常具祥的教師“合格證書”

常具祥的民辦教師“任用證書”

秦安縣教育體育局

秦安縣隴城鎮有20多年教齡的民辦教師常具祥，被當地鄉政府借調去搞蘋果栽培，之后，再也無緣回到自己的教師崗位工作，向各級部門反映了20多年也未得解決。最讓人不能理解的是，被“辭退”后，有人竟然在他的名下冒名頂替領取了6年工資。

臨時借調后

莫名其妙被辭退

生于1951年的常具祥是秦安縣隴城鎮常營村村民，1972年參加工作后，一直在常營村小學擔任民辦教師(后稱代課教師)，直到1994年9月，他被當時的隴城鄉政府臨時借調后，再也沒有回到自己熱愛的教師崗位。

事情還得從1992年的臨時借調說起。

1992年，秦安縣掀起大搞蘋果栽培建園工程，因常營小學民辦教師常具祥家中務有蘋果園且長勢喜人，隴城鄉政府鄉長郭存賢和分管該項工作的副鄉長程忠曙口頭通知借調常具祥到隴城鄉做蘋果栽培技術指導工作。到1994年秋季，蘋果栽培技術指導工作基本結束。“時任鄉教委主任張跟富口頭通知我被除名了。”常具祥告訴記者，當他要求回校繼續任教時卻得到了這樣一個答復，“我問是誰把我除名的，張跟富讓我找上級領導去。”

“聽到這樣的消息，我就像被人當頭打了悶棍一樣。”事情過去20多年了，常具祥至今還是沒有弄明白是怎么回事。“當時，我只能找借調我的領導，但他們都以調離了隴城鄉為由，讓我去找現任領導，可現任領導又讓找當事領導，就這樣推來推去，沒有人管我的事情了。最后我找到了縣教育局，時任局長只說了一句‘快回去把蘋果好好務去，再不要找了’，就再也不管了。”

“之后，只要有空，我就去相關部門找人，想要個說法，也曾多次就我的情況給各級單位領導寫信反映，但20多年來，沒有一個人對我的反映重視過。”已是滿頭白發的常具祥說，“現在我還在找，如果得不到一個答復，我就不停地找下去。之所以要找，是之前我懷疑自己被人頂替了，現在我能確認自己就是在個別人操縱下被人頂替了。”

“既然我被辭退了，為什么有人在我的名下領取了6年工資。”常具祥非常氣憤地說，“這不是冒名頂替是什么?”

摸底調查時 發現自己被冒名

常具祥說的是真的嗎?

他又是怎么發現自己被“冒名頂替”的呢?

2010年8月，根據國家相關政策要求，要給60歲以上的代課教師發放養老補助。秦安縣教育部門在摸底調查過程中，常具祥無意中從1994年至1999年的《隴城學區教師工資發放冊》上發現居然有自己的名字，也就是說，這6年時間，自己的工資一直被他人領取。 “發現這一情況后，我堅信自己是被他人冒名頂替了。”常具祥開始通過各級部門反映，希望將事情查個水落石出。

直到2015年3月21日，秦安縣隴城學區向有關部門出具了一份《關于常具祥任教時間的調查說明》，其中這樣寫道：“經學區調查了解，原常營小學民辦教師常具祥在崗時間為1972年4月至1994年8月。從1994年9月始，其工作由張紅蓮代替，但工資發放冊上一直沿用常具祥的名字撥付，直到2000年1月才換為張紅蓮的真實姓名領取工資，從1994年9月至現在，張紅蓮一直在崗。至于常具祥當時被鄉政府借用，為什么又未回原崗位工作，當事人常具祥、鄉教委主任張跟富、鄉政府負責人程忠曙至1998年各在其位，卻沒有落實這個問題，現學區無權也無辦法查明具體事由。”

“通過這個說明不難看出，我的工作就是被張紅蓮頂替了。”常具祥想知道的是，“是誰讓張紅蓮頂替了我的工作，且在我名下冒名領取了6年工資。”

對于常具祥當年被借調后為什么沒有回到教學崗位的情況，原隴城鄉鄉長郭存賢、原隴城鄉分管教育的副鄉長程忠曙、原隴城鄉教委主任張跟富、原隴城學區會計楊潤田等人給相關單位出具的書面證明上均承認，“常具祥當時確實是被鄉政府主管領導借調去搞蘋果栽培技術指導工作去了，其間還曾多次回校任教。直到1994年9月崗位被他人頂替，工資被停發，因程忠曙等人的離職，這件事就被托得的無人問津了。”

“這些證明，不僅證明我被借調了，也證明我被他人頂替了，但卻沒有證明我是被誰辭退了。”常具祥覺得，“這些證明都極力回避了一個問題，就是我是被什么人辭退的，頂替我的人是被什么人安排的。”

原教委主任 鄉教委根本不知情

記者調查中了解到，1982年，常具祥“經考核合格取得了甘肅省民辦教師資格證”。在1989年，參加教師《專業合格證書》文化專業知識考試，按照國家教委規定的考試科目，常具祥全部考試及格，并經思想品德和教學業務能力考核合格，取得相關證書。同年，常具祥參加小學教材教法考試，成績合格，取得教材教法考試合格證書。

1998年前后，按照國家統一政策部署，“凡是在1984年之前取得甘肅省民辦教師資格證的民辦教師，經考試合格一律無條件轉正”，常具祥具有這個資格，但他卻因為被他人冒名頂替而失去了這個轉正的機會，現在只能靠200多元的代課教師養老補助度日。

6月14日，記者來到秦安縣隴城鎮隴城學區就常具祥反映的情況進行調查時，現任學區校長因陪同縣教育局領導檢查工作未能和記者見面，曾就此事做過調查的前任學區校長萬某婉拒了記者的采訪，但他承認那份《關于常具祥任教時間的調查說明》就是他調查作出的。“至于為什么有人用常具祥的名字領取工資長達6年，以及常具祥為什么不能回教學崗位的事情，只能去問當時的具體負責人了。”萬某最后這樣告訴記者。

6月14日下午5時許，記者幾經周折，在隴城鎮山王村找到了已經退休在家的原隴城鄉教委主任張跟富了解了當時的情況。

“當年，常具祥被臨時借調去搞蘋果栽培技術指導工作是不爭的事實，但最后因何回不了教學崗位，我只能表示不知道。”張跟富毫不避諱地說，“按照管理規定，辭退誰或者聘用誰，必須經鄉教委同意并上報教育局，由局里以文件的形式決定。但當時有人繞開鄉教委，直接決定了，常具祥被辭退和張紅蓮被聘用，鄉教委完全不知情，只是后來聽說有這么回事。”

“我記得很清楚，當我聽說此事后非常生氣，就問當時鄉上的相關人員，人家告訴我‘那是領導和領導之間的事，你就少問’。”張跟富回憶當時的情況時這樣說道，“我后來在常營小學碰到張紅蓮，還問過她是誰讓她到這里教學的，她只是沖我笑了笑，并沒有回答我的問題。”

“正因為有人把鄉教委沒當一回事，鄉教委也無權決定一些事情，當常具祥找我來的時候，我只能告訴他，讓他去找上級領導去。”張跟富覺得自己也很委屈，“常具祥多次上訪反映情況，甚至認為是我參與其中把他辭退了，我也很冤。”

“我可以負責任地說，常具祥是怎么被辭退的，沒有文件;張紅蓮是怎么頂替的，也沒有文件。”張跟富最后告訴記者，“當時誰也沒有明確說常具祥被辭退了，就是被各級領導來回踢了皮球了，這對常具祥確實不公平。”

教育局回應 當時管理有些亂

6月15日，記者來到秦安縣教育局了解相關情況時，該局副局長高鵬稱：“不是記者采訪他還不知道有這么個事情。”

“教育局確實沒有對常具祥辭退的任何文件，也沒有對張紅蓮聘用的任何文件，由于時間太長了，各級領導也換了幾屆了，當時具體的情況也說不清楚了。”秦安縣教育局人事股股長呂東林接受采訪時說，“據分析可能是常具祥自己蘋果務得好，不想當民辦教師了，所以才被張紅蓮頂替了。”

“根據工資發放冊，常具祥名下確實被人頂替領了6年工資，這在現在看來不符合規定，但當時全縣頂替的民辦教師都是這么辦理的。”呂東林認為，“當時全縣在民辦教師管理方面確實有點混亂，存在不規范的情況。”

記者從教育局出示的一份張紅蓮寫的“因代課一事作一陳述”的書面材料上看到，“1994年8月，隴城鄉教委有人叫我上崗，說有民辦教師崗位空缺，同月底我任教于隴城鄉幼兒園。在此期間，所領工資冊上還是常具祥的名字，直到1999年，縣教育局要求所有頂替人員用自己的實名，直至今日。”

原鄉教委主任張跟富不知情，張紅蓮又說是鄉教委有人叫她上崗，究竟是誰叫她上崗的呢?

“張紅蓮說因時間太久了，她想不起來是誰叫的她。”高鵬副局長親自給張紅蓮打電話詢問后告訴記者，“不管怎么說，常具祥反映的情況，我近期將親自下去重新了解一遍相關人員，爭取給常具祥一個公平的答復。”

按理說，作為一級教育主管部門，秦安縣教育局對任何教師的進出管理都應該是有規可查，有章可循，但卻對一個已經有20多年教齡的老民辦教師的來去偏偏沒有任何規章可查，只是任憑口頭敘說。當這位遭受不公的老教師想要有關部門就他遇到的這些疑問給一個解釋和合理的說法時，卻一而再再而三地被推托至今。高鵬承諾的“公平的答復”能否落到實處，蘭州晨報將持續關注。