高等教育成本的75%難道不是應該由政府和高校承擔？好的大學每年都有比普通大學更多的撥款，為什么還要漲?學校越好，學費越貴？優質教育是否可以成為漲價理由。

就讀于上海師范大學的盧丹川說，今年上半年，自己每月的生活費已達到了2500元，這筆費用已經是家里能負擔的極限了。

就讀于西安電子科技大學的陳如說，盡管西安是二線城市，但每月的生活費也在1500元左右。

雙職工家庭 感受壓力

就讀于內蒙古財經大學的小蕾每年除要向學校交3500元學費外，還需要另外繳納近1600元的學分費，每個月生活費1500元。

“對于雙職工家庭來說，培養一個大學生本就不是輕松的事，學費雖然漲幅不多，但也會帶來一定的壓力。”小蕾的母親魏宏娥說。

貧困學生報考 先看學費

學費的上漲對小照這樣的特困家庭而言，更是難上加難。小照是內蒙古包頭市固陽縣的一名考生，小照家主要以務農為主，父母均年過60。

為了不給家里增加負擔，小照決定報考家鄉的大學，“學費會低一點，消費水平沒有外地高。拿出幾千元的學費本來就是件難事，學費如果漲了，更是難上加難。”

大學的學費漲了，或多或少，對家有大學生的家庭來說都不能忽視。

廣東、江西等省份的相關部門近期陸續下發通知，決定從今年秋季起實施新的高校收費標準。7月8日，廣東省華南理工大學發布了新學年學費調整方案——學費與去年相比漲幅約為30%。這也是本輪高校學費上漲潮中，第一個確定調價方案的學校。

學費上漲引發熱議。多位專家也表示，學費上漲之后，如何保證貧困生順利完成學業是要重點解決的問題。

為啥漲

2013年已經漲過一波

有的地區平均漲了50%

1、“限漲令”到期

事實上，2013年高校學費就有過一波漲價潮，湖南、天津、浙江、江蘇、寧夏等地的公辦高校相繼調整學費，有的地區學費平均漲幅高達50%。

梳理相關文件發現，2001～2006年期間，教育部、財政部和國家發改委幾乎每年都專門下發通知，要求“高校學費和住宿費標準要穩定在2000年的水平上，不得提高”;2007年5月，國務院要求，“今后5年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關標準。”

到2013年，在教育部2007年出臺的關于高校學費的5年“限漲令”到期之后，高校學費標準調整陸續在多個省份展開。

2、物價、收入都漲了

“前幾年，周邊省份已經陸續調整了高校學費，而內蒙古現行的學費標準仍是2000年確定的。”內蒙古發改委收費管理處主任劉曉明說，物價上漲、城鄉居民人均收入增加、生均成本增加都是高校學費漲價的主要原因。

廣東省發改委相關負責人則解釋說，此次學費調整是16年來廣東首次。價格主管部門為這次漲價作了一年多的準備，并把調整幅度與外省作了比較，最后確定了本次的漲幅。

這位負責人說：“這個幅度應該還是比較適中的，沒有超出居民的承受范圍。”

海南省財政廳教科文處主任科員楊福林介紹，海南省高等學校的各項支出不斷加大，4所本科院校生均培養成本從2006年的1.2077萬元，增加到2014年的2.2311萬元，8年增長了84.7%。

江西省教育廳相關人士也表示，在高校學費標準調整過程中測算出2014年省內高校生均培養成本平均值為1.91萬元，由此確定調高高校學費。

大背景

每次上調學費 都與經濟社會環境有關

縱觀我國高等教育收費標準，從上世紀80年代首次象征性地征收一兩百元學費至今，高校學費的每次上調都與經濟社會環境的快速變化有關，尤其是1996～2000年，我國高校開始實施并軌招生至并軌招生完成，個別地區高校學費也從2000元上漲至4000元。而2000年后，我國高校學費收費標準基本沒有變化。

“學費十幾年沒調整不是很正常，應該建立與物價水平聯動的調整機制。”廣東省發改委相關負責人說。

困難家庭怎么辦?

完善資助體系， 保障貧困生順利上學

今年廣東省發出文件要調整高校學費。據廣東省發改委工作人員介紹，為了不增加貧困生的負擔，省發改委下發的《關于調整公辦普通高校學費的通知》規定，各高校每年確保從事業收入中足額提取5%的經費專項用于學生資助。

同樣已經決定漲學費的江西省發改委也表示“不讓一個學生因家庭經濟困難輟學，將會同省教育廳、省財政廳進一步完善學生資助體系。”

已經召開聽證會、還未確定高校學費調整時間的海南和內蒙古，也出臺了保障貧困生順利上學的政策。

“夾心層”家庭怎么辦?

提供勤工助學崗位：吃飯應該是夠了

除上述提到的普通工薪家庭和特困家庭外，處于兩者之間的“夾心層”家庭也是無法忽視的群體。

在廣東省公辦普通高校學費調整聽證會上，一位家長說出了她的焦慮，她自己獨自帶著小孩，雖然生活不是特別困難，但多了1000元仍加重了不少負擔。

“對于這樣不享受低保補助，但確實比較困難的‘夾心層’來說，除了 ‘獎助補’之外，勤工助學崗位的提供可以減少部分壓力。”廣東省發改委工作人員說，“新規定把勤工儉學的薪酬提高到不低于12元/小時，發達地區的時薪可達18元，學生一天工作3~4小時，吃飯應該是夠了。”

廣東省發改委工作人員還介紹，針對這類學生，國家也有政策保障他們正常入學。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，目前高校有獎學金、減免學雜費、助學貸款、助學金、勤工助學等渠道，“隨著學費的提高，獎扶制度也需要進一步加大力度。”

高校聲音：

說到底是辦學資金出現不足

北京大學教務部副部長、中國教育財政科學研究所客座研究員盧曉東認為，高校應當建立學費與物價指數相互關聯的調整機制。他說，如果建立起適當的機制，高校學費每年都應當有所變動。

在盧曉東看來，目前沒有相應的調價機制，所以高校學費隔幾年就會有一個較大幅度的調整。

“因為之前的學費標準一直都沒有提高，也給學校教學帶來一個比較大的困擾，說到底是辦學資金出現不足。”華南師范大學教育科學學院教育管理研究所所長吳宏超認為，此次上漲具有一定的合理性。

農村家庭：

沒上漲壓力就已經很大了

家住重慶農村的雷晶是當年縣里的高考第一名，他說，當地的農村孩子，用助學貸款或生源地貸款上學的情況還很多，“一下子拿出幾千元對于有的農村家庭來說比較難，學費上漲，很可能漲出了農村孩子一個月到三個月的生活費，壓力還是蠻大的。”這樣，一部分孩子在擇校時就必須得考慮學校所在地區的消費水平、學費的價格等。

“對農村家庭來說，學費沒上漲壓力就很大了，所以高校要完善獎、助、貸學金的制度，盡量不要讓一些學生因為學費高昂，失去接受高等教育的機會。”廈門大學教育研究院院長劉海峰指出。

大問題

高等教育成本的75%應該由政府和高校承擔

好的大學每年都有比普通大學更多的撥款，為什么還要漲?

這條紅線 該不該動

“學生承擔的成本不能超過25%”

據介紹，我國高等教育實行成本分擔機制，按照《高等學校收費管理暫行辦法》，“高等學校學費占年生均教育培養成本的比例不得超過25%”，即高等教育成本的75%應該由政府和高校承擔，學生所承擔的成本不能超過25%。“25%是一條‘政策紅線’”。

在盧曉東看來，建立合理的調價機制非常重要，同時他建議對高校學費的結構進行適當調整。他認為高校經費的一大筆支出用于科研，而對于部分不怎么從事科研，但教學質量較高、招生較多的高校可以減少科研成本，讓學費保持較低水平。盧曉東說：“北美高等教育發展過程中的一個重要經驗是，大學一二年級教學成本低，學費也低，教師們專心做教學而不是科研。”

“我們國家要有更多的學費比較低、教學質量好的學校供學生選擇。這樣學生報考的時候，如果經濟方面有困難可以有更多的選擇。”盧曉東說。

學校越好 學費越貴

優質教育是否可以成為漲價理由

值得注意的是，在廣東出臺的調價政策中，具有博士學位授予權的本科院校、具有碩士學位授予權(含試點單位)的本科院校、不具有碩士學位授予權的本科院校的學費標準依次遞減，而高水平大學可以在本科院校學費標準的基礎上再上浮10%。江西也有類似方案。

對此，廣東省發改委相關負責人解釋說，高水平大學相對來講培養成本也較高，高等學府學費可有所上浮這一政策充分體現了優質優價。

但這種說法遭到一些家長質疑。現實情況是，清華、北大近10年學費變化并不大。據了解，目前北京大學普通專業的學費為5000元至5300元，清華大學非藝術類本科生每人每學年的學費為5000元，均符合2000年北京市下發的學費標準。

就讀于內蒙古大學的佟若怡聽聞多省市高校學費漲價后提出質疑：“好的大學每年都有比普通大學更多的撥款，社會人士、知名校友的捐款也比普通大學更多，為什么還要漲學費?”

另一條路?

過半高職生為農家子弟

月均收入連續五年增長，畢業3年后月收入5020元

《2016中國高等職業教育質量年度報告》日前在京發布。該年度報告是由全國高職高專校長聯席會議委托上海市教育科學研究院和麥可思研究院共同編制的。

高等職業教育成為農村孩子接受高等教育的重要途徑，高職院校農家子弟的比重逐年上升，目前已達到53%。高職畢業生月均收入連續五年增長，畢業3年后月收入5020元。

高職畢業生自主創業群體不斷擴大。2015屆高職畢業生畢業半年后自主創業的比例為3.9%，相對于2011屆增長1.7個百分點。畢業半年后自主創業的2012屆高職畢業生中，有47.5%的人3年后還在自主創業，比2008屆上升12.7個百分點。

2015屆高等職業院校理工農醫類專業畢業生中，有65%所從事的工作與專業相關。高職畢業生的就業滿意度連續5年呈上升趨勢，2015屆畢業生的就業滿意度已達61%，相對5年前上升17%。本組稿件據中國青年報、人民日報等