制辦和市教育局將根據(jù)社會(huì)反饋意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善 《辦法》(草案)，提交政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)后正式頒布實(shí)施。