中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川答記者問自帶"表情包"。新華社發(fā)

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議12日在北京梅地亞中心舉行記者會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，副行長(zhǎng)易綱、潘功勝、范一飛等就“貨幣政策是否調(diào)整”“如何看待首付貸”“互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管”等熱點(diǎn)問題回答了中外記者提問。另外，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶，副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗還就國(guó)企改革的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

不會(huì)倚重貨幣政策 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)

針對(duì)貨幣政策會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)向?qū)捤傻膯栴}，周小川表示，從人民銀行角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上和儲(chǔ)蓄率有關(guān)系。中國(guó)不會(huì)過(guò)度依靠出口來(lái)實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)，凈出口在GDP增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率也不再像以前那么大。在這種情況下，用貨幣、匯率政策刺激出口，對(duì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)所能起到的作用并不大。”

周小川明確表示，如果國(guó)際國(guó)內(nèi)沒有大的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)波事件，我國(guó)將保持比較穩(wěn)健的貨幣政策，不會(huì)采用過(guò)度的貨幣政策刺激來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)。

去庫(kù)存壓力較大 房貸政策因地施策

在談到房貸政策時(shí)，周小川表示，住房金融政策要考慮總量，全國(guó)平均看房地產(chǎn)市場(chǎng)仍面臨較大去庫(kù)存壓力，去年庫(kù)存量比前年增長(zhǎng)15%多;也要考慮到目前國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)出現(xiàn)很大分化，一二線城市房?jī)r(jià)上漲較猛引發(fā)關(guān)注。周小川強(qiáng)調(diào)，商業(yè)銀行信貸政策也要適應(yīng)不同地方的變化，綜合考慮住房信貸的可行性和所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

潘功勝介紹，目前中國(guó)商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款、個(gè)人住房貸款占整個(gè)貸款的比例大概是14%，不良貸款比例是0。38%，低于整個(gè)銀行業(yè)1。7%左右的不良貸款比例。目前7。2億平方米的庫(kù)存房中，70%分布在三四線城市，因此住房信貸政策必須與全國(guó)房地產(chǎn)的形勢(shì)相匹配。央行將因地施策，如去年以來(lái)北京、上海幾個(gè)一線城市必須執(zhí)行原有的政策。

本來(lái)就沒有必要急著去買美元

在回應(yīng)“大家是不是不用急著去買美元”問題時(shí)，周小川直言，“本來(lái)就沒有必要急著去買美元。”

周小川表示，外匯市場(chǎng)市場(chǎng)情緒有時(shí)候會(huì)有波動(dòng)，但回歸正常、回歸理性、回歸基本面的趨勢(shì)會(huì)繼續(xù)下去。“市場(chǎng)波動(dòng)是有原因的，前段時(shí)間金融市場(chǎng)波動(dòng)較大是由于經(jīng)濟(jì)下行壓力、中國(guó)股市幾輪大幅下調(diào)、歐洲和日本采取量化寬松政策、美聯(lián)儲(chǔ)加息等使大家情緒受到影響。”周小川認(rèn)為，波動(dòng)后，大家會(huì)更加注重經(jīng)濟(jì)分析，波動(dòng)也會(huì)逐漸走向正常。

7月1日起運(yùn)行新的非銀行支付賬戶體系

在談到支付賬戶管理時(shí)，范一飛表示，央行將從4月1日開始運(yùn)行新的銀行賬戶體系，7月1日開始運(yùn)行新的非銀行支付賬戶體系。范一飛介紹說(shuō)，支付賬戶分兩大類：一類是公眾到銀行開立的銀行帳戶。另一類是隨著電子商務(wù)發(fā)展和公眾日常小額支付需要，不斷發(fā)展壯大的第三方支付，稱為非銀行支付賬戶。

“從去年開始，我們加大了對(duì)銀行賬戶以及支付賬戶分類管理力度，進(jìn)一步推動(dòng)支付體系便捷安全發(fā)展，落實(shí)賬戶實(shí)名制要求，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。”他說(shuō)，“銀行賬戶在現(xiàn)有個(gè)人賬戶基礎(chǔ)上增設(shè)兩類功能依次遞減的賬戶，便于網(wǎng)上理財(cái)、日常小額支付需要。支付賬戶按照實(shí)名強(qiáng)度以及支付限額分為三類，功能逐次增強(qiáng)。”

互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)若干天后正式掛牌

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管問題，周小川表示，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)已經(jīng)籌備了一段時(shí)間，在未來(lái)若干天會(huì)正式掛牌成立，以加強(qiáng)行業(yè)自律方面的管理。“互聯(lián)網(wǎng)金融有些方面表現(xiàn)挺好的，失敗率比較高、導(dǎo)致跑路的主要是P2P網(wǎng)貸這個(gè)環(huán)節(jié)，這些還都是新生事物，大家都希望加強(qiáng)監(jiān)管，但究竟行業(yè)應(yīng)該是什么樣的規(guī)矩，怎么樣監(jiān)管還正在探索之中。”周小川說(shuō)。

將清理打擊P2P平臺(tái)首付貸

針對(duì)近期多地P2P平臺(tái)推出“首付貸”問題，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝12日在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上表示，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自辦的金融業(yè)務(wù)、或者與P2P平臺(tái)合作開展的金融業(yè)務(wù)，沒有相應(yīng)資質(zhì)屬于違法經(jīng)營(yíng)，央行將對(duì)此進(jìn)行清理整頓。

潘功勝指出，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與P2P平臺(tái)合作，所提供的“首付貸”產(chǎn)品不僅加大了居民購(gòu)房的杠桿，削弱了宏觀調(diào)控政策的有效性，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也增加了房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。下一步央行將與相關(guān)部門一起，結(jié)合即將開展的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治活動(dòng)。

不良貸款的正常化是整個(gè)信貸資產(chǎn)正常化的一個(gè)部分，只不過(guò)是豐富了資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)內(nèi)容。要培育中國(guó)的不良資產(chǎn)市場(chǎng)化處置市場(chǎng)，發(fā)展拓寬信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)。

——中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝

有媒體質(zhì)疑很多資金沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這一判斷有問題，社會(huì)融資總量一直在穩(wěn)健增長(zhǎng)，今年社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)13%左右的目標(biāo)，這個(gè)增長(zhǎng)率并不低。

——中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川國(guó)企改革

國(guó)企改革

可能有極個(gè)別人對(duì)改革遇到的阻力，擔(dān)當(dāng)精神不夠，會(huì)有這樣那樣的顧慮。對(duì)于這些個(gè)別人，先出清。

——國(guó)資委主任肖亞慶

央企整體利潤(rùn)去年負(fù)增長(zhǎng)6.9%

針對(duì)公眾關(guān)注的央企盈虧問題，國(guó)資委主任肖亞慶12日在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上表示，去年央企整體利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)6。9%，受油價(jià)影響是重要原因，剔除油價(jià)因素，央企總利潤(rùn)增長(zhǎng)為7。5%。

肖亞慶表示，去年中央企業(yè)整體利潤(rùn)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，負(fù)增長(zhǎng)6。9%。一個(gè)重要原因是原油價(jià)格去年全年通算下來(lái)下降了47%左右，再加上其他大宗商品，比如鋼鐵價(jià)格大幅度下滑，影響比較大。如果剔除石油價(jià)格的影響，去年央企總利潤(rùn)是增長(zhǎng)7。5%。但不管怎么說(shuō)，央企在經(jīng)濟(jì)下行壓力下同樣感覺到了壓力。肖亞慶說(shuō)，央企今年情況相對(duì)穩(wěn)定，前2個(gè)月利潤(rùn)增長(zhǎng)了4。7%。

央企管理層級(jí)太多必須要改革壓縮

肖亞慶說(shuō)，現(xiàn)在央企管理層級(jí)仍然比較多，對(duì)此必須要改革，要壓縮層級(jí)。

關(guān)于“國(guó)資委管得太多太細(xì)”的聲音，肖亞慶說(shuō)，國(guó)資委自身改革是關(guān)系全局的要點(diǎn)，現(xiàn)有權(quán)力、規(guī)范和事項(xiàng)要進(jìn)一步清理，一是要轉(zhuǎn)變定位，要向以管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，優(yōu)化、精簡(jiǎn)、調(diào)整國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)，二是要把權(quán)力清單和責(zé)任清單兩個(gè)清單搞清楚，做到該管的要科學(xué)管理，堅(jiān)決到位，不該管的要退出來(lái)，讓企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。

對(duì)于改革面臨的挑戰(zhàn)，肖亞慶表示不否認(rèn)有極個(gè)別的人、極個(gè)別的管理者對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位。“可能有極個(gè)別人對(duì)改革遇到的阻力，擔(dān)當(dāng)精神不夠，會(huì)有這樣那樣的顧慮。”肖亞慶說(shuō)，對(duì)于這些個(gè)別人，他的回答只有一句話：“先出清”。

航天、核電、高鐵要加大投入力度

肖亞慶說(shuō)，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，重化工領(lǐng)域資產(chǎn)總額接近70%，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)很重。

“中央企業(yè)要抓好創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。”肖亞慶表示，對(duì)于符合國(guó)家戰(zhàn)略需要、具備優(yōu)勢(shì)的航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，要加大投入力度，對(duì)于長(zhǎng)期虧損和資不抵債的低效無(wú)效資產(chǎn)，要加大處置力度，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。

肖亞慶說(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代，大企業(yè)要積極開展“雙創(chuàng)”，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025”等大戰(zhàn)略，在管理、技術(shù)和商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

本版文/本報(bào)特派記者 婁花 郝園園 魏海洋(本報(bào)北京3月12日電)