繼取消戶型限制、公積金貸款等一系列房產新政之后，山東省近日發布了《山東省房地產業轉型升級實施方案》，該方案系統整理并發布了商品房未來轉型的八大類房產方向。在解決商品房庫存方面，對長期滯銷且符合條件的商業營業用房和寫字樓，可由政府收購或長期租用，改造為中小學、幼兒園用房，緩解上學難、入托難問題。允許創意、設計、軟件等領域的小微企業和自由職業者，將住宅、公寓登記注冊為營業場所。

住宅公寓也能注冊營業

數據顯示，截至2014年底，全省商品房庫存1.6億平方米，去化周期達到27.3個月。此外，還存在產業集中度偏低問題，龍頭企業實力弱，缺乏知名品牌企業，全國開發、物業企業百強中均只有1家;產品結構不合理 ，居住地產比重偏大，商業地產供應過剩，工業、物流、養老、旅游等跨界地產比重偏低。

按照方案，對長期滯銷且符合條件的商業營業用房和寫字樓，可由政府收購或長期租用，改造為中小學、幼兒園用房，緩解上學難、入托難問題。允許創意、設計、軟件等領域的小微企業和自由職業者，將住宅、公寓登記注冊為營業場所。此外，各地政府可采用貼息、補助等方式，鼓勵將符合條件的商品房和閑置廠房、倉庫等房屋建筑，改造為電商用房、都市型工業(輕加工研發型)地產、“創客空間(會議室+實驗室+茶社或咖啡屋+辦公間)”、科技企業孵化器、商務居住復合式地產、高層次人才公寓等，實現消化商品房庫存與促進新興產業發展的多贏。

加快中小城市去庫存化進程

在消化庫存商品房的方式上，農村被列為重要內容之一，方案要求滿足農村轉移人口住房需求。適應山東省就地就近城鎮化發展特點，瞄準農村市場，重點面向已在城鎮穩定就業的農村轉移人口，提供或改造符合其需求的商品住房，突出完善教育、醫療、社區服務設施，加快中小城市及小城鎮去庫存化進程。

改善農村教師和醫護人員工作生活條件。各地可在農村中小學、鄉鎮衛生院駐地或附近，由政府收購或租用合適的商品房，用作在崗教師、支教教師、頂崗實習師范生和在崗醫護人員周轉宿舍，租金標準可參照當地公共租賃住房政策執行;鼓勵在編在崗的農村教師和鄉鎮衛生院醫護人員在縣城(縣級市、區政府駐地)購買商品房，可由當地教育、衛生計生部門組織，以優惠價格共同購買。

2018年全面淘汰毛坯房

在建設方面，方案退出時間表制定地方強制性技術標準，2017年設區城市新建高層住宅實行全裝修，2018年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。對全裝修商品住宅，在銷售時實行毛坯房和裝修分別計價，分別開發票，分別納稅。引導開發企業從委托設計入手，組織實施土建裝修一體化，建設銷售成品住房，避免施工過程中的拆改，避免業主購房后二次裝修造成的材料浪費、環境污染和安全隱患。

記者了解到，房產新政將扶持房地產骨干企業做大做強。支持開發企業合理融資需求，對資質良好、誠信經營的骨干企業在授信額度、質押融資、債券融資等方面給予支持。就建筑(住宅)產業現代化、物業管理信息化等新技術，組織開展研討交流活動。支持具備條件的開發企業和住宅部品企業，通過發行方式上主板市場或“新三板”。

1 發展工業地產

主要在開發區、工業園區內獲取工業用地，投資建設道路、管線、綠化等基礎設施和廠房、倉庫、研發基地等房屋建筑。

2 發展創業工場

適應大眾創業、萬眾創新特別是“互聯網+”產業的需求，為小微企業、自由職業者、創業者開發建設條件便利、質優價廉的工作生活場所。

3 養老地產

開發建設集居住、服務、商業、醫療護理、休憩娛樂等功能于一體的綜合性養老社區。

4 旅游地產

依托或營造獨特旅游資源，開發建設涵蓋住宿、觀光游覽、休閑度假、會議接待等功能的綜合性地產項目。

5 教育、文化、體育地產

依托或營造中小學和高等院校、歷史文化街區和公共文化設施、體育場館和訓練基地，開發建設居住與基礎教育、高等教育、文化體驗、運動健身、旅游商貿等功能復合型地產項目。

6 商務地產

主動與制造業、商貿流通業、咨詢服務業等大中型企業溝通對接，定向開發建設寫字樓，或面向小微企業招商、招租。

7 城市綜合體

在合適區位開發建設集購物、娛樂、餐飲、辦公、居住等功能為一體的城市綜合體。

8 物流地產

選擇合適地點，投資建設物流倉庫、配送中心、分撥中心等現代物流設施。