正值2016年高校特殊類型招生報(bào)名季，教育部近日發(fā)布《關(guān)于做好2016年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》，要求高校領(lǐng)導(dǎo)干部若其子女或其他直系親屬報(bào)考本校特殊類型招生，須向?qū)W校報(bào)備并實(shí)行回避。這意味著高校特招有了新的制度紅線。

在北京大學(xué)教育考試院院長(zhǎng)秦春華看來(lái)，《通知》是進(jìn)一步嚴(yán)格特殊類型招生，避免利益輸送的重要手段，“不僅僅是高校領(lǐng)導(dǎo)干部，涉及招生工作流程的人，都要實(shí)行回避制度”。

事實(shí)上，特殊類型招生實(shí)行相關(guān)人員回避制度早已有之。北京大學(xué)在自主招生等一系列非高考錄取的招生類型中就規(guī)定了回避制度。

“世界頂尖大學(xué)一般都有此類制度，規(guī)定詳細(xì)、嚴(yán)格，如違反規(guī)定，當(dāng)事人面臨的懲罰是十分嚴(yán)厲的。”秦春華說(shuō)。他認(rèn)為，新規(guī)是為了進(jìn)一步嚴(yán)格特殊類型招生的管理和監(jiān)督，從制度上堵住漏洞，避免招生腐敗，對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部也是一種保護(hù)。

“一是從制度上避免了高校領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)招生工作的非正常干預(yù);二是為外部監(jiān)督提供了依據(jù)，如果有人違反規(guī)定，即可依此進(jìn)行監(jiān)督和干預(yù);三是為具體工作人員減輕了壓力。”秦春華說(shuō)，“照章辦事，誰(shuí)也沒(méi)有話說(shuō)。”

在他看來(lái)，制度實(shí)施最重要的是執(zhí)行中不走樣，他建議，一是要加強(qiáng)事前的培訓(xùn)，明確相關(guān)要求，要讓有關(guān)人員明白“禁區(qū)”在哪里。二是要在招生過(guò)程中加強(qiáng)外部監(jiān)督，特別是利益相關(guān)者的監(jiān)督十分重要。三是要加強(qiáng)懲戒，使違反規(guī)定的代價(jià)和成本高昂。(記者 董魯皖龍)