近日,山東省高校陸續(xù)公布2015年財(cái)務(wù)決算情況,從財(cái)政收入看,山東大學(xué)年收入超50億元高居榜首。與去年相比,各高校的決算報(bào)告構(gòu)成沒有明顯變化。

山東大學(xué)2015年收入總計(jì)506430.10萬元,比2014年增長(zhǎng)14.78%。其他兩所部屬高校——中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)(華東)年收入均超過20億元,分別比上年增長(zhǎng)11%、2.93%。幾所重點(diǎn)省屬高校中,山東科技大學(xué)、青島大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東師范大學(xué)等高校年收入超過10億元。但與國(guó)內(nèi)名校相比,我省高校收入差距明顯。清華大學(xué)、浙江大學(xué)年收入過百億元,北京大學(xué)、上海交大年收入近百億元。其中,清華大學(xué)年收入約150億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先全國(guó)其他高校。

從收入支出決算表看,高校收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。

財(cái)政補(bǔ)助收入即高校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款,事業(yè)收入指的是高校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。這兩者是各高校最主要的資金來源,在北京大學(xué)、清華大學(xué)、南開大學(xué)等高校中占總收入的比重均超過80%。我省高校中,山東大學(xué)財(cái)政撥款比上年有較大增加,地方撥款比上年有較大減少,財(cái)政補(bǔ)助收入占總收入的59.96%。其他高校財(cái)政補(bǔ)助收入一般占總收入的50%左右。

記者發(fā)現(xiàn),高校的其他收入并未列明其具體收入來源,但在總收入中占有一定比例。中國(guó)海洋大學(xué)其他收入是20876.8萬元,接近總收入的10%。其他高校中,比例較高的是青島科技大學(xué)9.2%,青島大學(xué)8.1%,山東科技大學(xué)7.4%,山東藝術(shù)學(xué)院6.6%。

在《高等學(xué)校收入決算表》中,并沒有詳細(xì)公布其他收入的組成。根據(jù)高校的解釋,其他收入指高校取得的財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等收入以外的各項(xiàng)收入,主要包括投資收益、捐贈(zèng)收入、租金收入、銀行存款利息收入、現(xiàn)金盤盈收入和存貨盤盈收入等。

近年來,捐贈(zèng)收入日漸被視為衡量高校水平的重要因素,其中,校友捐贈(zèng)備受關(guān)注。清華大學(xué)、廈門大學(xué)、南京大學(xué)、北京交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校均獲得過億捐贈(zèng)。省內(nèi)高校中,中國(guó)海洋大學(xué)捐贈(zèng)收入297.4萬元,中國(guó)石油大學(xué)(華東)1287萬元,和國(guó)內(nèi)名校相比還有較大差距。山東大學(xué)和其他省屬高校未公布此項(xiàng)數(shù)據(jù)。

高校的錢都花在哪兒了?統(tǒng)計(jì)顯示,部屬高校主要是教育支出、科學(xué)技術(shù)支出及住房保障支出。省屬高校主要是教育支出及科學(xué)技術(shù)支出,住房保障支出不列入收入支出決算表中,住房公積金和購(gòu)房補(bǔ)貼列入一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算。

部分高校住房保障支出比上年有所增加。中國(guó)海洋大學(xué)2015年購(gòu)房補(bǔ)貼決算數(shù)為7300萬元,比2014年決算數(shù)增加24.8%,主要原因是2015年調(diào)資等工資基數(shù)增加,財(cái)政撥款增加,導(dǎo)致購(gòu)房補(bǔ)貼支出中財(cái)政撥款支出增加。因在職人員有增幅,海大2015年住房公積金撥款也略有增加。山東大學(xué)住房保障支出超過1.9億,占總支出的3.62%。

值得注意的是,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)2015年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出57221萬元,比年初預(yù)算數(shù)增加20442萬元,超出55.5%。主要原因是學(xué)校按照要求實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及工資改革并兌現(xiàn)增資,同時(shí)職工住房公積金、社會(huì)保障繳費(fèi)支出增幅較大。另外,山農(nóng)大引進(jìn)多位海內(nèi)外高層次人才工作人員,工資及津貼支出數(shù)增幅較大。

由于政策性增資因素影響,工資福利支出、個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出等,以及受到實(shí)驗(yàn)室維護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)維修費(fèi)增加等因素影響,部分省屬高校財(cái)政撥款基本支出有所增加。

2015年10月,教育部辦公廳發(fā)布通知,要求各高校進(jìn)一步落實(shí)信息公開工作,特別要加大招生、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督,定期主動(dòng)公開財(cái)務(wù)預(yù)決算信息,加快實(shí)施“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”。省教育廳規(guī)定,高等學(xué)校要堅(jiān)持公正、公平、便民原則,客觀、真實(shí)地實(shí)行信息公開,做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分期公開,動(dòng)態(tài)性工作及時(shí)公開,增強(qiáng)信息公開的針對(duì)性和時(shí)效性。

不過,與去年相比,各高校的財(cái)務(wù)決算報(bào)告構(gòu)成并未發(fā)生明顯變化,高校決算報(bào)表依然主要由收支決算總表、收入決算表、支出決算表和財(cái)政撥款支出決算表說明組成。同時(shí),各大省屬高校一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出均為零,2015年各高校沒有一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,也沒有使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出。